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（一）服務(wù)需求本次工作內(nèi)容需對(duì)萍鄉(xiāng)市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)籌摸排，規(guī)劃全市的低空起降設(shè)施布局、航路航線設(shè)置并明確建設(shè)模式，支撐萍鄉(xiāng)市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)需求、空域條件以及國(guó)家、江西省及萍鄉(xiāng)市對(duì)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,分析萍鄉(xiāng)市低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)與面臨的問題，提出低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與目標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用場(chǎng)景、起降設(shè)施、航路航線布局方案，確定近期場(chǎng)址建設(shè)方案，并提出建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式以及近期應(yīng)用場(chǎng)景下的建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，研究低空起降設(shè)施發(fā)展的支持與保障措施。1萍鄉(xiāng)市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）發(fā)展基礎(chǔ)：結(jié)合國(guó)家、江西省、萍鄉(xiāng)市等層面的政策發(fā)展、行業(yè)趨勢(shì)格局，綜合分析萍鄉(xiāng)市在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)配套方面的支撐和潛力，重點(diǎn)研判萍鄉(xiāng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，梳理萍鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、制造企業(yè)、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景等發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，明確本次規(guī)劃的必要性和意義。（2）總體目標(biāo)：結(jié)合贛西、長(zhǎng)株潭城市群疊加鏈接區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作樞紐區(qū)和萍鄉(xiāng)在低空經(jīng)濟(jì)方面的發(fā)展要求，根據(jù)萍鄉(xiāng)的特色和稟賦，提出萍鄉(xiāng)低空經(jīng)濟(jì)近、遠(yuǎn)期發(fā)展總體定位和目標(biāo)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用場(chǎng)景落地、產(chǎn)業(yè)培育引入提出具體目標(biāo)要求。（3）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃：結(jié)合總體發(fā)展目標(biāo)定位，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外城市，結(jié)合萍鄉(xiāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)場(chǎng)和發(fā)展條件，對(duì)萍鄉(xiāng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體發(fā)展方案，包括構(gòu)建高效完備的產(chǎn)業(yè)體系，鞏固低空制造優(yōu)勢(shì)以及增強(qiáng)低空科研創(chuàng)新。（4）釋放低空應(yīng)用場(chǎng)景潛力：梳理萍鄉(xiāng)應(yīng)用場(chǎng)景需求及潛力，形成應(yīng)用場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單，推動(dòng)低空空中交通、低空文旅融合、應(yīng)急救援及公共服務(wù)等全面發(fā)展，指導(dǎo)全市應(yīng)用場(chǎng)景落地。同時(shí)發(fā)揮萍鄉(xiāng)在贛西、長(zhǎng)株潭城市群、湘贛邊區(qū)域的城市定位和能級(jí)，策劃跨境、城際航線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（5）完善低空基礎(chǔ)設(shè)施支撐：研究和搭建以地面起降設(shè)施、低空智聯(lián)信息設(shè)施為核心的低空基礎(chǔ)設(shè)施體系，梳理布局原則及方式，形成近遠(yuǎn)期兼顧的總體布局方案，并推動(dòng)低空飛行服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，做好飛行服務(wù)保障和監(jiān)管。（6）搭建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范平臺(tái)：做好低空運(yùn)營(yíng)保障，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)、適航審定、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等平臺(tái)基地建設(shè)，營(yíng)造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好生態(tài)。聚焦未來交通和智能制造，結(jié)合各區(qū)特色資源及場(chǎng)景潛力，圍繞低空經(jīng)濟(jì)特征，在各區(qū)策劃若干低空飛行試驗(yàn)示范區(qū)，向上爭(zhēng)取政策保障，實(shí)現(xiàn)先行先試，做好應(yīng)用示范。（7）實(shí)施保障：結(jié)合萍鄉(xiāng)市發(fā)展實(shí)際情況，從頂層設(shè)計(jì)、要素保障、制度體系、安全保障等方面，完善低空經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)發(fā)展要素保障，提出低空經(jīng)濟(jì)可持續(xù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式建議，制定產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、場(chǎng)景應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、測(cè)試基地與示范平臺(tái)等方面重點(diǎn)任務(wù)清單，保障低空經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事務(wù)安全有序開展。2萍鄉(xiāng)市低空航線、起降設(shè)施布局規(guī)劃及近期實(shí)施方案（1）低空空域資源劃分研究：分析、評(píng)估萍鄉(xiāng)市低空空域資源情況，根據(jù)近遠(yuǎn)期低空飛行需求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，研究全市低空空域資源劃分方案，確定空域管控分級(jí)分類。（2）飛行應(yīng)用場(chǎng)景規(guī)劃：在低空起降設(shè)施布局方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)政策及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合萍鄉(xiāng)市低空飛行特點(diǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)分布，充分考慮應(yīng)用場(chǎng)景需求，預(yù)測(cè)飛行規(guī)模，設(shè)計(jì)低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景的近遠(yuǎn)期規(guī)劃方案。（3）低空起降設(shè)施布局規(guī)劃：針對(duì)載人、載貨等不同場(chǎng)景，提出低空起降設(shè)施分級(jí)分類體系,明確低空起降設(shè)施的規(guī)模、功能定位。結(jié)合對(duì)旅游消費(fèi)物流載貨、應(yīng)急救援等載人場(chǎng)景及交通出行場(chǎng)景的需求特征分析，充分考慮市場(chǎng)需求、低空應(yīng)用場(chǎng)景、土地資源利用、交通基礎(chǔ)設(shè)施等多重因素，摸盤利用閑置的土地、既有建筑、客運(yùn)站、公交站、停車場(chǎng)、養(yǎng)護(hù)站等資源,形成近遠(yuǎn)期兼顧的起降設(shè)施布局方案。（4）低空航路航線劃設(shè)：結(jié)合低空起降設(shè)施布局方案，依據(jù)相關(guān)政策及法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，分析、評(píng)估低空空域資源情況，結(jié)合萍鄉(xiāng)低空飛行特點(diǎn)、空域情況和相關(guān)產(chǎn)業(yè)分布，充分考慮應(yīng)用場(chǎng)景與市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)全市的低空飛行航線近遠(yuǎn)期規(guī)劃方案。（5）近期場(chǎng)址建設(shè)方案：綜合考慮飛行條件、地塊實(shí)際等內(nèi)容，合理劃設(shè)起降設(shè)施建設(shè)用地范圍，明確用地范圍內(nèi)各項(xiàng)功能、布局和組織形式，提出起降點(diǎn)的功能定位和規(guī)模,進(jìn)行場(chǎng)址條件初步論證，完善形成起降點(diǎn)的建筑概念方案、交通優(yōu)化方案、附屬設(shè)施建設(shè)方案等成果，并在上述各部分研究的基礎(chǔ)上，完成起降點(diǎn)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行測(cè)算，提出投融資模式建議。