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招標項目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求一、項目概況（一）漢源縣廣超有色金屬綜合回收有限責任公司漢源縣廣超有色金屬綜合回收有限責任公司于2008年投資3500萬元人民幣重組復(fù)建年處理80000t/a的有色金屬廢渣綜合回收生產(chǎn)線，廠址位于漢源縣萬里工業(yè)遷建區(qū)建坪小區(qū)。項目主要建設(shè)內(nèi)容是:主體、公用、輔助工程，倉儲或其它等。主體工程：包括燒結(jié)車間、熔煉車間、稀貴金屬綜合回收車間，濕法提取稀貴金屬生產(chǎn)線和一條處理自產(chǎn)次氧化鋅粉和水渣的迴轉(zhuǎn)窯。建設(shè)原料供應(yīng)系統(tǒng)：建原料配料站、上料布料系統(tǒng)。公用工程：包括供水系統(tǒng)、循環(huán)冷卻水水系統(tǒng)、水池；消防系統(tǒng)。輔助工程：包括原料及配料間、焦碳堆場及焦碳倉、循環(huán)冷卻水池、風爐收塵間燒結(jié)收塵間、污水處理系統(tǒng)、廢氣處理系統(tǒng)、廢渣庫房、機修房、化驗室以及渣場，廠區(qū)道路干流等。主要可能產(chǎn)生環(huán)境污染工序有工藝車間生產(chǎn)、原材料轉(zhuǎn)運、廢物堆存等環(huán)節(jié)，主要污染特征因子為鉛、鎘、汞、砷、鋅、鉻、鎳、鉈、銅、錫等重金屬。（二）漢源縣獅子鋅業(yè)有限責任公司漢源縣獅子鋅業(yè)有限責任公司于2005年投資500萬元建設(shè)鋅焙砂電爐煉鋅生產(chǎn)線項目，企業(yè)地址位于漢源縣白巖鄉(xiāng)蟲林村，項目采用傳統(tǒng)煉鋅工藝，建設(shè)2x1000KVA電爐煉鋅廠，煉粗鋅生產(chǎn)規(guī)模為3000噸/年。項目由生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助及公用工程、化驗、機修、供水、供電、宿舍等生活設(shè)施。主要可能產(chǎn)生環(huán)境污染的工序有生產(chǎn)系統(tǒng)（冶煉工序）、輔助及公用工程（原料、廢渣及污水處理），主要污染特征因子為鉛、鎘、汞、砷、鋅、鉻、鎳、鉈等重金屬。（三）漢源縣麟凱鋅廠漢源縣麟凱鋅廠于2005年在漢源縣白巖鄉(xiāng)蟲林村建設(shè)“年產(chǎn)3000噸鋅焙砂電爐煉鋅生產(chǎn)線項目”，項目采用傳統(tǒng)煉鋅工藝，經(jīng)烘于后的鋅焙砂按比例與溶劑混合后在礦熱爐中電解產(chǎn)生鋅蒸汽，鋅蒸汽經(jīng)冷卻后生產(chǎn)粗鋅。企業(yè)項目地設(shè)置有冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)、污染防治系統(tǒng)、原料堆場、渣場等區(qū)域，主要可能產(chǎn)生環(huán)境污染工序主要有爐料準備工序、電爐還原工序、一冷、二冷工序、出渣工序，主要污染特征因子為鉛、鎘、汞、砷、鋅、鉻、鎳、鉈等重金屬。目前，漢源縣廣超有色金屬綜合回收有限責任公司、漢源縣獅子鋅業(yè)有限責任公司、漢源縣麟凱鋅廠等3家企業(yè)現(xiàn)均已關(guān)停。根據(jù)國家和地方法律法規(guī)政策要求，針對企業(yè)關(guān)停后地塊土壤環(huán)境管理要求如下：1《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）第十二條：對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負責開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負責開展調(diào)查評估。2《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年修訂）第五十九條：對土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的建設(shè)用地地塊，地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。3《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（部令第42號）：擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的，以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動及其環(huán)境保護監(jiān)督管理按照本辦法執(zhí)行。土地使用權(quán)人應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定，負責開展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動，并對上述活動的結(jié)果負責。責任主體滅失或者責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關(guān)責任。4《四川省建設(shè)用地土壤環(huán)境管理辦法》（川環(huán)規(guī)〔2023〕5號）：有色和黑色金屬礦采選、有色和黑色金屬冶煉、石油和天然氣開采、石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、汽車制造以及鉛蓄電池、焦化、電鍍、制革、廢棄電器電子產(chǎn)品處理、垃圾焚燒等行業(yè)企業(yè)關(guān)閉、搬遷的；土壤污染重點監(jiān)管單位的生產(chǎn)經(jīng)營用地用途擬變更或者土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的；用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的；上述建設(shè)用地應(yīng)按國家和省規(guī)定開展土壤污染狀況調(diào)查、風險評估、風險管控、修復(fù)、風險管控效果評估、修復(fù)效果評估、后期管理等土壤生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作。