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采購(gòu)需求一、項(xiàng)目背景市場(chǎng)監(jiān)管信息化工程是“十三五”國(guó)家政務(wù)信息化工程之一，目前，項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)實(shí)施。食品評(píng)估中心作為市場(chǎng)監(jiān)管信息化工程（國(guó)家衛(wèi)生健康委建設(shè)部分）項(xiàng)目的實(shí)施單位之一，承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判支撐系統(tǒng)建設(shè)，信息基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)，相關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂等。為保障項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目總集成服務(wù)開(kāi)展采購(gòu)工作。二、項(xiàng)目服務(wù)要求（一）工作范圍總集成服務(wù)需依照法律、法規(guī)以及國(guó)家衛(wèi)生健康委相關(guān)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展服務(wù)。服務(wù)范圍包括專家級(jí)顧問(wèn)咨詢服務(wù)和協(xié)助技術(shù)把控、項(xiàng)目整體集成、協(xié)助項(xiàng)目管理三個(gè)方面，具體工作任務(wù)如下：（二）工作任務(wù)1提供專家級(jí)顧問(wèn)咨詢服務(wù)，協(xié)助技術(shù)把控投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)技術(shù)和管理專家級(jí)咨詢服務(wù)，協(xié)助采購(gòu)人建成食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判支撐系統(tǒng)，開(kāi)展項(xiàng)目總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、優(yōu)化方案；對(duì)項(xiàng)目的重大變更涉及項(xiàng)目總體架構(gòu)的影響度進(jìn)行分析評(píng)估，確保這些變更符合項(xiàng)目總體目標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案和遇到的技術(shù)問(wèn)題、資金使用以及相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)、驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、運(yùn)維方案提供咨詢服務(wù)；溝通驗(yàn)收相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)聯(lián)系驗(yàn)收專家；通過(guò)總體架構(gòu)方法提供項(xiàng)目管控水平和質(zhì)量等級(jí)方面的評(píng)估報(bào)告。投標(biāo)人應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人開(kāi)展技術(shù)把控。包括但不限于系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)劃、項(xiàng)目管理、重大變更評(píng)估、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)和應(yīng)用、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境部署和優(yōu)化方案、項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備等方面的咨詢服務(wù)，提出意見(jiàn)和建議；協(xié)助審核本項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，包括但不限于數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)交換規(guī)范、數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范等。2負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體集成（1）按照《市場(chǎng)監(jiān)管信息化工程（國(guó)家衛(wèi)生健康委建設(shè)部分）可研報(bào)告》、《市場(chǎng)監(jiān)管信息化工程（國(guó)家衛(wèi)生健康委建設(shè)部分）初步設(shè)計(jì)方案和投資概算》及信息化建設(shè)、安全、運(yùn)行管理的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和要求，深化項(xiàng)目總體方案設(shè)計(jì)，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)和編制總體集成方案，編制項(xiàng)目整體建設(shè)規(guī)范，參與相關(guān)方案的架構(gòu)合規(guī)性檢查、評(píng)審，負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目質(zhì)量管理，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參與方，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體集成實(shí)施、聯(lián)調(diào)測(cè)試和工程調(diào)優(yōu)。（2）編制項(xiàng)目總集成計(jì)劃，包括但不限于項(xiàng)目需求調(diào)研及規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目總體集成及實(shí)施階段、項(xiàng)目驗(yàn)收階段、技術(shù)支持等階段。投標(biāo)人須對(duì)各個(gè)階段的工作內(nèi)容做詳細(xì)的描述及時(shí)間進(jìn)度規(guī)劃。投標(biāo)人應(yīng)該合理規(guī)劃調(diào)度各階段的工作順序，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的先后次序、時(shí)間安排做出統(tǒng)一規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，配合采購(gòu)人協(xié)調(diào)溝通。