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-1-河北雄安新區(qū)政府采購(gòu)“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱(chēng)：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)體系項(xiàng)目編號(hào)：XAGPYJ20250905057采購(gòu)人：中國(guó)（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)雄安片區(qū)管理委員會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：河北雄安優(yōu)采供應(yīng)鏈有限公司日期：2025年11月-2-目錄第一部分投標(biāo)邀請(qǐng)-8-第二部分供應(yīng)商須知-11-第三部分資格審查-29-第四部分采購(gòu)需求-31-第五部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法-34-第六部分政府采購(gòu)合同-44-第七部分投標(biāo)文件格式-47--3-前言溫馨提示1誠(chéng)信參與政府采購(gòu)活動(dòng)溫馨提示近年來(lái)，新區(qū)財(cái)政部門(mén)查處的政府采購(gòu)供應(yīng)商違法行為中，多數(shù)情況為提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交，嚴(yán)重?cái)_亂了政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，損害了政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，也是政府采購(gòu)法確立的基本原則之一，政府采購(gòu)供應(yīng)商等當(dāng)事人均應(yīng)嚴(yán)格遵循。供應(yīng)商對(duì)其投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性負(fù)有審慎的審查義務(wù)，對(duì)提交的全部材料（包括本單位制作形成的材料、第三方單位提供的材料、員工個(gè)人提供的材料等）的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。被查實(shí)存在提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，將被依法予以行政處罰，并將在信用中國(guó)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、河北省政府采購(gòu)網(wǎng)等網(wǎng)站公示其失信記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。經(jīng)梳理，供應(yīng)商提供的虛假材料主要涉及中小企業(yè)聲明函、業(yè)績(jī)合同、發(fā)票、認(rèn)證證書(shū)、特種作業(yè)操作證、社保繳費(fèi)證明、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、健康證等。供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時(shí)，可通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局全國(guó)增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站、應(yīng)急管理部特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺(tái)、中國(guó)建造師網(wǎng)、學(xué)信網(wǎng)等官方查詢(xún)渠道對(duì)投標(biāo)文件中相關(guān)材料的真實(shí)性予以審查，對(duì)無(wú)法確認(rèn)真實(shí)性的材料，不要作為投標(biāo)、響應(yīng)材料提交。一旦被查實(shí)存在提供虛假材料的，供應(yīng)商的以下陳述申辯意見(jiàn)一般不予采信：1虛假材料為員工個(gè)人或第三方單位提供，供應(yīng)商并不知情；2虛假材料并非評(píng)審因素或?qū)儆诙嗵峁?，而并不影響評(píng)審結(jié)果；3供應(yīng)商并未中標(biāo)，沒(méi)有產(chǎn)生危害后果；4工作人員疏忽大意，錯(cuò)放相關(guān)材料；5已查驗(yàn)材料原件或通過(guò)非官方渠道掃碼、在線(xiàn)查詢(xún)等，盡到了審查義務(wù)。法律責(zé)任：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的。-4-2政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策溫馨提示【政策概述】促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是政府采購(gòu)法定的政策功能。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展?！局С謱?duì)象】以下對(duì)象可享受支持政策：1在境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外；2符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)?！局С智樾巍吭谡少?gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受支持政策：（一）在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；（二）在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（三）在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)?！咀⒁馐马?xiàng)】1中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。任何單位和個(gè)人不得要求供應(yīng)商提供《中小企業(yè)聲明函》之外的中小企業(yè)身份證明文件。2中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)聲明函的內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。聲明內(nèi)容如有不實(shí)，則構(gòu)成提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的情形，需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)意向、采購(gòu)公告和招標(biāo)文件（談判文件、磋商文件等）中，應(yīng)當(dāng)明確本項(xiàng)目執(zhí)行支持中小企業(yè)的具體措施，如預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠（應(yīng)當(dāng)明確具體優(yōu)惠比例）或者優(yōu)先采購(gòu)等。