根據(jù)以上法律法規(guī)政策要求，漢源縣廣超有色金屬綜合回收有限責任公司、漢源縣獅子鋅業(yè)有限責任公司、漢源縣麟凱鋅廠等3個地塊均需要開展土壤污染狀況調(diào)查工作。因3家企業(yè)現(xiàn)均已關(guān)停，需盡快按照《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ251-2019)、《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)指南》（環(huán)境保護部公告2017年第72號）等技術(shù)規(guī)范要求組織開展地塊土壤污染初步調(diào)查，確定土壤污染狀況，以為管理部門提供進一步?jīng)Q策依據(jù)。二、技術(shù)要求對漢源縣廣超有色金屬綜合回收有限責任公司、漢源縣獅子鋅業(yè)有限責任公司、漢源縣麟凱鋅廠等3個地塊土壤污染初步調(diào)查工作，主要包括資料收集、現(xiàn)場踏勘、人員訪談、污染源識別和污染分析、調(diào)查采樣監(jiān)測分析、調(diào)查評估報告編制六個方面，具體內(nèi)容如下：（一）資料收集收集地塊企業(yè)基本信息，核實地塊內(nèi)及周邊區(qū)域環(huán)境與污染信息，優(yōu)先保證基本資料齊全，盡量收集輔助資料。對于缺失的資料，通過信息檢索、部門走訪、電話咨詢、現(xiàn)場及周邊區(qū)域走訪等方式進行收集。（二）現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘的目的一是完善信息收集工作，二是通過對地塊及其周邊環(huán)境設(shè)施進行現(xiàn)場調(diào)查，觀察地塊污染痕跡，核實資料收集的準確性，獲取與地塊污染有關(guān)的線索。調(diào)查組采用專業(yè)調(diào)查表格、GPS定位儀、攝/錄像設(shè)備等手段，仔細觀察、辨別、記錄地塊及其周邊重要環(huán)境狀況及其疑似污染痕跡，識別和判斷地塊土壤污染狀況。（三）人員訪談對企業(yè)地塊知情人員采取咨詢、電訪等形式進行訪談，訪談人員包括地塊管理機構(gòu)、地塊原工作人員、相鄰地塊的工作人員和周圍居民等。（四）污染源識別和污染分析調(diào)查組對資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談獲取的相關(guān)資料信息進行匯總、整理和分析，了解企業(yè)歷史變革、原輔材料及產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)施布局、周圍污染源對本地塊影響等，重點關(guān)注污染物排放點及污染防治設(shè)施區(qū)域，包括生產(chǎn)廢水排放點、廢水收集和處理系統(tǒng)、固體廢物堆放區(qū)域等，對地塊產(chǎn)污環(huán)節(jié)進行分析，識別地塊污染源。（五）現(xiàn)場調(diào)查采樣監(jiān)測調(diào)查組制定布點采樣方案，根據(jù)方案準備采樣設(shè)備、儀器和材料等，對土壤、地下水采樣點進行測量放線布點，選取合適的鉆探設(shè)備進行土壤鉆孔取樣和地下水監(jiān)測井監(jiān)測，采集土壤、地下水等樣品，做好相關(guān)拍攝和文件記錄工作。對采集的環(huán)境樣品進行實驗室監(jiān)測。（六）土壤污染狀況初步調(diào)查報告編制了解地塊的基本情況，識別出相應(yīng)的污染源，分析企業(yè)在歷史生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的土壤和地下水污染情況，評估實驗室監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，編制地塊污染狀況調(diào)查報告，最終給出地塊是否需要開展進一步詳細調(diào)查的工作建議。（七）成果要求：自合同簽訂之日起90日內(nèi)向采購人提交電子版和紙質(zhì)版各點位監(jiān)測成果，并提供帶CMA的檢測報告。（八）服務(wù)標準1（實質(zhì)性要求）符合相關(guān)法律法規(guī)、國家相關(guān)標準。2符合行業(yè)標準、地方標準、以及合同實際要求。3符合采購人對本項目的相關(guān)要求，并滿足項目驗收相關(guān)標準。注：如本項目采用相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范、標準發(fā)生矛盾時，以最新法律法規(guī)及規(guī)范、標準執(zhí)行。三、商務(wù)要求（一）合同履行期限：自合同簽訂之日起90日。（二）服務(wù)地點：雅安市漢源縣。（三）付款方式：簽訂合同后且中選供應(yīng)商提供發(fā)票后10個工作日內(nèi)，采購人向中選供應(yīng)商支付合同總金額的40%；服務(wù)完成后，采購人對服務(wù)成果進行驗收，驗收合格且中選供應(yīng)商提供發(fā)票后15日內(nèi)，采購人向中選供應(yīng)商支付合同總金額的60%。采購人每次付款前，中選供應(yīng)商須向采購人出具合法有效完整的等額正規(guī)發(fā)票及憑證資料進行支付結(jié)算，因中選供應(yīng)商原因延遲出具完稅發(fā)票的，采購人付款時間相應(yīng)順延。（四）履約驗收1驗收標準和驗收方法：本次采購項目采購人或其委托的采購代理機構(gòu)將嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》(財庫〔2016〕205號)、《政府采購需求管理辦法》（財庫