（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購(gòu)的硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件的總體集成工作，組織項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)所有設(shè)備的上架、安裝調(diào)試、加電測(cè)試、各系統(tǒng)之間集成聯(lián)調(diào)測(cè)試和工程整體集成聯(lián)調(diào)測(cè)試，確保本項(xiàng)目達(dá)成總體建設(shè)目標(biāo)和各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)。（4）根據(jù)總體技術(shù)架構(gòu)要求，在深化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，梳理并組織硬件設(shè)備之間的集成關(guān)系及各系統(tǒng)之間的依賴關(guān)系和接口對(duì)接，組織制定項(xiàng)目總體實(shí)施和集成方案、總體系統(tǒng)測(cè)試方案、試運(yùn)行方案及評(píng)審驗(yàn)收方案。（5）與項(xiàng)目采購(gòu)人、監(jiān)理單位共同制定工程的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排，如各設(shè)備的到貨期、進(jìn)場(chǎng)日期，各項(xiàng)工作的先后順序和每項(xiàng)工作的開(kāi)始完成時(shí)間。（6）負(fù)責(zé)整體項(xiàng)目質(zhì)量管理，參與項(xiàng)目架構(gòu)合規(guī)性檢查，參與各技術(shù)方案和實(shí)施方案的監(jiān)督、評(píng)審；協(xié)助采購(gòu)人整體把控各相關(guān)技術(shù)方案符合總體架構(gòu)的規(guī)范要求。（7）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的總體調(diào)度協(xié)調(diào)，組織各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容按計(jì)劃完成需求、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)測(cè)試、部署、試運(yùn)行、上線等工作，負(fù)責(zé)配合做好項(xiàng)目的總體驗(yàn)收工作，監(jiān)督項(xiàng)目各中標(biāo)單位按照總體計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。（8）協(xié)助采購(gòu)人組織各項(xiàng)驗(yàn)收工作。提供項(xiàng)目售后追蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決各分項(xiàng)實(shí)施之間的遺留問(wèn)題。（9）配合各分項(xiàng)通過(guò)竣工驗(yàn)收后，提供1年的售后服務(wù)。3協(xié)助項(xiàng)目管理控制投標(biāo)人應(yīng)提供項(xiàng)目管理平臺(tái)和相關(guān)管理工具、系統(tǒng)，協(xié)助采購(gòu)人開(kāi)展項(xiàng)目管理控制。（1）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目實(shí)施方案以及各專項(xiàng)計(jì)劃明確項(xiàng)目的組織架構(gòu)，分解項(xiàng)目任務(wù)，確定任務(wù)的實(shí)施目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和評(píng)審檢查計(jì)劃等，并負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，通報(bào)進(jìn)展情況。（2）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度負(fù)總體責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督并檢查各承建單位實(shí)施進(jìn)展情況，定期考評(píng)及管控參與單位的工程過(guò)程符合性，編寫(xiě)總集成周報(bào)和月報(bào)，及時(shí)向采購(gòu)人匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，并協(xié)調(diào)各方落實(shí)采購(gòu)人的各項(xiàng)進(jìn)度要求，解決進(jìn)度問(wèn)題。（3）發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)或解決建設(shè)內(nèi)容集成的遺留問(wèn)題，協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題管理。（4）協(xié)助項(xiàng)目的監(jiān)理單位開(kāi)展合同管理，對(duì)合同技術(shù)條款提出審核意見(jiàn)，參與合同驗(yàn)收。（5）協(xié)助監(jiān)理單位進(jìn)行文檔管理和工程檔案歸檔。根據(jù)采購(gòu)人要求，負(fù)責(zé)編寫(xiě)相關(guān)會(huì)議的通知、紀(jì)要、培訓(xùn)和匯報(bào)材料，并提供美工設(shè)計(jì)服務(wù)。投標(biāo)人應(yīng)協(xié)助采購(gòu)人預(yù)見(jiàn)系統(tǒng)集成工作中可能發(fā)生的問(wèn)題和困難，并向采購(gòu)人提出解決的辦法或建議。在系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)階段提供技術(shù)支持。對(duì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題提供建議和解決方案。完成采購(gòu)人交辦的其他相關(guān)工作。（三）服務(wù)期限、質(zhì)保及進(jìn)度要求總集服務(wù)工作期限從總集成服務(wù)合同約定執(zhí)行日期開(kāi)始至整體項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格為止（預(yù)計(jì)項(xiàng)目周期到2027年12月），要求竣工驗(yàn)收后提供為期1年的售后服務(wù)。（四）驗(yàn)收要求中標(biāo)人滿足下述兩條要求后，可以向采購(gòu)人遞交總集成驗(yàn)收申請(qǐng)。1已按本技術(shù)需求的規(guī)定提供了全部服務(wù)和對(duì)應(yīng)資料，包括但不限于實(shí)施方案、項(xiàng)目管理相關(guān)文檔、集成方案、工程總結(jié)報(bào)告和技術(shù)總結(jié)報(bào)告等文件。