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南陽(yáng)鴨河口&天益發(fā)電有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制招標(biāo)技術(shù)文件編號(hào)：批準(zhǔn)：審定：審核：編寫(xiě)：二〇二四年六月南陽(yáng)鴨河口&天益發(fā)電有限責(zé)任公司招標(biāo)技術(shù)文件第2頁(yè)共7頁(yè)南陽(yáng)鴨河口&天益發(fā)電有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)要求1總則11本規(guī)范書(shū)適用于南陽(yáng)鴨河口（天益）發(fā)電有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)支持服務(wù)工作。12本規(guī)范書(shū)所提出的是最低限度的技術(shù)要求，并未對(duì)一切技術(shù)細(xì)節(jié)作出規(guī)定，也未充分引述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的條文。投標(biāo)人所采用的核算方法及技術(shù)規(guī)范等，必須是國(guó)家認(rèn)可及公布的最新版。13如果投標(biāo)方?jīng)]有以書(shū)面方式對(duì)本招標(biāo)書(shū)的條文提出異議，那么招標(biāo)方將認(rèn)為投標(biāo)方提供的產(chǎn)品能完全符合本招標(biāo)書(shū)的技術(shù)要求。如有偏差（無(wú)論多少），投標(biāo)方都應(yīng)在投標(biāo)文件附件的“差異表”中清楚地表示。14本規(guī)范書(shū)所使用的標(biāo)準(zhǔn)，如遇到與投標(biāo)人所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí)，按較高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不應(yīng)低于最新中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。15投標(biāo)方應(yīng)在技術(shù)協(xié)議簽訂后5日內(nèi)提供突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)服務(wù)方案（包括：編制方案、核算方法、進(jìn)度計(jì)劃、核算報(bào)告、質(zhì)量及安全技術(shù)保證措施）。16投標(biāo)方的工作應(yīng)該遵守雙方達(dá)成一致的時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。投標(biāo)方不得單方面修改，如要變動(dòng)必須向招標(biāo)方書(shū)面匯報(bào)，并得到書(shū)面批準(zhǔn)確認(rèn)。17在所有雙方技術(shù)文件中有不同解釋時(shí)，以有利于招標(biāo)方的解釋為準(zhǔn)。18合同談判及合同執(zhí)行過(guò)程中的一切技術(shù)文件、商務(wù)信函、核算核查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告等文書(shū)必須使用中文。19技術(shù)規(guī)范書(shū)及合同規(guī)定的文件，包括計(jì)算、說(shuō)明、使用手冊(cè)等，均使用國(guó)際單位制（SI）。2項(xiàng)目概況21公司概況南陽(yáng)鴨河口（天益）發(fā)電有限責(zé)任公司總裝機(jī)容量1900MW（2×350MW+2×600MW），位于河南省南陽(yáng)市，距南陽(yáng)市區(qū)40km。廠址地處方城縣和南召縣交界處的周村西南側(cè)。目前，南陽(yáng)鴨河口（天益）發(fā)電實(shí)行一體化管理模式（兩個(gè)公司、一個(gè)黨委、一套班子、一套機(jī)構(gòu)）。南陽(yáng)鴨河口發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鴨河口發(fā)電”）擁有一期2×350MW燃煤發(fā)電機(jī)組，南陽(yáng)鴨河口&天益發(fā)電有限責(zé)任公司招標(biāo)技術(shù)文件第3頁(yè)共7頁(yè)由河南豫能控股股份有限公司、中電投河南電力有限公司、南陽(yáng)市永升投資有限公司分別按55%、30%、15%比例出資建設(shè)，是利用西班牙政府混合貸款，并由西班牙提供主要設(shè)備的“九五”國(guó)家重點(diǎn)工程，總投資5192億元。1994年12月15日開(kāi)工建設(shè)，兩臺(tái)機(jī)組分別于1998年5月和1998年12月建成并投入運(yùn)行。2001年4月11日，項(xiàng)目通過(guò)了國(guó)家環(huán)保局組織的環(huán)保驗(yàn)收。鴨河口發(fā)電煙氣脫硫采用石灰石——石膏濕法煙氣脫硫(FGD)，2008年8月29日通過(guò)了河南省環(huán)保局組織的環(huán)保驗(yàn)收。2013～2014年鴨河口發(fā)電投資184億元，以尿素作還原劑，采用低氮燃燒+SCR催化還原脫硝工藝技術(shù)，對(duì)2×350MW機(jī)組進(jìn)行煙氣脫硝技術(shù)改造。鴨河口發(fā)電#2機(jī)組和#1機(jī)組脫硝項(xiàng)目分別于2013年12月31日和2014年6月27日通過(guò)河南省環(huán)保廳驗(yàn)收，氮氧化物減排效益明顯。2016年，鴨河口發(fā)電實(shí)施了超低排放改造后。#1機(jī)組和#2機(jī)組超低排放項(xiàng)目分別于2016年9月1日和2016年12月19日取得河南省環(huán)保廳驗(yàn)收批復(fù)文件。南陽(yáng)天益發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天益發(fā)電”）擁有的2×600MW國(guó)產(chǎn)超臨界凝汽式燃煤發(fā)電機(jī)組,是河南省“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、南陽(yáng)市“發(fā)動(dòng)機(jī)計(jì)劃”項(xiàng)目之一。2006年3月26日工程開(kāi)工，2007年12月19日及2008年4月24日建成投運(yùn)。項(xiàng)目總投資365億元。2008年11月，項(xiàng)目（包括兩套濕法脫硫裝置）通過(guò)國(guó)家環(huán)保部組織的環(huán)保竣工驗(yàn)收。2013～2014年天益發(fā)電投資196億元，以尿素作還原劑，采用低氮燃燒+SCR催化還原脫硝工藝技術(shù)，對(duì)2×600MW機(jī)組進(jìn)行煙氣脫硝技術(shù)改造。