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1附件通遼市政府采購“雙向承諾+信用管理”工作方案為深化政府采購制度改革，持續(xù)優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，進(jìn)一步降低供應(yīng)商參與政府采購活動的交易成本，提高采購人主體責(zé)任意識，強化政府采購信用管理，營造公平、公正、誠實守信的市場秩序，特制定此方案。一、承諾對象在通遼市域范圍內(nèi)參加政府采購活動的采購人、政府采購供應(yīng)商。二、承諾內(nèi)容（一）采購人：政府采購活動開展前，采購人需簽署《通遼市政府采購采購人信用承諾函》（詳見附件1），在落實采購人主體責(zé)任、落實優(yōu)化營商環(huán)境政策方面，從采購預(yù)算、意向公開、需求編制、計劃備案、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付、績效評價等環(huán)節(jié)做出信用承諾。采購人以書面形式做出信用承諾，并向政府采購監(jiān)管部門報備。（二）政府采購供應(yīng)商：政府采購活動開展前，政府采購供應(yīng)商需簽署《通遼市政府采購供應(yīng)商信用承諾函》（詳見附件2），供應(yīng)商做出自身符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾，以及違背承諾自愿承擔(dān)相關(guān)責(zé)2任的約定。政府采購供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以書面形式向采購人或政府采購代理機構(gòu)做出信用承諾。三、信用管理（一）在政府采購活動中，供應(yīng)商只需在資格審查環(huán)節(jié)提供滿足相應(yīng)條件的書面承諾函，不再需要提供以下證明材料：1、符合國家相關(guān)規(guī)定的財務(wù)狀況報告；2、依法繳納稅收的證明材料；3、依法繳納社會保障資金的證明材料；4、具備履行政府采購合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；5、參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料；6、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的證明材料。（二）采購人、代理機構(gòu)應(yīng)在采購文件中明確：“供應(yīng)商在投標(biāo)（響應(yīng)）時，按照規(guī)定提供《通遼市政府采購供應(yīng)商信用承諾函》，無需再提交上述證明材料?！蓖瑫r在采購文件中明確：“采購人有權(quán)在簽訂合同前要求中標(biāo)供應(yīng)商提供相關(guān)證明材料以核實中標(biāo)供應(yīng)商承諾事項的真實性。”（三）采購人、政府采購供應(yīng)商對信用承諾內(nèi)容的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。如做出虛假信用承諾，經(jīng)調(diào)查核實后，政府采購監(jiān)管部門將依法依規(guī)給與處理。將失信行為予以記錄，納入社會信用體系失信懲戒機制進(jìn)行管理，推進(jìn)信用記錄的跨領(lǐng)域互通共享，營造公平、公正、誠實守信的3市場秩序。附件：1、通遼市政府采購采購人信用承諾函2、通遼市政府采購供應(yīng)商信用承諾函4附件1通遼市政府采購采購人信用承諾函為維護(hù)公開、公平、公正的政府采購市場秩序，樹立誠實守信的采購人形象，本單位在參與政府采購活動中，自愿做出以下承諾：一、本單位在該項目交易過程中秉承誠實守信、公正廉潔的原則開展工作，嚴(yán)格遵守《政府采購法》等國家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。二、嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算開展采購活動，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算采購，杜絕擅自改變已批復(fù)的預(yù)算金額及用途。三、每年3月30日前完成當(dāng)年已批復(fù)預(yù)算的政府采購項目年度政府采購意向集中公開工作。其他資金來源的政府采購項目，采購意向公開時間不晚于采購活動開始前30日。四、科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的制定政府采購需求，對采購需求的合法性、合規(guī)性、合理性負(fù)責(zé)。五、依法依規(guī)選擇采購方式，嚴(yán)格按照政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)和已批復(fù)的部門預(yù)算編制采購計劃，及時在“政府采購云平臺”備案后實施采購。六、對照《通遼市政府采購常見違法違規(guī)行為清單》，合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件，科學(xué)設(shè)置評審因素，不以不合理