2項(xiàng)目實(shí)行分階段驗(yàn)收，所有分項(xiàng)均須通過(guò)項(xiàng)目初驗(yàn)、合同驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，分階段提交驗(yàn)收申請(qǐng)。3總集成工作實(shí)施方案投標(biāo)人首先應(yīng)充分理解本項(xiàng)目中技術(shù)內(nèi)容的要求，并在此基礎(chǔ)之上完成總集成實(shí)施方案的編寫(xiě)，并作為投標(biāo)文件的重要內(nèi)容，應(yīng)包括（1）對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)和理解概述；（2）總集成總體工作及工作重點(diǎn)說(shuō)明；（3）預(yù)期結(jié)果：各個(gè)階段工作的預(yù)期成果；（4）技術(shù)途徑：完成上述工作的主要措施和方法；（5）工作方案：提出詳細(xì)的總集成工程流程、工作內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、措施及方法、工作日程安排，組織和人員投入計(jì)劃、工作質(zhì)量保證措施；（6）總集成工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員和崗位職責(zé)（應(yīng)明確總集成工作的具體人員安排。需提供人員名單、專業(yè)技術(shù)資歷、水平、業(yè)績(jī)及其工作簡(jiǎn)歷）；（7）總集成工作的提供項(xiàng)目使用的工具介紹；（8）總集成工作需要達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)和安全目標(biāo)；（9）總集成單位的溝通、協(xié)調(diào)能力，為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)；（10）成功的重大電子政務(wù)項(xiàng)目總集成經(jīng)驗(yàn)。（11）本項(xiàng)目合理化建議（為更好地完成本項(xiàng)目的總集成工作，總集成單位可按照自身的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本項(xiàng)目的總集成工作提出良好的建議）。投標(biāo)人中標(biāo)后須根據(jù)采購(gòu)人的實(shí)際情況和要求，完成實(shí)施方案優(yōu)化完善。三、集成管理要求（一）管理總體要求1在采購(gòu)人和監(jiān)理方總體項(xiàng)目管理辦法的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人中標(biāo)后對(duì)各分項(xiàng)工作進(jìn)行項(xiàng)目管理。2為了確保項(xiàng)目的質(zhì)量并確保整個(gè)項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成指定的業(yè)務(wù)目標(biāo)和系統(tǒng)需求，要求中標(biāo)人必須建立完善的項(xiàng)目管理機(jī)制并有效監(jiān)督整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。3中標(biāo)人須在項(xiàng)目實(shí)施前就項(xiàng)目管理的內(nèi)容向采購(gòu)人提交《項(xiàng)目管理計(jì)劃》，并經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)。4中標(biāo)人協(xié)助采購(gòu)人制定項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度以及應(yīng)急措施等。5中標(biāo)人應(yīng)采取必要和適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)保證項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃或按照經(jīng)過(guò)修訂并批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，任何與此類措施有關(guān)的費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。6中標(biāo)人在保證項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃如期完成的原則下，組織各分項(xiàng)承建單位科學(xué)地安排實(shí)施進(jìn)度。7中標(biāo)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。應(yīng)根據(jù)采購(gòu)人提出的進(jìn)度計(jì)劃，制定出系統(tǒng)集成的工作進(jìn)度計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，中標(biāo)人應(yīng)定期檢查各分項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)度，有責(zé)任督促各分項(xiàng)承建單位按照計(jì)劃進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施。若對(duì)其他系統(tǒng)的實(shí)施進(jìn)度有疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通報(bào)采購(gòu)人和監(jiān)理，并與采購(gòu)人和監(jiān)理工程師一起協(xié)調(diào)處理。（二）質(zhì)量管理要求1本項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。如果合同中約定的任何項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；如果合同中約定的任何項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，則按合同中約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由中標(biāo)人和采購(gòu)人雙方約定。中標(biāo)人須向采購(gòu)人提出質(zhì)量等級(jí)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)建議。3中標(biāo)人應(yīng)按照GB/T19001系列相應(yīng)規(guī)范或等同的標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目的實(shí)施、完工和完善建立適當(dāng)且可行的質(zhì)量保證體系，并保證項(xiàng)目的實(shí)施、完工和修補(bǔ)缺陷的全部過(guò)程符合該質(zhì)量保證體系的要求。