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1服務(wù)要求（一）項(xiàng)目介紹本項(xiàng)目標(biāo)的為市民中心食堂的食堂外包服務(wù)。為保證市民中心工作人員的用餐需求，擬通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)一家服務(wù)單位為市民中心工作人員提供餐飲服務(wù)。高安市市民中心食堂面積約1770平方米，餐飲服務(wù)服務(wù)期為3年（1+1+1=3），合同一年一簽，根據(jù)客戶滿意度依次續(xù)簽。（二）具體要求1、基本要求11、有一支穩(wěn)定的、有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)。人員配備要求：至少有廚師2人、面點(diǎn)師1人；切配，勤雜工，消毒清潔工，采購(gòu)人員、倉(cāng)管等配套齊全；配有廚部經(jīng)理、大堂經(jīng)理。人數(shù)應(yīng)滿足干部職工就餐要求。為采購(gòu)人的干部職工提供早、中、晚餐，且遵守延時(shí)錯(cuò)時(shí)服務(wù)要求，在雙休日、法定節(jié)假日等提供用餐服務(wù)。食堂從業(yè)人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，持證上崗，所有從業(yè)人員須持有飲食行業(yè)健康證。在投標(biāo)文件中，必須對(duì)配備的一級(jí)廚師、二級(jí)廚師、面點(diǎn)師、廚部經(jīng)理、大堂經(jīng)理作具體介紹；成交后，在經(jīng)營(yíng)期間，未經(jīng)得采購(gòu)方的同意，不得更換。12、有一整套搭配合理、豐富多樣、營(yíng)養(yǎng)可口的膳食方案。中餐基本標(biāo)準(zhǔn)20元/人/餐（以時(shí)令菜價(jià)上下浮動(dòng)），提供自助餐服務(wù)。供餐標(biāo)準(zhǔn)：菜肴品種需6-8個(gè)（其中主葷菜2個(gè)、副葷菜2-4個(gè)、素菜1-2個(gè)），小菜2個(gè)，湯1種，水果1-2種，主食以米飯為主，面食1-2種。根據(jù)個(gè)人需要，可進(jìn)行自選餐，自選餐菜價(jià)以當(dāng)時(shí)實(shí)際菜價(jià)計(jì)算。在顯示屏上顯示品種，供就餐人員選擇。要有符合高安人口味的菜系特色。在保證工作餐的前提下，同時(shí)保證相關(guān)的延伸服務(wù)。投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件中擬定二個(gè)以上自助餐方案并進(jìn)行直接成本分析。13、有一整套符合食品安全衛(wèi)生要求的切實(shí)可行的管理制度。如：衛(wèi)生管理制度、防火管理制度、食品采購(gòu)制度、食品安全管理制度、崗位責(zé)任制度、食品質(zhì)量衛(wèi)生安全自我監(jiān)管制度、員工培訓(xùn)上崗制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。并有保證制度落實(shí)的舉措。制定切實(shí)可行的突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，確保相關(guān)人、財(cái)、物落實(shí)。14、食品采購(gòu)安全可靠。建立有完善的食品采購(gòu)制度，對(duì)大宗食品，如大米、面、食用油、調(diào)味品等承諾指定3—5個(gè)品牌，質(zhì)量中等以上。實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)、索證、備查制度。對(duì)大米（晚米）、面、粉、食用油、豬肉、調(diào)味品、蛋等大宗食品的采購(gòu)報(bào)行政服務(wù)中心辦公室備案。品種、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、采購(gòu)點(diǎn)，投標(biāo)人必須按照?qǐng)?bào)告的內(nèi)容，按標(biāo)準(zhǔn)定點(diǎn)采購(gòu)，索要產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證和票證，以便監(jiān)督檢查。新鮮蔬菜、魚、禽等都要在批發(fā)市場(chǎng)相對(duì)固定可靠的供應(yīng)商中購(gòu)買，凍品、加工制品要有質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，對(duì)蔬菜的農(nóng)藥殘留實(shí)行檢測(cè)。15、有負(fù)責(zé)任的管理層。投標(biāo)人必須指定若中標(biāo)在市民中心食堂經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人，明確其在投標(biāo)人企業(yè)的真實(shí)身份和工作經(jīng)歷，提供相關(guān)佐證材料；在經(jīng)營(yíng)期間，未經(jīng)得采購(gòu)人的同意，不得更換。投標(biāo)人必須對(duì)市民中心食堂經(jīng)營(yíng)管理層人選在投標(biāo)文件中一一作介紹，明確其在投標(biāo)人企業(yè)的真實(shí)身份和工作經(jīng)歷，提供相關(guān)佐證材料。食堂經(jīng)營(yíng)的負(fù)責(zé)人必須在投標(biāo)人企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層，有3年以上從事相同規(guī)模食堂或餐飲管理經(jīng)驗(yàn)，熟2悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)市民中心食堂經(jīng)營(yíng)有可行的思路，沒(méi)有違法犯罪紀(jì)錄，品性良好，責(zé)任心強(qiáng)。