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—1—2025年海珠區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巡查督導(dǎo)和運(yùn)營資助實(shí)地核查項(xiàng)目需求書為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管效能，有效提高我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)水平，切實(shí)提高入住老人的生活水平和質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益，推進(jìn)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)計(jì)劃委托1家有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承接養(yǎng)老機(jī)構(gòu)巡查督導(dǎo)和運(yùn)營資助實(shí)地核查項(xiàng)目。一、項(xiàng)目基本概況根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（粵府辦〔2018〕3號(hào)）、《廣州市民政局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法的通知》（穗民規(guī)字〔2023〕7號(hào)）的文件要求，以及上級(jí)部門有關(guān)工作部署，參照“雙隨機(jī)、一公開”原則，主要為轄內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營情況、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營資助，進(jìn)行巡查督導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范日常管理。對(duì)其人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，并針對(duì)重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行督導(dǎo)整改，對(duì)服務(wù)存在薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)巡查督導(dǎo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求，并督促跟進(jìn)整改落實(shí)情況，提升服務(wù)質(zhì)量。以此摸清海珠區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理現(xiàn)狀和養(yǎng)老服務(wù)政策落地落實(shí)情況，剖析存在問題，研究對(duì)策措施，對(duì)加強(qiáng)我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類分級(jí)規(guī)范化管理、建立健全綜合評(píng)估制度機(jī)制、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管—2—等政府決策提供有益參考。二、項(xiàng)目指標(biāo)（一）基本要求項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備3名專職人員，其中需確定1名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人且具備本科及以上學(xué)歷，具備養(yǎng)老護(hù)理員四級(jí)或以上資格證書不少于2名，至少有1名人員持有C1或以上機(jī)動(dòng)車駕駛證。項(xiàng)目人員需熟悉國家及有關(guān)部門養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策法規(guī)，對(duì)海珠區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營情況熟悉且在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)督導(dǎo)方面具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)?？茖W(xué)組建團(tuán)隊(duì)，以保證項(xiàng)目工作進(jìn)展的延續(xù)性和質(zhì)量水平的穩(wěn)定性。包含但不限于專業(yè)人才聘請(qǐng)、人力合理配置搭建、人員管理考核等，并為項(xiàng)目人員購買人身意外保險(xiǎn)，保障人員人身安全。（二）服務(wù)內(nèi)容參照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》（GB/T35796-2017）《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ450-2018）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB38600—2019）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》（DB4401/T20—2019）《農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營規(guī)范》（DB44/T2200—2019）《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照顧指南》（DB44/T2232—2020）等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、安全等方面全面評(píng)估服務(wù)質(zhì)量；廣泛收集相關(guān)職能部門檢查、審計(jì)監(jiān)督及行業(yè)測評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)督查、信訪投訴、媒體曝光等信息評(píng)價(jià)信譽(yù)指數(shù)；針對(duì)重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行幫助督導(dǎo)整改，補(bǔ)齊短板不足，提升整體質(zhì)量。—3—序號(hào)服務(wù)事項(xiàng)具體內(nèi)容指標(biāo)備注一機(jī)制建設(shè)1推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老督導(dǎo)服務(wù)檔案規(guī)范化管理，提升管理效率。2督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善人員配置、設(shè)施配備、服務(wù)內(nèi)容、管理機(jī)制以及安全保障等各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷規(guī)范機(jī)構(gòu)檔案管理工作。3督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善長者健康檔案建立，提升檔案管理質(zhì)量，為有需要的服務(wù)對(duì)象提供治療、護(hù)理、保健、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。二巡查督導(dǎo)1精心謀劃巡查督導(dǎo)實(shí)施方案。深入研究分析制定巡查督導(dǎo)實(shí)施方案，包含但不限于調(diào)查統(tǒng)計(jì)及抽樣方案，服務(wù)質(zhì)量評(píng)估、政府補(bǔ)貼績效評(píng)價(jià)、信譽(yù)指數(shù)評(píng)價(jià)、幫助督促指導(dǎo)整改等內(nèi)容，及其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法和措施計(jì)劃等。2強(qiáng)化護(hù)理服務(wù)質(zhì)量巡查督導(dǎo)。定期對(duì)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、談話交流等，深入了解實(shí)際情況，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見并督促改進(jìn)。3全面做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全督導(dǎo)。督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定落實(shí)購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全應(yīng)急演練督導(dǎo)，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外事故發(fā)生情況進(jìn)行排查分析，總結(jié)形成經(jīng)驗(yàn)材料，建立案例庫提供借鑒。加強(qiáng)食品安全和非法集資風(fēng)險(xiǎn)防范督導(dǎo)等，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全防范水平。4制定落實(shí)巡查督導(dǎo)計(jì)劃。對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（場所）每季度巡查督導(dǎo)不少于1輪次（每輪次檢查中開展夜查不少于6次），并形成巡查督導(dǎo)報(bào)告，書面報(bào)送區(qū)民政局?！?—三培訓(xùn)服務(wù)1認(rèn)真做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策解釋，組建專業(yè)政策解讀團(tuán)隊(duì)，為轄內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的政策咨詢和解釋服務(wù)。2針對(duì)綜合評(píng)估發(fā)現(xiàn)的各類隱患問題及管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，輔助制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)課程，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員開展二期培訓(xùn)課程。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐。四報(bào)告監(jiān)督1根據(jù)對(duì)轄內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（場所）巡查督導(dǎo)情況，輔助出具成果運(yùn)用研究報(bào)告。針對(duì)全區(qū)巡查督導(dǎo)情況，幫助提煉匯總普遍共性問題，研究分析制度機(jī)制漏洞短板，提出解決辦法和措施，輔助形成加強(qiáng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管的研究報(bào)告，為分類分級(jí)規(guī)范化管理、建立健全綜合評(píng)估制度機(jī)制、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等建言獻(xiàn)策。2輔助落實(shí)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，在項(xiàng)目執(zhí)行過程中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目人員的跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決遇到的困難和問題，保障工作進(jìn)展和成效。五運(yùn)營資助實(shí)地核查根據(jù)《廣州市民政局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼及崗位補(bǔ)貼管理辦法的通知》（穗民規(guī)字〔2023〕5號(hào)）、《廣州市民政局廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法的通知》（穗民規(guī)字〔2023〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按要求對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)信息和要件進(jìn)行初步審核并進(jìn)行實(shí)地核查。