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ZC20250091上海市長(zhǎng)寧區(qū)政法綜治平臺(tái)20建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件1/14上海市長(zhǎng)寧區(qū)政法綜治平臺(tái)20建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件一、項(xiàng)目概況：1、項(xiàng)目背景及現(xiàn)狀：長(zhǎng)寧區(qū)全面貫徹落實(shí)黨的二十大和市委政法工作會(huì)議精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，全力以赴以平安服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持不懈鍛造黨和人民信得過、靠得住、能放心的“政法鐵軍”，奮力推進(jìn)更高水平的平安長(zhǎng)寧、法治長(zhǎng)寧建設(shè)。平安長(zhǎng)寧重點(diǎn)工作方面，長(zhǎng)寧區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于完善本區(qū)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的責(zé)任分工方案》，將多元解紛工作納入“十四五”法治建設(shè)規(guī)劃及年度平安建設(shè)績(jī)效考核，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的多元解紛工作格局。2、預(yù)算金額（最高限價(jià)）：1,020,00000元3、建設(shè)地點(diǎn)：甲方指定地點(diǎn)4、建設(shè)期限：自合同簽訂之日起8個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。5、免費(fèi)運(yùn)維期：本項(xiàng)目從系統(tǒng)驗(yàn)收通過之日起1年內(nèi)提供7*24小時(shí)免費(fèi)技術(shù)支持和售后服務(wù)，1年后進(jìn)入有償維護(hù)期。二、建設(shè)目標(biāo)1、發(fā)揮“數(shù)字長(zhǎng)寧”優(yōu)勢(shì)，匯聚融合公安、12345、法院、司法、信訪、禁毒、應(yīng)急、人社、市監(jiān)、建管等各部門“人、事、地、物、情、組織”等平安建設(shè)數(shù)據(jù)資源；2、依托數(shù)據(jù)資源，建立考評(píng)指標(biāo)及分析模型，全面掌握全區(qū)社會(huì)平安工作的情況，以數(shù)據(jù)支撐平安長(zhǎng)寧全域預(yù)警研判；3、聚焦矛盾糾紛化解，智能識(shí)別案件特征和趨勢(shì)，促進(jìn)以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，多元調(diào)解力量銜接聯(lián)動(dòng)；4、區(qū)重點(diǎn)人群，重大、疑難、專項(xiàng)案件標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群、案件時(shí)空分析、全程督導(dǎo)管理閉環(huán)。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（一）數(shù)據(jù)接入子系統(tǒng)1、大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)接入11自然人&法人支持接入大數(shù)據(jù)中心一標(biāo)三實(shí)數(shù)據(jù)，自然人需區(qū)分本區(qū)戶籍/本市非本區(qū)/來滬/港澳臺(tái)/境外人口，法人需包含本區(qū)經(jīng)營(yíng)和注冊(cè)法人信息及法人聯(lián)系人、主要負(fù)責(zé)人信息。ZC20250091上海市長(zhǎng)寧區(qū)政法綜治平臺(tái)20建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件2/1412房屋數(shù)據(jù)支持調(diào)用區(qū)大數(shù)據(jù)中心房屋數(shù)據(jù)，需包含區(qū)街鎮(zhèn)、居委、房屋基本信息，人房關(guān)系信息。13地址支持調(diào)用區(qū)大數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)地址轉(zhuǎn)換接口，解析街鎮(zhèn)、居委等標(biāo)準(zhǔn)信息；不同坐標(biāo)系的經(jīng)緯度轉(zhuǎn)換接口；14特殊人群支持接入特殊人群信息比如刑滿釋放、吸毒人員、社區(qū)矯正人員、嚴(yán)重精神障礙患者（肇事肇禍、普通帶帽人員）等；15關(guān)愛人群支持接入關(guān)愛人群信息比如失業(yè)人員數(shù)據(jù)、家庭零就業(yè)等，標(biāo)簽由區(qū)大數(shù)據(jù)中心治理，比如零就業(yè)標(biāo)簽由區(qū)大數(shù)據(jù)中心根據(jù)退工記錄、社保記錄融合；16社區(qū)云支持接入社區(qū)云30回流標(biāo)簽表信息，接入失獨(dú)家庭、獨(dú)居老人、退役軍人、雙獨(dú)居老人、雙困、重大病人員、殘疾人等關(guān)愛人群信息以及其他涉穩(wěn)標(biāo)簽人群信息；17關(guān)注法人支持接入關(guān)注法人信息比如區(qū)嚴(yán)重失信企業(yè)法人數(shù)據(jù)、區(qū)欠繳社保法人；18糾紛事件支持接入各類糾紛事件接入；1912345熱線支持接入12345熱線中涉穩(wěn)矛調(diào)類案件、回訪信息。2、城運(yùn)數(shù)據(jù)對(duì)接21一張圖數(shù)據(jù)支持接入一張圖基礎(chǔ)圖層數(shù)據(jù)，包括但不限于地形、行政區(qū)劃、道路與交通、公共設(shè)施、土地利用、建筑物等。22探頭重點(diǎn)區(qū)域相關(guān)視頻監(jiān)控點(diǎn)位信息和視頻流資源信息。3、房管局?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)接31房屋數(shù)據(jù)支持接入房屋相關(guān)圖層數(shù)據(jù)，包括房屋基本信息、分層信息、單套信息（透視、列表）等。