投標(biāo)人中標(biāo)或在經(jīng)營(yíng)期間，不允許轉(zhuǎn)包、分包經(jīng)營(yíng)權(quán)；不準(zhǔn)向機(jī)關(guān)干部職工募集股份；不準(zhǔn)向任何人提供“暗股”；不準(zhǔn)有投標(biāo)法人以外的投資人控制或干涉食堂經(jīng)營(yíng)。一旦發(fā)現(xiàn)以上情況，立即取消經(jīng)營(yíng)資格。16、有效的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)食堂的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生實(shí)行四級(jí)監(jiān)管，一是投標(biāo)人自我監(jiān)管。投標(biāo)人必須有全面可行的食堂質(zhì)量、安全、衛(wèi)生監(jiān)管制度，有切實(shí)可行的舉措，有專人履行職責(zé)。二是投標(biāo)人必須接受采購(gòu)人的監(jiān)管。三是接受干部職工的監(jiān)督。由采購(gòu)人每季度就飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生、服務(wù)等向機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行滿意率調(diào)查，要求達(dá)到80%以上；投訴率控制在千分之二以下，立即整改率百分之百。達(dá)不到這些指標(biāo)，按《市民中心食堂監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（詳見(jiàn)附件2）實(shí)行處罰；四是投標(biāo)人必須接受食品衛(wèi)生、消防主管部門的監(jiān)管。在經(jīng)營(yíng)期間不發(fā)生任何食物中毒、公共衛(wèi)生事件、消防安全方面的事故。17、經(jīng)營(yíng)期限三年。合同一年一簽，根據(jù)干職工滿意度依次續(xù)簽。經(jīng)營(yíng)期滿后，雙方都有意愿，可以續(xù)簽合同。合同期間內(nèi)如果發(fā)生搬遷等政府行為，采購(gòu)人應(yīng)提前一個(gè)月通知中標(biāo)人，市民中心外包服務(wù)合同自然終止，中標(biāo)人離場(chǎng)，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。18、投標(biāo)人必須承諾成交后對(duì)采購(gòu)人提供的廚具、餐桌、餐椅及所有設(shè)施、設(shè)備和房屋履行保管、維護(hù)責(zé)任，按合同承擔(dān)維修費(fèi)用。投標(biāo)人成交后，在簽訂合同前，向采購(gòu)人繳納履約保證金人民幣10萬(wàn)元整，經(jīng)營(yíng)期滿，按本返還，不計(jì)利息。19、中標(biāo)人擬對(duì)食堂的投入，不包括采購(gòu)人提供的制作工作餐所必備的設(shè)備、設(shè)施外的一切營(yíng)業(yè)所需的，可移動(dòng)設(shè)備服務(wù)期滿后由中標(biāo)人自行處理；固定設(shè)施無(wú)償歸采購(gòu)人所有。食堂設(shè)備設(shè)施以采購(gòu)人現(xiàn)有設(shè)備為主，不作為采購(gòu)必備條件。招標(biāo)完成后，采購(gòu)人不再在現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的基礎(chǔ)上增加其他設(shè)備設(shè)施。110、投標(biāo)人若中標(biāo)，必須在十個(gè)日歷日內(nèi)取得高安市的食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)許可證。111、投標(biāo)人應(yīng)承諾成交后嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，遵守《市民中心食堂操作要求》（詳見(jiàn)附件1）《市民中心食堂監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》（詳見(jiàn)附件2）、《市民中心食堂豬肉魚肉監(jiān)管細(xì)則》（詳見(jiàn)附件3）及高安市行政審批局的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理和監(jiān)督。2、服務(wù)內(nèi)容21、質(zhì)檢條款采購(gòu)人及委托方對(duì)中標(biāo)人實(shí)行監(jiān)督和管理，并將按照本招標(biāo)文件和合同的要求對(duì)中標(biāo)人的違規(guī)行為進(jìn)行紀(jì)錄和處罰。中標(biāo)人和采購(gòu)人及委托方應(yīng)建立固定的監(jiān)督和管理制度。中標(biāo)人應(yīng)每月初對(duì)上月的工作提交工作報(bào)告，并對(duì)在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及采購(gòu)人及委托方提出的意見(jiàn)和處罰，做出書面的說(shuō)明和處理情況報(bào)告，及在下月的工作中的改善承諾。22、食品質(zhì)量要求提供的餐飲必須確保安全衛(wèi)生，符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，葷素搭配適宜，味道可口，營(yíng)養(yǎng)豐富，適應(yīng)季節(jié)。