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(采購需求公開)孝昌縣住房信息管理系統(tǒng)升級改造項目.docx

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孝昌縣 2025-12-16 57.51KB 業(yè)主:孝昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
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1孝昌縣住房信息管理系統(tǒng)升級改造項目項目采購需求書第一部分基本要求1、本項目招標(biāo)控制價為120000000元。2、本項目采購采用競爭性磋商方式進(jìn)行。第二部分投標(biāo)人資格要求1、符合政府采購法第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件:(1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度;(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;(5)參加本次政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、通過“信用中國”網(wǎng)站(wwwcreditchinagovcn)、中國政府采購網(wǎng)(wwwccgpgovcn)等渠道查詢的主體信用記錄,投標(biāo)人未被列入信用記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。3、由采購人確定的其他資質(zhì)要求:(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人,不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動;(2)落實政府采購政策需滿足的資格要求:本項目不專門面向中小企業(yè)采購。4、本項目(接受或者不接受)聯(lián)合體投標(biāo):不接受。5、本項目實行資格后審。6、本項目的特定資格要求:無。第三部分商務(wù)要求(一)服務(wù)交付時間:自從合同簽訂之日起3個月內(nèi)完成項目建設(shè)、系統(tǒng)測試、試運(yùn)行與實施、項目驗收等工作。(二)服務(wù)交付地點(diǎn):孝昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(如交付地點(diǎn)不唯一的,采購人需附具體交付明細(xì))(三)服務(wù)及相關(guān)成果的驗收標(biāo)準(zhǔn)及要求:符合國家及行業(yè)規(guī)范要求達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。(采購人根據(jù)具體項目制定相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)及要求)(四)服務(wù)及相關(guān)成果交付后的后期服務(wù)要求:(1)中標(biāo)單位合同期1年,中標(biāo)單位提供2年的免費(fèi)運(yùn)維服務(wù)期,2年服務(wù)期滿后的運(yùn)維服務(wù)費(fèi)由采購人和中標(biāo)單位共同協(xié)商擬定。(2)中標(biāo)單位需為本項目配備項目運(yùn)維團(tuán)隊,其中項目運(yùn)維負(fù)責(zé)人1名,運(yùn)維開發(fā)人員1名,運(yùn)維服務(wù)人員1名。(3)中標(biāo)單位為本項目配備項目運(yùn)維人員應(yīng)熟悉房產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)流程和房產(chǎn)交易政策法規(guī),具有相關(guān)數(shù)據(jù)庫管理經(jīng)驗。(五)付款方式:合同簽訂后支付中標(biāo)總價的40%作為預(yù)付款,項目驗收后支付中標(biāo)總價55%的二期款,項目正常運(yùn)行三個月后支付中標(biāo)總價5%的項目尾款。2第四部分技術(shù)要求一、項目概況1、采購項目名稱:孝昌縣住房信息管理系統(tǒng)升級改造項目2、服務(wù)內(nèi)容:住房數(shù)據(jù)中心建設(shè)、住房綜合業(yè)務(wù)管理平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)、歷史數(shù)據(jù)遷移。3、運(yùn)維服務(wù)要求:(1)項目驗收合格后,供應(yīng)商提供免費(fèi)二年運(yùn)維服務(wù)。(2)供應(yīng)商應(yīng)保證運(yùn)維的設(shè)備和軟件連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行,系統(tǒng)故障恢復(fù)時間原則上不超過1小時。軟件供應(yīng)商提供7×24小時故障申告處理服務(wù)。(3)運(yùn)維服務(wù)期內(nèi),供應(yīng)商負(fù)責(zé)房產(chǎn)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)及技術(shù)支持服務(wù),包括對業(yè)務(wù)科室和單位反饋的系統(tǒng)問題進(jìn)行診斷和排除、程序修改,對系統(tǒng)功能缺陷和不足進(jìn)行修補(bǔ)和改進(jìn),對系統(tǒng)缺陷造成的相關(guān)數(shù)據(jù)問題進(jìn)行處理解決,對房產(chǎn)信息系統(tǒng)的軟件功能安全隱患問題進(jìn)行及時排查、消除,根據(jù)需要對部門人員、權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、功能的配置、調(diào)整,保證采購人所維護(hù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)正常運(yùn)行。