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采購(gòu)需求一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：2025年規(guī)劃編制費(fèi)項(xiàng)目(2025年度“多測(cè)合一”成果質(zhì)檢與審核)2、合同履行期限：一年3、項(xiàng)目背景：隨著“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)推進(jìn)，大量行政審批業(yè)務(wù)下放，測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)呈多點(diǎn)觸發(fā)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)活力增強(qiáng)。政府職能也從直接干預(yù)市場(chǎng)、配置資源，轉(zhuǎn)向了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”是深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，是國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕16號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕17號(hào))等文件的具體要求。當(dāng)前，湖北省自然資源廳《關(guān)于印發(fā)湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施方案(試行)的通知》(鄂自然資規(guī)發(fā)〔2021〕22號(hào))明確了全省“多測(cè)合一”改革的目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障機(jī)制，要求各地按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管的原則，推動(dòng)“多測(cè)合一”改革落地見(jiàn)效。全省全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革，在工程建設(shè)項(xiàng)目的用地、規(guī)劃、施工、竣工驗(yàn)收及不動(dòng)產(chǎn)登記等階段，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一標(biāo)的物只測(cè)一次、同一測(cè)繪事項(xiàng)由一家測(cè)繪單位承擔(dān)、同一測(cè)繪成果只提交一次的目標(biāo)，全流程實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享互認(rèn)，避免重復(fù)測(cè)繪。“多測(cè)合一”是一項(xiàng)綜合了以往多部門(mén)需求的測(cè)繪工作，在工程建設(shè)和竣工過(guò)程的不同階段，為規(guī)劃、建設(shè)、交通、市政、人防、消防、不動(dòng)產(chǎn)等管理部門(mén)提供測(cè)繪成果，其質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定也需要按照不同階段的審批需求分項(xiàng)開(kāi)展。為加強(qiáng)荊州市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”成果質(zhì)量管理，強(qiáng)化測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)“多測(cè)合一”事中監(jiān)管，保障“多測(cè)合一”改革的有效推進(jìn)，根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)湖北省實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”改革若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）文件“各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，依托‘多測(cè)合一’服務(wù)監(jiān)管模塊，采用信息技術(shù)手段，委托具有質(zhì)量檢測(cè)資格的第三方，加強(qiáng)‘多測(cè)合一’測(cè)量成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保測(cè)繪成果質(zhì)量合格”的要求，荊州市自然資源和規(guī)劃局、荊州市城市管理執(zhí)法委員會(huì)、荊州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、荊州市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、荊州市人民防空辦公室《關(guān)于印發(fā)<荊州市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”實(shí)施細(xì)則(試行)>的通知》(荊自然資發(fā)〔2022〕12號(hào))文件中強(qiáng)化“多測(cè)合一”成果質(zhì)量監(jiān)管的要求，市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)荊州市“多測(cè)合一”測(cè)繪成果進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。二、技術(shù)、服務(wù)要求序號(hào)名稱技術(shù)、服務(wù)要求評(píng)審點(diǎn)△1項(xiàng)目需求“多測(cè)合一”的工作范疇：荊州市城區(qū)范圍內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目（不含特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）建設(shè)和產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行的全流程測(cè)繪服務(wù)，包括：地形圖測(cè)繪、土地勘測(cè)定界、撥地測(cè)量、放線測(cè)量、驗(yàn)線測(cè)量、日照測(cè)量、變形測(cè)量、規(guī)劃核實(shí)測(cè)量、土地核驗(yàn)測(cè)量、地籍測(cè)量、房產(chǎn)預(yù)測(cè)、房產(chǎn)測(cè)量、綠地核實(shí)測(cè)量、消防核實(shí)測(cè)量、地下管線核實(shí)測(cè)量、人防核實(shí)測(cè)量等16項(xiàng)測(cè)繪工作。2服務(wù)要求提供按年為單位的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，以上工作范疇內(nèi)全流程所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，包括圖件資料、觀測(cè)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、成果報(bào)告等。3檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)1、常用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（1）《國(guó)家基本比例尺地圖測(cè)繪基本技術(shù)規(guī)定》GB35650-2017；（2）《工程測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)》GB50026-2020；（3）《民用建筑通用規(guī)范》GB55031-2022；（4）《國(guó)家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:5001:10001:2000地形圖圖式》GB/T202571-2017；（5）《1:5001:10001:2000外業(yè)數(shù)字測(cè)圖規(guī)程》GB/T14912-2017；（6）《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》GB/T13923-2022；（7）《數(shù)字地形圖產(chǎn)品基本要求》GB/T17278-2009；（8）《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典第1部分:1:5001:10001:2000比例尺》GB/T202581-2019；（9）《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范第1單元：房產(chǎn)測(cè)量規(guī)定》GB/T179861-2000；（10）《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范第2單元：房產(chǎn)圖圖式》GB/T179862-2000；（11）《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》GB/T37346-2019；（12）《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》GB/T50353-2013；（13）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50180-2018；（14）《地籍調(diào)查規(guī)程》GB/T42547-2023；（15）《測(cè)繪技術(shù)總結(jié)編寫(xiě)規(guī)定》CH/T1001-2005（16）《測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)定》CH/T1004-2005（17）《城市建設(shè)工程竣工測(cè)量成果規(guī)范》CH/T6001-2014；（18）《土地勘測(cè)定界規(guī)程》TD/T1008-2007；（19）《城市測(cè)量規(guī)范》CJJ/T8-2011；（20）《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》CJJ61-2017；（21）《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T73-2019；（22）《建筑變形測(cè)量規(guī)范》JGJ8-2016；（23）《房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)規(guī)程》DB42/T1049-2015；（24）《湖北省城鎮(zhèn)地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》DB42/T875-2019；（25）《建設(shè)工程配套綠地測(cè)量規(guī)范》DB42/T1550-2020；（26）《湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程》DB42/T2164-2023。（27）《荊州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)<荊州市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)規(guī)程（試行）的通知》（荊自然資函〔2023〕40號(hào)）；（28）《荊州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)<荊州市建設(shè)工程建筑面積計(jì)算規(guī)定（試行）>的通知》（荊自然資發(fā)〔2021〕26號(hào)）；（29）《荊州市人民政府關(guān)于印發(fā)<荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定>的通知》（荊政發(fā)〔2018〕3號(hào)）。2、常用檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)（1）《高程控制測(cè)量成果質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》CH/T1021-2010；（2）《平面控制測(cè)量成果質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》CH/T1022-2010；（3）《1:5001:10001:2000地形圖質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》CH/T1020-2010；（4）《數(shù)字線劃圖（DLG）質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》CH/T1025-2011；（5）《變形測(cè)量成果質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》CH/T1028-2012；（6）《管線測(cè)量成果質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》CH/T1033-2014；（7）《地籍圖質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程》CH/T5004-2014。（8）《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》GB/T24356-2023；（9）《數(shù)字測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》GB/T18316-2008。4項(xiàng)目理解提供對(duì)項(xiàng)目的理解和總體思路△5重難點(diǎn)分析提供對(duì)項(xiàng)目重難點(diǎn)分析△6實(shí)施方案提供項(xiàng)目實(shí)施方案△7進(jìn)度保障措施提供進(jìn)度安排及保障措施△8質(zhì)量保證措施提供質(zhì)量保證措施△9應(yīng)急保障方案提供應(yīng)急保障方案△10保密措施提供保密措施△11服務(wù)方案提供服務(wù)方案△