23、飯菜出品時(shí)間和要求231、按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)開(kāi)餐，每餐所供食品在開(kāi)餐前15分鐘布置完畢，如變更或其他情況，不能準(zhǔn)時(shí)3開(kāi)餐，中標(biāo)人應(yīng)提前通知采購(gòu)人，并留有充分時(shí)間做出補(bǔ)救。232、合理安排用餐人數(shù)，做好用餐人員分流工作，保持供餐器皿內(nèi)食品在一半以上，不可出現(xiàn)用餐人員等候擁擠混亂現(xiàn)象。233、分餐服務(wù)人員及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行分餐，保證菜量。234、當(dāng)采購(gòu)人增加或減少餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)在采購(gòu)人指定的時(shí)間內(nèi)對(duì)飯菜做出調(diào)整，調(diào)整前必須提前制定出方案，經(jīng)采購(gòu)人審核、確認(rèn)、批準(zhǔn)后方可實(shí)施。24、經(jīng)營(yíng)要求241、本項(xiàng)目不得分包、轉(zhuǎn)包，不得用于抵押、借貸和擔(dān)保。242、本項(xiàng)目只能以投標(biāo)時(shí)的公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，中標(biāo)人不得設(shè)立新公司、分公司等進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。243、中標(biāo)人團(tuán)隊(duì)遵守采購(gòu)人的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)接受檢查、監(jiān)督和考評(píng)，服從采購(gòu)人依照規(guī)定作出的相應(yīng)處理決定。244、配合采購(gòu)人安排的送餐、會(huì)議、應(yīng)急供餐等其他餐飲保障服務(wù)。245、所有食材必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨，進(jìn)貨必須符合國(guó)家食品衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)要求，索證索據(jù)，并按規(guī)定的要求做好相關(guān)記錄。246、嚴(yán)格遵守衛(wèi)生制度和食品安全規(guī)定，堅(jiān)持每日消毒和每餐食品留樣，規(guī)范設(shè)備設(shè)施安全操作要求，自覺(jué)接受采購(gòu)人和相關(guān)部門的檢查和評(píng)估。247、僅能使用采購(gòu)人提供的經(jīng)營(yíng)所需的電、天然氣等能源，不能使用柴油、煤炭、木柴等非清潔能源。248、采購(gòu)人每日將對(duì)食堂、超市進(jìn)行日常檢查，每周一次臨時(shí)抽查，每月對(duì)檢查抽查結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督考核。（詳見(jiàn)附件2《市民中心食堂監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》）249、在營(yíng)業(yè)期間采購(gòu)人對(duì)中標(biāo)人將每年不定期邀請(qǐng)機(jī)關(guān)干職工或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)對(duì)象滿意度問(wèn)卷調(diào)查，服務(wù)對(duì)象滿意度不能低于80%。如未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人要求中標(biāo)人限期整改，期限1個(gè)月，限期整改后仍未能達(dá)標(biāo)，采購(gòu)人有權(quán)終止合同，中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，并罰食品質(zhì)量衛(wèi)生安全保證金。2410、中標(biāo)人須積極配合采購(gòu)人開(kāi)展?jié)崗N亮灶、文明衛(wèi)生、透明廚房、智慧餐廳等項(xiàng)目的創(chuàng)建活動(dòng)。2411中標(biāo)人可配套經(jīng)營(yíng)餐廳超市，超市商品價(jià)格不得高于本地同類商品價(jià)格。2412、中標(biāo)人須為正在經(jīng)營(yíng)的食堂購(gòu)買公共責(zé)任險(xiǎn)。25、食材要求：251、中標(biāo)人在原材料采購(gòu)中，要保證從正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)，并經(jīng)過(guò)有關(guān)食品檢驗(yàn)檢疫部門的正規(guī)檢驗(yàn)合格，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法規(guī)。索證索據(jù)，并按規(guī)定的要求做好相關(guān)記錄。252、肉制品的采購(gòu)必須實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)，并應(yīng)提供定點(diǎn)采購(gòu)的采購(gòu)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢疫合格證等。