4、項目地點(diǎn):孝昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二、技術(shù)要求(一)項目背景為深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)工作,不斷滿足人民群眾日益增長的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)需要,切實提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實效,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2018〕45號)和住建部《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能的意見》(建房規(guī)〔2020〕4號)文件精神要求,孝昌縣早期以net技術(shù)開發(fā)的房產(chǎn)信息系統(tǒng),已無法滿足文件精神及要求,通過本次項目建設(shè)實現(xiàn)孝昌縣房產(chǎn)信息系統(tǒng)的國產(chǎn)化替代,提供面向公眾創(chuàng)新社會化房地產(chǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)模式,打通局內(nèi)、局外數(shù)據(jù)共享交換通道,進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享與利用,從而優(yōu)化線上業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),提高網(wǎng)上辦事效率以及政務(wù)協(xié)同工作效率,全面促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理科學(xué)化、智能化發(fā)展,提升房地產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理效率及為民服務(wù)水平。(二)項目建設(shè)內(nèi)容清單本次項目根據(jù)國家對房地產(chǎn)行業(yè)的總體要求,結(jié)合孝昌縣房地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀,提出了“一個中心、一個平臺、一套共享體系”的建設(shè)構(gòu)想。即一個全縣住房數(shù)據(jù)資源中心,一個住房綜合業(yè)務(wù)管理平臺,一套全面的政務(wù)資源共享體系,具體如下:項目名稱建設(shè)內(nèi)容系統(tǒng)名稱建設(shè)數(shù)量備注住房信息管理系統(tǒng)1住房數(shù)據(jù)中心建設(shè)(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范建設(shè)1(2)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心12住房綜合業(yè)務(wù)管理平臺建設(shè)(1)房屋樓盤表(測繪成果)管理系統(tǒng)1(2)從業(yè)主體管理系統(tǒng)1(3)開發(fā)項目管理系統(tǒng)1(4)商品房預(yù)售審批和監(jiān)管系統(tǒng)1(5)新建商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)13(6)商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)1(7)存量房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)1(8)住宅專項維修資金管理系統(tǒng)13數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)(1)預(yù)售資金監(jiān)管銀行接口服務(wù)1(2)維修資金銀行接口服務(wù)1(3)不動產(chǎn)登記對接服務(wù)1(4)湖北省政務(wù)一網(wǎng)通辦接口服務(wù)1(5)房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)及日報月報上報14歷史數(shù)據(jù)遷移(1)歷史數(shù)據(jù)評估及遷移1(2)數(shù)據(jù)遷移一致性驗證1(三)功能技術(shù)要求:1、住房數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求(1)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)本次項目需依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(CJJ/T115—2007)和《房地產(chǎn)市場基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T252-2011),并結(jié)合孝昌先住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實際應(yīng)用要求,全面系統(tǒng)梳理房產(chǎn)系統(tǒng)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的優(yōu)先級,分層分類搭建標(biāo)準(zhǔn)體系,制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。(2)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心需圍繞房產(chǎn)管理業(yè)務(wù)需求,推動數(shù)據(jù)資源在數(shù)據(jù)中心匯聚歸集,做到數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”,實現(xiàn)邏輯關(guān)聯(lián)、動態(tài)管理的數(shù)據(jù)目錄,并實現(xiàn)專題數(shù)據(jù)分類,具體包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、從業(yè)主體數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、發(fā)布數(shù)據(jù)四個大類數(shù)據(jù)專題庫。2、住房綜合業(yè)務(wù)管理平臺建設(shè)要求(1)房屋樓盤表(測繪成果)管理系統(tǒng)系統(tǒng)需實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)房屋樓盤表的統(tǒng)一管理,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的統(tǒng)一樓盤表數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)在整個住房綜合業(yè)務(wù)管理平臺范圍內(nèi)的統(tǒng)一共享,為房屋網(wǎng)簽交易備案,維修資金管理,以及不動產(chǎn)登記提供權(quán)威、準(zhǔn)確的樓盤表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。系統(tǒng)應(yīng)支持通過對接房屋項目測繪系統(tǒng)接口導(dǎo)入測繪成果資料,或依據(jù)歷史測繪資料采用人工錄入方式創(chuàng)建存量房樓盤表信息。對于樓盤表中新增的幢與房,系統(tǒng)需自動生成規(guī)則化、不重復(fù)的唯一識別碼,實現(xiàn)對所有納入住房管理范疇房屋樓盤表的全生命周期管理。