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1青海省公路工程時代大道與西塔高速連通改造工程施工（項目名稱）時代大道與西塔高速連通改造工程施工SDDD-SG1標(biāo)段施工招標(biāo)（招標(biāo)編號：E6301000076055905）招標(biāo)文件招標(biāo)人：青海省交通建設(shè)管理有限公司（自行招標(biāo)蓋單位電子公章）招標(biāo)代理機構(gòu)：青海省交通工程咨詢有限公司（蓋單位電子公章）2025年04月03日青海省交通運輸廳、青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局編制2使用說明一、為貫徹《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，規(guī)范招標(biāo)文件編制工作，結(jié)合青海省公路建設(shè)項目特點，青海省交通運輸廳對交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2018年版）》進行了補充、細化，審定形成了《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本（2018年版）》（以下簡稱《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》）青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局對該文本進行電子化改編。二、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》以國家九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章為依據(jù)，考慮青海地區(qū)公路工程施工特點和管理需要編制而成。國家九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定通用部分、交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》補充公路工程行業(yè)內(nèi)容、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》補充青海省公路工程行業(yè)內(nèi)容，三者結(jié)合使用。三、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》適用于青海省內(nèi)依法必須進行招標(biāo)的各等級公路和橋梁、隧道建設(shè)項目，其他公路項目可參照使用。四、招標(biāo)人根據(jù)《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》編制項目招標(biāo)文件時，不得修改“投標(biāo)人須知”和“評標(biāo)辦法”正文，但可在前附表中對“投標(biāo)人須知”和“評標(biāo)辦法”進行補充、細化，補充和細化的內(nèi)容不得與“投標(biāo)人須知”和“評標(biāo)辦法”正文內(nèi)容相抵觸。五、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》不加修改地引用了國家九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的“通用合同條款”和交通運輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》的“公路工程專用合同條款”?！肚嗪Ｊ」饭こ淌┕ふ袠?biāo)文件范本》所編寫的“項目專用合同條款”為示范性合同條款，非強制性使用合同條款，招標(biāo)人在根據(jù)《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》編制具體項目招標(biāo)文件中的“項目專用合同條款”時，可根據(jù)招標(biāo)項目的具體特點和實際需要，結(jié)合“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”，對“通用合同條款”、“公路工程專用合同條款”進行補充、細化，也可對《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》所編寫的“項目專用合同條款”進行補充、細化、修改或另行約定，但不得修改“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”正文。除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項目專用合同條款”可作出不同約定外，補充、細化、修改或另行約定的內(nèi)容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。同時，補充、細化、修改或約定的不同內(nèi)容，不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實信用原則。六、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》用相同序號標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示。七、《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》第三章“評標(biāo)辦法”分別規(guī)定合理低價法、技術(shù)3評分最低標(biāo)價法、綜合評分法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法四種評標(biāo)方法。公路工程施工招標(biāo)評標(biāo)，標(biāo)段估算價1000萬元以上（含1000萬元）的項目一般應(yīng)采用合理低價法或技術(shù)評分最低標(biāo)價法，技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道項目主體工程，可以采用綜合評分法；標(biāo)段估算價不足1000萬元的項目應(yīng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或合理低價法。八、第三章“評標(biāo)辦法”前附表應(yīng)列明全部評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，并在本章(前附表及正文)標(biāo)明投標(biāo)人不滿足其要求即導(dǎo)致評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)的全部條款。招標(biāo)人選擇適用技術(shù)評分最低標(biāo)價法、綜合評分法的，在滿足第三章“評標(biāo)辦法”相關(guān)注釋的前提下，各評審因素的評審標(biāo)準(zhǔn)和分值等由招標(biāo)人根據(jù)項目特點和需要合理確定，但應(yīng)滿足標(biāo)準(zhǔn)文件中對應(yīng)評標(biāo)辦法的評分因素權(quán)重分值范圍要求。九、第五章“工程量清單”由招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》、招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“工程量清單計量規(guī)則”“技術(shù)規(guī)范”、“圖紙”相銜接。第五章所附表格可根據(jù)有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整和補充。十、第六章“圖紙”由招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》、招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”、“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)規(guī)范”相銜接。十一、第七章“技術(shù)規(guī)范”、第八章“工程量清單計量規(guī)則”由招標(biāo)人根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018年版)》、招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制。“技術(shù)規(guī)范”中的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣，并提供不少于3個同檔次品牌或者生產(chǎn)供應(yīng)商供投標(biāo)人選擇。十二、各使用單位或個人對《青海省公路工程施工招標(biāo)文件范本》的修改意見和建議，請及時反饋青海省交通運輸廳0971-6186706或青海省政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局0971-6152279。4目錄第一章招標(biāo)公告（未進行資格預(yù)審）7第二章投標(biāo)人須知14投標(biāo)人須知前附表14投標(biāo)人須知前附表需要補充的其他內(nèi)容32附錄1資格審查條件（資質(zhì)最低要求）39附錄2資格審查條件（財務(wù)最低要求）40附錄3資格審查條件（業(yè)績最低要求）41附錄4資格審查條件（信譽最低要求）42附錄5資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求)43附件一：近年財務(wù)狀況數(shù)據(jù)確認表44附件二：異議與投訴工作用表451總則462招標(biāo)文件513投標(biāo)文件524投標(biāo)595開標(biāo)606評標(biāo)617合同授予628紀(jì)律和監(jiān)督649需要補充的其他內(nèi)容65附件一：開標(biāo)記錄表65附件二：問題澄清通知68附件三：問題的澄清69附件四：中標(biāo)通知書70第三章評標(biāo)辦法（技術(shù)評分最低標(biāo)價法）71評標(biāo)辦法前附表：711評標(biāo)方法762評審標(biāo)準(zhǔn)763評標(biāo)程序77第四章合同條款及格式81第一節(jié)通用合同條款81第二節(jié)專用合同條款123項目專用合同條款15611詞語定義15714合同文件的優(yōu)先順序157110化石、文物1582發(fā)包人義務(wù)15828其他義務(wù)1583監(jiān)理人15834監(jiān)理人的指示1594承包人15941承包人的一般義務(wù)15942履約擔(dān)保16443分包16444聯(lián)合體16448保障承包人人員的合法權(quán)益16449工程價款應(yīng)?？顚Ｓ?64410承包人現(xiàn)場查勘1645材料和工程設(shè)備165