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第1頁共12頁連州市醫(yī)共體信息系統(tǒng)取消門診預(yù)交金流程升級改造項(xiàng)目功能需求一、基本情況（一）項(xiàng)目名稱：連州市醫(yī)共體信息系統(tǒng)取消門診預(yù)交金流程升級改造項(xiàng)目（二）建設(shè)背景按照《關(guān)于實(shí)施2025年衛(wèi)生健康系統(tǒng)為民服務(wù)實(shí)事項(xiàng)目的通知》《關(guān)于規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)交金管理工作的通知》《廣東省衛(wèi)生健康委員會+廣東省財(cái)政廳+廣東省醫(yī)療保障局+廣東省中醫(yī)藥局+廣東省疾病預(yù)防控制局關(guān)于印發(fā)規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)交金管理工作實(shí)施方案的通知》等相關(guān)文件精神，需對我市醫(yī)共體19個成員單位信息系統(tǒng)進(jìn)行取消門診預(yù)交金流程升級改造。（三）工期要求：項(xiàng)目須在合同簽訂后90天內(nèi)完成開發(fā)、實(shí)施、試運(yùn)行和驗(yàn)收。（四）實(shí)施范圍：采購人所有成員單位。二、投標(biāo)人資格及要求（一）具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件1近兩年年度內(nèi)任意一年的年度財(cái)務(wù)報(bào)表(新成立公司提供成立至今的月或季度財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件)或銀行出具的資信證明。第2頁共12頁2稅收部門出具的至投標(biāo)截止時間前六個月內(nèi)任意一個月的繳納稅收證明。3至投標(biāo)截止時間前六個月任意一個月內(nèi)開具的繳納社會保險(xiǎn)憑據(jù)。4投標(biāo)人應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他組織。（二）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)體投標(biāo)。（三）在“信用中國”網(wǎng)站（wwwcreditchinagovcn）、中國政府采購網(wǎng)（wwwccgpgovcn）沒有被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合規(guī)定條件的供應(yīng)商。三、項(xiàng)目需求（一）建設(shè)要求1總體要求11實(shí)用性和先進(jìn)性中標(biāo)人為項(xiàng)目提供的方法、技術(shù)、工具、設(shè)備要保證具有先進(jìn)性，保證技術(shù)方向的正確性。設(shè)計(jì)的方案應(yīng)綜合考慮實(shí)用和兼顧采購人后期發(fā)展的需要。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供市場主流、成熟并領(lǐng)先的產(chǎn)品和技術(shù)，具有良好的擴(kuò)展?jié)摿?，以適應(yīng)采購人未來業(yè)務(wù)的發(fā)展和技術(shù)升級的需要。12安全性和可靠性中標(biāo)人設(shè)計(jì)的整體方案應(yīng)能通過多種安全技術(shù)和防護(hù)第3頁共12頁手段，保證系統(tǒng)自身的安全性，保證服務(wù)不會中斷。中標(biāo)人應(yīng)在系統(tǒng)安全，關(guān)鍵設(shè)備或設(shè)備核心部件采取冗余設(shè)計(jì)，能夠避免單點(diǎn)故障導(dǎo)致系統(tǒng)整體或重要功能的喪失，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度減少停機(jī)時間。中標(biāo)人提供的系統(tǒng)應(yīng)便于故障排查、恢復(fù)和日常的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。在硬件備份、數(shù)據(jù)冗余、負(fù)載均衡等方面提供可靠性技術(shù)的基礎(chǔ)上，采用相關(guān)的軟件技術(shù)提供較強(qiáng)的管理機(jī)制和控制手段，提高系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全可靠性。13開放性、互連性和標(biāo)準(zhǔn)化中標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)采用國際、國家標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和接口，能與采購人現(xiàn)有的系統(tǒng)互連與集成，支持HL7、IHE、DICOM、ICD10等國際或國內(nèi)主流標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。14靈活性與可擴(kuò)展性中標(biāo)人提供的方案應(yīng)考慮系統(tǒng)的靈活性和可擴(kuò)展性。系統(tǒng)建成后要能夠滿足業(yè)務(wù)中長期數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)快速增長的需要。滿足采購人各成員單位不斷發(fā)展的信息化需要，具備擴(kuò)展系統(tǒng)、處理能力和支持多種應(yīng)用的能力，可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要進(jìn)行靈活、快速的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息應(yīng)用的快速部署。新功能、新業(yè)務(wù)的增加能夠在不影響采購人現(xiàn)有系統(tǒng)運(yùn)行的情況下實(shí)現(xiàn)。提供應(yīng)用開放性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確保系統(tǒng)的兼容性。通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計(jì)和適度資源冗余，保證需求增加時系統(tǒng)的平滑擴(kuò)充，保證采購人前期的投資。第4頁共12頁15經(jīng)濟(jì)性與投資保護(hù)中標(biāo)人提供的方案所選用的技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)全部遵循國際、國內(nèi)主流標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各系統(tǒng)間具備良好的兼容性和較高的性價(jià)比。從長遠(yuǎn)來看，也便于系統(tǒng)的升級和移植或運(yùn)行其他應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)整體效益，而且能以較低的成本、較少的人員投入來維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，提供高效能與高效益的醫(yī)療信息服務(wù)。16易管理和易操作性系統(tǒng)應(yīng)具有良好的用戶操作界面、完備的幫助信息。集成完備的運(yùn)行監(jiān)視系統(tǒng)、良好的管理界面工具或遠(yuǎn)程控制臺，易于管理人員對其進(jìn)行管理和維護(hù)，系統(tǒng)參數(shù)的維護(hù)與管理通過操作界面實(shí)現(xiàn)。（二）建設(shè)原則1總體規(guī)劃、分步實(shí)施本項(xiàng)目在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，對整個過程進(jìn)行科學(xué)地實(shí)施，逐步完成各模塊的信息化建設(shè)。2統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開放規(guī)范要保證與其他系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，同時為促進(jìn)區(qū)域間數(shù)據(jù)的共享和綜合利用，應(yīng)嚴(yán)格依照項(xiàng)目管理的思路和方法，執(zhí)行國家有關(guān)軟件工程的標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)質(zhì)量，提供完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)的技術(shù)文檔。3轉(zhuǎn)變觀念、以人為本