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新洲區(qū)變更調查耕地流失整改技術服務采購需求及實施計劃項目名稱：新洲區(qū)變更調查耕地流失整改技術服務編制單位：武漢市新洲區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設局編制時間：2025年3月1采購需求和采購實施計劃一、項目基本情況11項目名稱：新洲區(qū)變更調查耕地流失整改技術服務12預算金額（或最高限價）：280萬元。13采購項目的功能或者目標：對省級監(jiān)測耕地轉為其他農(nóng)用地情況外業(yè)舉證核實，強化自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測，滿足各項自然資源管理工作需要，持續(xù)開展新洲區(qū)變更調查耕地流失整改。14預算績效目標：本次采購是為新洲區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設局提供新洲區(qū)變更調查耕地流失整改技術服務二、需求調查情況本項目不屬于必須開展需求調查的項目。三、公開征求意見情況本項目不屬于必須公開征求意見的項目。四、采購需求41采購標的：包號標的序號標的名稱品目分類編碼計量單位數(shù)量是否進口是否創(chuàng)新產(chǎn)品綠色發(fā)展預留11新洲區(qū)變更調查耕地流失整改技術服務C19040000測繪服務1項否否否否42技術要求和商務要求2421項目采購標的（一）項目背景：依據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局《關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕166號）、《自然資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于開展占用耕地和永久基本農(nóng)田超標準建設廊道綠化問題專項排查整改的通知》（自然資辦發(fā)〔2023〕3號）和《湖北省占用耕地和永久基本農(nóng)田超標準建設廊道綠化問題排查整改工作方案》對新洲區(qū)超標準占用耕地和永久基本農(nóng)田建設廊道綠化問題進行排查整改；依據(jù)省自然資源廳《關于開展耕地和永久基本農(nóng)田劃定成果核實處置工作的通知》（鄂自然資函〔2023〕475號），進行永久基本農(nóng)田范圍調整補劃；依據(jù)省自然資源廳《關于開展耕地流失整改和日常監(jiān)管工作的通知》（鄂自然資函〔2023〕301號）、市自然資源和規(guī)劃局《關于印發(fā)耕地保護專項整治行動實施方案的通知》（武自然資規(guī)發(fā)〔2023〕43號）和市自然資源和規(guī)劃局《關于做好全市耕地流出問題持續(xù)整改和永久基本農(nóng)田核實處置工作的通知》，對省級監(jiān)測耕地轉為其他農(nóng)用地情況外業(yè)舉證核實，強化自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測，滿足各項自然資源管理工作需要，持續(xù)開展新洲區(qū)變更調查耕地流失整改。（二）采購內容：在新洲區(qū)2023年度國土變更調查工作基礎上，按照目前耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護情況，開展新洲區(qū)基于變更調查耕地流失整改，對整改圖斑舉證審核、數(shù)據(jù)分析匯總提交，對耕地進出平衡及占補平衡潛力分析和研發(fā)智慧找地小程序等工作。（三）采購標的需實現(xiàn)的功能或目標：對省級監(jiān)測耕地轉為其他農(nóng)用地情況外業(yè)舉證核實，強化自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測，滿足各項自然資源管理工作需要，持續(xù)開展新洲區(qū)變更調查耕地流失整改。422項目主要商務要求（一）預算金額：本項目預算為人民幣280萬元。（二）★合同履行期限：自簽訂合同之日起至2025年12月31日前完成。3（三）服務地點：武漢市新洲區(qū)（四）付款方式：調查成果提交至省廳并通過核查后15個工作日內，甲方向中標人支付合同金額的60%；調查成果通過國家級核查整改后15個工作日內，甲方向中標人支付剩余合同金額的40%。每期付款前，中標人均應向甲方開具相應金額的合法稅務發(fā)票。（五）報價要求：1、投標人報價為服務期內總報價，包含各項服務以及伴隨服務的貨物的有關費用，且所有根據(jù)合同或其他原因應由投標人支付的稅款和其他應繳納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中。2、如采購人認為中標人投入的工作人員數(shù)量、業(yè)務水平、專業(yè)配置等不能滿足本項目實際工作需要時，有權要求中標人及時調配或增加符合資格要求的人員，所增加人員的工資、獎金、補貼、加班費、辦公費、差旅費、管理費等所有費用已包括在投標報價中。3、★投標報價超預算金額為無效投標。423項目主要服務內容（一）新洲區(qū)耕地流出調查摸底工作：參考《變化類型分類表》，結合影像對圖斑類型進行逐圖斑判讀。（二）耕地流出圖斑年份判讀工作：逐圖斑對比2019年至2022年4年度影像，判讀耕地流出年份，以及重新判讀林地、草地和其他地類認定等。（三）耕地流出內業(yè)處理工作：對各街道下發(fā)任務，整改培訓，以及對街道上報舉證圖斑進行內業(yè)處理，審核，上報。（四）數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)修改建庫提交：對各項任務內業(yè)數(shù)據(jù)上傳下載，疊加處理匯總，建庫提交等。（五）新洲區(qū)超標準占用耕地和永久基本農(nóng)田建設廊道綠化問題排查：對省廳下發(fā)的圖斑按照文件要求進行區(qū)分摸排工作，分清存量和增量圖斑。（六）永久基本農(nóng)田流出圖斑核實：對省廳下發(fā)疑似流出圖斑進行外業(yè)舉證。