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ZC202500422025年長寧區(qū)社會福利院住養(yǎng)人員護(hù)理服務(wù)公開招標(biāo)項目招標(biāo)需求文件12025年長寧區(qū)社會福利院住養(yǎng)人員護(hù)理服務(wù)公開招標(biāo)項目招標(biāo)需求文件一、項目概況1、項目名稱：2025年長寧區(qū)社會福利院住養(yǎng)人員護(hù)理服務(wù)公開招標(biāo)項目2、預(yù)算金額：450萬元人民幣（單年預(yù)算）3、服務(wù)地點：閔行區(qū)紅松路81弄158號4、服務(wù)期限：本項目一次招標(biāo)三年沿用，合同一年一簽，中標(biāo)人第一年服務(wù)期結(jié)束前三十個日歷日內(nèi)經(jīng)招標(biāo)人考核通過后，續(xù)簽下一年合同。如項目預(yù)算經(jīng)費(fèi)有變化，須經(jīng)雙方協(xié)商同意后對合同內(nèi)容、要求進(jìn)行變更。5、付款方式：合同簽訂后，按季度平均額逐季度支付。具體根據(jù)合同約定條款進(jìn)行支付；采購合同應(yīng)明確資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。6、報價要求本次招標(biāo)項目服務(wù)期限為三年（一招三年項目），按首年護(hù)理服務(wù)進(jìn)行報價，首年預(yù)算金額為450萬元。本項目的投標(biāo)報價包含人工費(fèi)（含人員工資、上海市社保、福利及人員管理費(fèi)用、等級證書培訓(xùn)費(fèi)、體檢費(fèi)）、行政辦公費(fèi)用、保險費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、稅金、利潤等為完成服務(wù)期內(nèi)招標(biāo)人指定的所有護(hù)理服務(wù)的管理費(fèi)用。二、項目背景長寧區(qū)社會福利院創(chuàng)建于1990年10月，座落于閔行區(qū)紅松路81弄158號，占地面積639畝，建筑面積3009平方米，主要收住社會孤老、企業(yè)孤老、重殘孤老、以及社會其他困難老人，提供生活護(hù)理、精神文化等服務(wù)?，F(xiàn)設(shè)置床位120張，內(nèi)設(shè)3人房24間、8人房6間。根據(jù)住養(yǎng)老人的生活自理能力，分為自理、輕度、中度、重度等護(hù)理級別，按照分級護(hù)理的內(nèi)容提供相應(yīng)的服務(wù)。我院為一所全額撥款的社會公益一類事業(yè)單位，1994年獲事業(yè)單位法人資格，1996年評為上海市一級福利院，2003年成為上海市社會福利行業(yè)協(xié)會常務(wù)理事單位。多次榮獲全國三八紅旗集體、上海市文明單位、上海市平安單位、全國安康杯（上海賽區(qū)）優(yōu)勝單位、上海市“勞模集體”（護(hù)理部）等殊榮。在2024年福利院完成102張重殘床位及6個老養(yǎng)殘照護(hù)ZC202500422025年長寧區(qū)社會福利院住養(yǎng)人員護(hù)理服務(wù)公開招標(biāo)項目招標(biāo)需求文件2單元的改造，2025年1月起開始全面招收。本次招標(biāo)服務(wù)期為一年，三年有效，目標(biāo)是為目前本院120張床位入住人員（其中重殘床位102張，老養(yǎng)殘18張）提供符合上海市相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的生活照護(hù)服務(wù)。院方對中標(biāo)單位將于年末開展一次服務(wù)質(zhì)量評價工作，評價結(jié)果作為服務(wù)績效依據(jù)。三、服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)要求1、服務(wù)對象：本院120張床位入住人員（其中重殘床位102張，老養(yǎng)殘18張）。2、服務(wù)內(nèi)容生活照護(hù)服務(wù)（1）提供24小時*365天在院住養(yǎng)服務(wù)對象生活照護(hù)服務(wù)；（2）護(hù)理人員數(shù)量嚴(yán)格按照最新行業(yè)規(guī)定護(hù)理比配備；（3）按照行業(yè)規(guī)定的各護(hù)理等級照料服務(wù)內(nèi)容、工作流程提供相關(guān)服務(wù)；（4）項目提供服務(wù)護(hù)理人員熟悉服務(wù)對象基本情況及生活習(xí)慣，熟練掌握相應(yīng)對象服務(wù)技能及理論知識；操作流程、護(hù)理臺賬記錄符合行業(yè)相關(guān)規(guī)定；（5）護(hù)理人員掌握餐具、環(huán)境、物表、織物、便器等消毒技能，保持生活區(qū)域整潔、無異味，物品整理、擺放有序；（6）接受院方組織的消防安全、食品安全、院內(nèi)感染等突發(fā)事件處置培訓(xùn)考核，并嚴(yán)格執(zhí)行；（7）中標(biāo)人需要建立自我考核機(jī)制。3、服務(wù)要求生活照護(hù)管理要求（1）通過開展形式多樣，內(nèi)容豐富的文體娛樂活動，培養(yǎng)長者興趣愛好，促進(jìn)“老有所學(xué)”、“老有所樂”的快樂養(yǎng)老觀念；（2）其他精神慰藉、心理咨詢等服務(wù)；（3）其他上級業(yè)務(wù)主管單位要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)；（4）中標(biāo)人根據(jù)本機(jī)構(gòu)運(yùn)營需要，按照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施與服務(wù)要求》（DB31/T685-2013）規(guī)范配備各崗位工作人員；重殘床位符合相關(guān)行業(yè)要求；（5）中標(biāo)人可以自主招聘員工，并與員工簽訂勞動合同，做到規(guī)范用工；（6）中標(biāo)人負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行日常管理、績效考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全員工晉升、獎懲考核機(jī)制；ZC202500422025年長寧區(qū)社會福利院住養(yǎng)人員護(hù)理服務(wù)公開招標(biāo)項目招標(biāo)需求文件3（7）做好養(yǎng)老服務(wù)人員隊伍建設(shè)，提升員工的業(yè)務(wù)能力及服務(wù)水平。