功能要求:①樓盤表創(chuàng)建模塊需同時支持手工創(chuàng)建和接口自動創(chuàng)建兩種樓盤表創(chuàng)建模式,滿足不同場景下的樓盤表初始化需求。?手工創(chuàng)建功能:提供直觀、便捷的操作界面,支持操作人員依據(jù)歷史測繪資料等信息,分層級錄入幢、單元、房屋等核心信息,包括但不限于房屋位置、建筑面積、戶型結(jié)構(gòu)、用途等基礎(chǔ)屬性。?接口自動創(chuàng)建功能:需實現(xiàn)與房屋項目測繪系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口,支持自動接收并解析測繪成果資料,按照預(yù)設(shè)數(shù)據(jù)映射規(guī)則完成樓盤表信息的批量創(chuàng)建,實現(xiàn)測繪成果數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)導(dǎo)入。?唯一識別碼生成:對于通過兩種創(chuàng)建模式新增的幢與房,系統(tǒng)需內(nèi)置智能編碼規(guī)則引擎,自動生成具有規(guī)則性且全局不重復(fù)的唯一識別碼,編碼規(guī)則需符合全縣房產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確保識別碼的唯一性和可4追溯性。②樓盤表管理模塊根據(jù)孝昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局實際業(yè)務(wù)管理場景,靈活配置不同類型的樓盤表管理主題,滿足對多維度、差異化主體的管理需求,并實現(xiàn)對樓盤表管理的的權(quán)限精準(zhǔn)分配,明確各業(yè)務(wù)系統(tǒng)在樓盤表管理中的操作范圍與權(quán)限邊界,避免越權(quán)操作,保障樓盤表數(shù)據(jù)安全與業(yè)務(wù)管理秩序。?主題配置功能:系統(tǒng)需支持樓盤表主題自定義配置功能,允許管理員根據(jù)房屋業(yè)務(wù)狀態(tài)(如可售、已售、抵押、查封、限制交易等)設(shè)置差異化主題,通過顏色標(biāo)識直觀區(qū)分房屋狀態(tài),提升樓盤表數(shù)據(jù)可視化管理效率,滿足住建局多場景下的樓盤表查看與監(jiān)管需求。?權(quán)限管理功能:系統(tǒng)需實現(xiàn)對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)(含住建系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)及稅務(wù)、公安、金融等外部協(xié)同系統(tǒng))的授權(quán)準(zhǔn)入、權(quán)限管控,確保只有通過合規(guī)授權(quán)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)才能訪問和使用樓盤表數(shù)據(jù),嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)要求,保障公共數(shù)據(jù)資源安全可控與規(guī)范利用。③樓盤變更模塊通過規(guī)范化變更操作流程與完整化變更記錄管理,確保變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合規(guī)性,實現(xiàn)樓盤表變更過程的全程可控、可查,保障全縣樓盤表數(shù)據(jù)的一致性與權(quán)威性,滿足住建局業(yè)務(wù)監(jiān)管與數(shù)據(jù)溯源需求。?變更操作功能:支持樓盤表信息的變更操作,包括幢、單元、房屋的屬性信息變更、結(jié)構(gòu)調(diào)整變更等場景,變更操作需提供明確的操作指引和數(shù)據(jù)校驗機(jī)制,確保變更數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。?變更記錄管理:系統(tǒng)需自動記錄所有樓盤變更操作的詳細(xì)信息,形成完整的變更記錄檔案,包括變更時間、變更內(nèi)容、操作人、變更原因、審批意見等關(guān)鍵要素,變更記錄需具備不可篡改特性,支持全程追溯查詢。④樓盤數(shù)據(jù)綜合查詢模塊系統(tǒng)需支持多樣化查詢方式與多維度統(tǒng)計分析,確保住建局工作人員能快速精準(zhǔn)獲取房產(chǎn)項目、房屋戶室等核心數(shù)據(jù),為業(yè)務(wù)監(jiān)管、決策分析提供數(shù)據(jù)支撐,同時保障查詢統(tǒng)計結(jié)果的準(zhǔn)確性與時效性。?查詢功能:提供多樣化的查詢方式,包括模糊查詢、多條件組合查詢等,支持用戶根據(jù)項目名稱、坐落位置、唯一識別碼、房屋用途、建筑面積等關(guān)鍵字段進(jìn)行精準(zhǔn)或?qū)挿翰樵儭?可視化展示:系統(tǒng)需在樓盤表可視化界面(如項目樓棟平面圖、房屋戶室列表)中,通過差異化顏色標(biāo)識直觀展示房屋交易和權(quán)屬狀態(tài),顏色標(biāo)識規(guī)則需與樓盤表主題配置模塊聯(lián)動,點(diǎn)擊房屋戶室可進(jìn)入詳情頁查看完整房屋信息,包括權(quán)屬變更歷史記錄。?業(yè)務(wù)歷史瀏覽:系統(tǒng)需按時間倒序展示該房屋所有業(yè)務(wù)辦理記錄,包括業(yè)務(wù)類型、辦理時間、辦理狀態(tài)、辦理人員、業(yè)務(wù)編號等信息,支持業(yè)務(wù)進(jìn)度跟蹤與回溯。(2)從業(yè)主體管理系統(tǒng)構(gòu)建一體化從業(yè)主體管理系統(tǒng),實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的線上登記備案管理,形成統(tǒng)一的從業(yè)主體信息數(shù)據(jù)庫,滿足住建局對從業(yè)主體“全生命周期監(jiān)管、全流程服務(wù)”的需求。功能要求:①開發(fā)企業(yè)備案管理模塊?備案申請:支持開發(fā)企業(yè)自主申報基本信息,申報內(nèi)容需涵蓋企業(yè)核心信息(企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地址、法定代表人、聯(lián)系方式、注冊資本、成立時間)、資質(zhì)信息(房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級、資質(zhì)證書編號、有效期)、經(jīng)營信息(開發(fā)項目數(shù)量、在管項目清單、近3年經(jīng)營業(yè)績),且需上傳相關(guān)證明材料掃描件(營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法定代表人身份證明等),材料格式支持PDF、JPG,單個文件大小不超過5MB。