4、法院數(shù)據(jù)接入41訴訟類矛盾數(shù)據(jù)ZC20250091上海市長(zhǎng)寧區(qū)政法綜治平臺(tái)20建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件3/14支持接入涉及訴訟的矛盾數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源為司法局。5、司法局51矛盾多元化解信息支持接入矛盾多元化解案件信息，數(shù)據(jù)來源主要為三所聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。6、公安數(shù)據(jù)對(duì)接61重點(diǎn)關(guān)注人口支持接入重點(diǎn)關(guān)注人口數(shù)據(jù)。62警情數(shù)據(jù)支持接入報(bào)警類110數(shù)；刑事案件立案數(shù)；八類案立案數(shù)；民轉(zhuǎn)型案件數(shù)；社區(qū)盜竊三車；社區(qū)黃堵毒數(shù)據(jù)；電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)；7、人社數(shù)據(jù)接入71勞動(dòng)仲裁類糾紛支持接入勞動(dòng)仲裁數(shù)據(jù)，包含數(shù)據(jù)內(nèi)容：個(gè)人信息、公司信息、勞動(dòng)報(bào)酬信息、請(qǐng)求事項(xiàng)、處理信息等。8、民政數(shù)據(jù)接入81關(guān)愛人群支持接入閑散青少年、年少失管和其他涉穩(wěn)標(biāo)簽的人員信息。根據(jù)民政局與大數(shù)據(jù)中心對(duì)接情況，支持通過大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一對(duì)接。9、輿情數(shù)據(jù)接入91網(wǎng)絡(luò)輿情支持接入網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)。10、建管委數(shù)據(jù)接入101在建工程數(shù)據(jù)支持接入在建工程相關(guān)數(shù)據(jù)，包括工地基礎(chǔ)信息、工地督查信息、督查問題記錄信息等。11、應(yīng)急局?jǐn)?shù)據(jù)接入111應(yīng)急局?jǐn)?shù)據(jù)支持接入火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)。（二）預(yù)警研判子系統(tǒng)1、規(guī)律性預(yù)警研判11規(guī)律性預(yù)警ZC20250091上海市長(zhǎng)寧區(qū)政法綜治平臺(tái)20建設(shè)公開招標(biāo)項(xiàng)目采購(gòu)需求文件4/14支持融合加工相關(guān)接入數(shù)據(jù)，建立趨勢(shì)和周期性數(shù)據(jù)判定模型，識(shí)別矛調(diào)數(shù)據(jù)的潛在規(guī)律，通過設(shè)置必要的預(yù)警閾值實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)位預(yù)警，同時(shí)基于可視分析為決策研判提供支持。2、群體性預(yù)警研判21群體性預(yù)警支持融合加工相關(guān)接入數(shù)據(jù)，建立群體性判定模型，通過設(shè)置必要的預(yù)警閾值實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)位預(yù)警，同時(shí)基于可視分析為決策研判提供支持，需支持?jǐn)?shù)據(jù)流入流出時(shí)的模型自動(dòng)過濾和觸發(fā)。3、訪調(diào)預(yù)警研判31訪調(diào)預(yù)警支持融合加工相關(guān)接入數(shù)據(jù)，建立訪調(diào)預(yù)警判定模型，支持設(shè)置必要的預(yù)警閾值并能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)位預(yù)警，同時(shí)基于可視分析為決策研判提供支持。4、勞動(dòng)糾紛預(yù)警研判41勞動(dòng)糾紛預(yù)警支持根據(jù)法人社保繳納等信息、結(jié)合案件中的法人識(shí)別信息，對(duì)可能發(fā)生或蔓延的勞動(dòng)糾紛進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別和預(yù)警，支撐調(diào)取多元調(diào)解力量提前進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)；可根據(jù)自然人識(shí)別多次發(fā)生勞動(dòng)糾紛預(yù)警，疊加自然人客觀特征標(biāo)簽，支撐自然人標(biāo)簽。5、敏感詞預(yù)警研判51敏感詞預(yù)警支持融合加工相關(guān)接入數(shù)據(jù)，建立敏感詞判定模型，識(shí)別矛調(diào)數(shù)據(jù)的敏感詞特征和對(duì)應(yīng)處置流程，通過設(shè)置必要的預(yù)警閾值實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)位預(yù)警，基于可視分析為決策研判提供支持。（三）大屏子系統(tǒng)1、平安指數(shù)綜合屏11平安指數(shù)綜合屏平安建設(shè)指數(shù)綜合屏從平安建設(shè)考核和公眾安全感調(diào)查兩個(gè)維度反應(yīng)區(qū)平安指數(shù)，指數(shù)的分析與對(duì)策建議。內(nèi)容包括平安長(zhǎng)寧指數(shù)和季度趨勢(shì)、指標(biāo)項(xiàng)大類得分、街鎮(zhèn)考核排名，公眾安全感調(diào)查和滿意度得分排行，對(duì)每個(gè)調(diào)查項(xiàng)的得分分析和對(duì)策建議，可通過左上方鏈接進(jìn)入專項(xiàng)屏。2、矛調(diào)專項(xiàng)屏21矛調(diào)專項(xiàng)屏矛調(diào)專項(xiàng)屏主要展示區(qū)內(nèi)糾紛總數(shù)(月、季、年)，各街鎮(zhèn)排行，糾紛類型分布；點(diǎn)面時(shí)空地圖；人民調(diào)解、法院調(diào)解等訴內(nèi)訴外的類型分布；各單位接入系統(tǒng)內(nèi)的糾紛分布；維穩(wěn)、重點(diǎn)案件情況。3、重點(diǎn)案件專項(xiàng)屏31重點(diǎn)案件專項(xiàng)屏