（8）需調(diào)整護(hù)理員崗位的，由原崗位護(hù)理員帶教工作流程、工作內(nèi)容熟悉后，經(jīng)院方考核通過，新進(jìn)（換崗）護(hù)理員方可獨立上崗，原護(hù)理員才可離崗。（9）護(hù)理員平均年齡為50-55歲。護(hù)理安全管理要求（1）護(hù)理人員須持證上崗（最低五級，崗位儲備達(dá)到30%，中級持證率達(dá)到20%），定期參加專業(yè)知識技能培訓(xùn)，確保護(hù)理安全。護(hù)理人員與住養(yǎng)人員配比符合重殘相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）護(hù)理工作須嚴(yán)格按照護(hù)理工作制度、護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程等要求規(guī)范操作。每月開展一次護(hù)理相關(guān)培訓(xùn)，每年一次護(hù)理員技能競賽。（3）定期開展護(hù)理質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的護(hù)理問題、不良事件有原因分析，并制定整改措施，有效落實。加強(qiáng)巡視觀察，發(fā)現(xiàn)異常及時處置、上報。（4）全院統(tǒng)一張貼護(hù)理標(biāo)識，生活照護(hù)服務(wù)中心應(yīng)按不同照護(hù)情況選擇相對應(yīng)的護(hù)理標(biāo)識，標(biāo)識需醒目、清晰、規(guī)范。根據(jù)護(hù)理標(biāo)識對住養(yǎng)人員進(jìn)行側(cè)重護(hù)理，確保護(hù)理工作安全開展。（5）負(fù)責(zé)將院內(nèi)易造成傷害的器物及清洗消毒物品進(jìn)行管控，存放在指定位置并上鎖保管，受控的器物包括牙簽、指甲剪、剪刀、水果刀、刀片、縫針等銳器，能傷及人的物件如拐杖、棍棒等鈍器。（6）制定護(hù)理應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展護(hù)理人員培訓(xùn)及演練，提高各項應(yīng)急處置能力。每年4次，每季度1次。分級護(hù)理要求1、住養(yǎng)人員照護(hù)等級：（1）養(yǎng)老照護(hù)（老養(yǎng)殘照護(hù)單元）等級從輕到重分為：正常、輕度、中度I、中度II、重度I、重度II,共6個等級。（2）殘疾照護(hù)等級從輕到重分為：輕度I、輕度II、中度I、中度II、重度,共5個等級。2、針對不同的照護(hù)等級采取提醒、部分協(xié)助、完全幫助三種不同的照護(hù)方式。3、照護(hù)等級為重度、中度的盡量不與輕度、正常照護(hù)等級的住養(yǎng)同一居室。護(hù)理交班要求（1）按照行業(yè)規(guī)定建立《生活護(hù)理交班本》，當(dāng)班人員須按要求書寫做好記錄。ZC202500422025年長寧區(qū)社會福利院住養(yǎng)人員護(hù)理服務(wù)公開招標(biāo)項目招標(biāo)需求文件4（2）接班人員提前10分鐘到崗，認(rèn)真聽取交班情況，了解生活護(hù)理區(qū)重點及特殊情況。（3）對危重住養(yǎng)人員、需臨時加強(qiáng)照護(hù)的住養(yǎng)人員，嚴(yán)格執(zhí)行床邊交接。（4）交班者如交待不清、記錄不規(guī)范，接班者可拒接；接班者未到崗，交班者不可離崗。（5）交接班時如住養(yǎng)人員發(fā)生情況由交班者處置；交接班后發(fā)生的情況則由接班者處置。照護(hù)服務(wù)巡視要求（1）護(hù)理員應(yīng)按住養(yǎng)人員的照護(hù)等級定期巡視，密切觀察。輕度護(hù)理的白天每2小時巡視一次，夜間巡視一次；中度護(hù)理的白天每15小時巡視一次，夜間15小時巡視一次；重度護(hù)理的白天夜間均是1小時巡視一次，有異常的需記錄在《生活護(hù)理交班本》。重殘人員巡視時間符合相關(guān)行業(yè)要求。（2）護(hù)理員掌握生活區(qū)的新入院、情緒不穩(wěn)、病情變化等重點對象，密切觀察住養(yǎng)人員的動態(tài)變化。（3）心理咨詢師每周3次駐場服務(wù)，須了解住養(yǎng)人員的思想動態(tài)變化，對岀現(xiàn)的心理和情緒問題及時疏導(dǎo)并及時介入；及時與家屬取得聯(lián)系，必要時轉(zhuǎn)介相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)。（4）后勤保障中心定期巡察生活區(qū)內(nèi)護(hù)理設(shè)施、環(huán)境設(shè)施的情況，發(fā)現(xiàn)損壞及時維修。4、服務(wù)滿意率要求該項目各項服務(wù)內(nèi)容滿意度不低于95%，知曉率不低于90%。5、人員配置要求崗位名稱護(hù)理駐場管理人員護(hù)理人員護(hù)理洗衣工合計數(shù)量244147注：以上專業(yè)人員，應(yīng)具有相關(guān)人員資質(zhì)證書四、對投標(biāo)人的相關(guān)要求（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；