天益發(fā)電#3機(jī)組和#4機(jī)組脫硝項(xiàng)目分別于2013年12月31日和2014年6月27日通過(guò)河南省環(huán)境保護(hù)廳驗(yàn)收，氮氧化物減排效益明顯。2016年，天益發(fā)電對(duì)#3機(jī)組和#4機(jī)組實(shí)施了超低排放改造，#3機(jī)組和#4機(jī)組超低排放項(xiàng)目分別于2016年6月13日和2016年12月19日取得河南省環(huán)保廳驗(yàn)收批復(fù)文件。鴨河口發(fā)電和天益發(fā)電建設(shè)有廢水處理、廢氣處理、隔音降噪設(shè)施、無(wú)組織排放治理設(shè)施，設(shè)有專(zhuān)門(mén)貯灰場(chǎng)，環(huán)保管理規(guī)范，排放口已按照環(huán)保部《排放口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)[1996]470號(hào)）設(shè)置規(guī)范化排污口。鴨河口、天益發(fā)電分別于2024年04月01日、2023年11月30日已取得新的排污許可證。22公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況南陽(yáng)鴨河口＆天益發(fā)電有限責(zé)任公司上一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案于2021年07月22日通過(guò)技術(shù)審查，2021年09月30日取得環(huán)境局備案。為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，現(xiàn)委托具有相應(yīng)資質(zhì)能力的單位開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。3依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)南陽(yáng)鴨河口&天益發(fā)電有限責(zé)任公司招標(biāo)技術(shù)文件第4頁(yè)共7頁(yè)31法律311《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)，20150101）312《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)，2007111）313《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第32號(hào)，200091）314《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào)，200861）315《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第31號(hào)，200541）316《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)，2014121）317《中華人民共和國(guó)消防法》（中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)，200951）318《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào)，20111231）32法規(guī)321《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院2014第119號(hào)，20141229）322《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)，201132）323《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2015第5號(hào)）324《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào)，20160614）325《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)，2012322）326《河南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》及《河南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（豫環(huán)文[2013]75號(hào)）327《河南省《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則》（豫安委[2009]15號(hào)文件）328《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部部令第34號(hào)，20150416）329《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》（環(huán)發(fā)[2015]4號(hào)）3210《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)保部17號(hào)令，20115）33標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范331《地表水環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）332《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）333《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）334《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）335《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）336《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2014）337《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB50857-2007）338《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）339《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298）3310《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）3311《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）