253、蔬菜類材料采購(gòu)必須從正規(guī)市場(chǎng)購(gòu)入并符合國(guó)家有關(guān)食品安全方面的規(guī)定。254、各種主食材料（米面等）、輔料、調(diào)味品及衛(wèi)生消毒用品、消耗品等必須從正規(guī)廠商或商場(chǎng)4購(gòu)入，指定品牌和采購(gòu)渠道，并提供產(chǎn)品的品牌和采購(gòu)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、檢驗(yàn)檢疫合格證等材料，保證質(zhì)量、杜絕使用三無(wú)產(chǎn)品、假冒偽劣、過(guò)期產(chǎn)品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反上述采購(gòu)規(guī)定和承諾，雇主將扣除其本月應(yīng)支付的款項(xiàng)，及采用其他懲罰措施的權(quán)利。255、中標(biāo)人需對(duì)食堂采購(gòu)的蔬菜、水果、肉類等進(jìn)行抽樣檢測(cè)，確保有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留、瘦肉精等項(xiàng)指標(biāo)無(wú)異常，防止超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品流入食堂。26、服務(wù)承諾261、投標(biāo)人應(yīng)制定專門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與采購(gòu)人保持聯(lián)系，隨時(shí)解決各類問(wèn)題；262、投標(biāo)人須對(duì)招標(biāo)文件中提出的服務(wù)內(nèi)容和各項(xiàng)要求做出明確的承諾，說(shuō)明是否可以達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及如何達(dá)到；263、服務(wù)方案和相關(guān)服務(wù)承諾應(yīng)內(nèi)容明確，范圍清楚，內(nèi)容真實(shí)可行，并必須真實(shí)可靠，否則一切后果投標(biāo)人自負(fù)；27、經(jīng)營(yíng)條件271、食堂餐廳、廚房場(chǎng)地及主要設(shè)施設(shè)備免費(fèi)；272、經(jīng)營(yíng)期間廚房及超市的水、電、天然氣費(fèi)用及餐廳、衛(wèi)生間的全部水電費(fèi)用由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。273、采購(gòu)人已配置的現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備由中標(biāo)人負(fù)責(zé)維護(hù)和維修，采購(gòu)人不再提供任何設(shè)施、設(shè)備。274、餐廳消耗品（含餐巾紙、牙簽、筷子、調(diào)羹、快餐盒、食品袋）由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。中標(biāo)人采購(gòu)的餐巾紙、牙簽、快餐盒、食品袋等生產(chǎn)廠家必須有衛(wèi)生許可證，必須符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保的要求，必須有商標(biāo)、說(shuō)明及相應(yīng)標(biāo)識(shí)。275、市民中心食堂廚房油煙管道清洗費(fèi)由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，油煙管道清洗需每年兩次以上。28、經(jīng)營(yíng)方式及經(jīng)費(fèi)結(jié)算281、中標(biāo)人提供的餐飲服務(wù)實(shí)行在采購(gòu)人監(jiān)督管理下的自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)方式。282、中標(biāo)人在自選餐區(qū)域提供的餐飲服務(wù)，以服務(wù)干職工為中心，可對(duì)外開(kāi)放，但必須遵守市民中心用餐時(shí)間要求。283、采購(gòu)人為機(jī)關(guān)干部職工配發(fā)“一卡通”，并按刷卡消費(fèi)的實(shí)際金額每月與中標(biāo)人結(jié)算一次。在合同履行過(guò)程中，如遇政策性調(diào)整用餐標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)通知中標(biāo)人，并按調(diào)整后的用餐標(biāo)準(zhǔn)與中標(biāo)人進(jìn)行結(jié)算，中標(biāo)人未經(jīng)采購(gòu)人批準(zhǔn)不得自行隨意調(diào)價(jià)。284、結(jié)算時(shí)間次月匯總上月應(yīng)結(jié)算的金額，經(jīng)采購(gòu)人按規(guī)定程序?qū)徍撕螅D(zhuǎn)賬至中標(biāo)人簽訂合同時(shí)約定的對(duì)公賬戶。285、結(jié)算賬戶中標(biāo)人開(kāi)立本項(xiàng)目專用對(duì)公賬戶，賬戶名稱需與中標(biāo)人投標(biāo)時(shí)的公司名稱一致，與本項(xiàng)目相關(guān)的所有款項(xiàng)需經(jīng)由此賬戶列支，經(jīng)營(yíng)期間不得變更賬戶。29、優(yōu)惠服務(wù)291、投標(biāo)人可根據(jù)自身?xiàng)l件，說(shuō)明可能給予采購(gòu)人的優(yōu)惠服務(wù)，這些優(yōu)惠服務(wù)必須是符合國(guó)家相