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第三章技術(shù)、服務(wù)及其他要求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實(shí)質(zhì)性要求。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購(gòu)內(nèi)容采購(gòu)包1：采購(gòu)包預(yù)算金額（元）:1,143,00000采購(gòu)包最高限價(jià)（元）:1,143,00000序號(hào)采購(gòu)品目名稱(chēng)標(biāo)的名稱(chēng)數(shù)量(計(jì)量單位)標(biāo)的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品是否涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品1其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)巴州區(qū)2024年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（日常國(guó)土變更調(diào)查）及年度國(guó)土變更調(diào)查服務(wù)100（項(xiàng)）1,143,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報(bào)價(jià)要求采購(gòu)包1：序號(hào)報(bào)價(jià)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)最高限價(jià)價(jià)款形式報(bào)價(jià)說(shuō)明1巴州區(qū)2024年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（日常國(guó)土變更調(diào)查）及年度國(guó)土變更調(diào)查服務(wù)100（項(xiàng)）1,143,000（元）1,143,00000總價(jià)無(wú)★注：本采購(gòu)包涉及采購(gòu)貨物的，供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號(hào)并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過(guò)報(bào)價(jià)表唯一產(chǎn)品說(shuō)明欄補(bǔ)充說(shuō)明。本項(xiàng)目涉及核心產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱(chēng)標(biāo)的名稱(chēng)產(chǎn)品名稱(chēng)不涉及-第14頁(yè)-注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評(píng)審規(guī)定見(jiàn)第五章。本項(xiàng)目涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱(chēng)標(biāo)的名稱(chēng)產(chǎn)品名稱(chēng)不涉及★注：不涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，供應(yīng)商不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，如國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品滿(mǎn)足采購(gòu)需求，也可提供國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。本項(xiàng)目涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱(chēng)標(biāo)的名稱(chēng)產(chǎn)品名稱(chēng)不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中政府強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無(wú)效響應(yīng)處理。具體要求詳見(jiàn)第五章符合性審查表。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱(chēng)標(biāo)的名稱(chēng)產(chǎn)品名稱(chēng)不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購(gòu)政策。具體要求詳見(jiàn)第五章規(guī)定。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱(chēng)標(biāo)的名稱(chēng)產(chǎn)品名稱(chēng)不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購(gòu)政策。具體要求詳見(jiàn)第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購(gòu)包1：標(biāo)的名稱(chēng)：巴州區(qū)2024年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（日常國(guó)土變更調(diào)查）及年度國(guó)土變更調(diào)查服務(wù)序號(hào)符號(hào)標(biāo)識(shí)技術(shù)要求名稱(chēng)技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)-第15頁(yè)-1★調(diào)查要求一、年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)（日常國(guó)土變更調(diào)查）：1、監(jiān)測(cè)圖斑核實(shí)：根據(jù)自然資源部、省級(jí)自然資源廳下發(fā)的各類(lèi)監(jiān)測(cè)圖斑，對(duì)圖斑所反映的地類(lèi)變化信息進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。例如，核實(shí)某塊土地是否從耕地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地，或者從林地變?yōu)槠渌仡?lèi)等。同時(shí)，對(duì)于自然資源管理工作中發(fā)現(xiàn)的地類(lèi)變化圖斑，也需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。2、數(shù)據(jù)匯總分析：按雙月或規(guī)定的時(shí)間周期，對(duì)調(diào)查核實(shí)后的日常變化圖斑進(jìn)行匯總分析。通過(guò)對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的圖斑變化情況進(jìn)行梳理和統(tǒng)計(jì)，了解土地利用變化的趨勢(shì)和特點(diǎn)，為后續(xù)的管理決策提供數(shù)據(jù)支持。比如，分析某個(gè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地的增長(zhǎng)速度、耕地減少的原因等。3、管理信息套合與形勢(shì)研判：將日常變更調(diào)查的圖斑數(shù)據(jù)與各類(lèi)管理信息進(jìn)行套合，綜合研判自然資源管理的形勢(shì)。這包括與土地規(guī)劃、用地審批、生態(tài)保護(hù)等相關(guān)管理信息的對(duì)比分析，以便發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。例如，查看某塊土地的變更是否符合規(guī)劃要求，是否存在違規(guī)用地的情況。4、問(wèn)題線(xiàn)索梳理與整改：根據(jù)分析研判的結(jié)果，分類(lèi)梳理出問(wèn)題線(xiàn)索，并將其移交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核實(shí)整改。對(duì)于違法違規(guī)的土地利用行為，及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，以保障自然資源的合理利用和保護(hù)。5、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與更新：建立日常變更調(diào)查變化圖斑數(shù)據(jù)庫(kù)，將調(diào)查核實(shí)后的圖斑信息及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。隨著日常調(diào)查工作的不斷推進(jìn)，持續(xù)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，以便隨時(shí)掌握最新的國(guó)土利用變化情況。二、年度國(guó)土變更調(diào)查：1、數(shù)據(jù)收集與準(zhǔn)備：收集各種相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，包括最新的衛(wèi)星遙感影像、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、用地審批文件、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資料等。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，為后續(xù)的變更調(diào)查工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。例如，利用衛(wèi)星遙感影像獲取土地的最新影像信息，與上一年度的影像進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)可能的變化區(qū)域。2、圖斑提取與外業(yè)調(diào)查：在省級(jí)下發(fā)的年度國(guó)土變更調(diào)查監(jiān)測(cè)圖斑基礎(chǔ)上，結(jié)合收集到的數(shù)據(jù)和實(shí)地情況，補(bǔ)充提取區(qū)域內(nèi)的國(guó)土變化圖斑。制作外業(yè)調(diào)查底圖，組織專(zhuān)業(yè)人員逐圖斑開(kāi)展實(shí)地調(diào)查舉證。外業(yè)調(diào)查人員需要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)圖斑的地類(lèi)、面積、屬性等信息進(jìn)行核實(shí)和記錄，并拍攝相關(guān)的照片、視頻等舉證材料。3、成果核查與數(shù)據(jù)庫(kù)更新：對(duì)實(shí)地調(diào)查的成果進(jìn)行內(nèi)外業(yè)核查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)核查后的結(jié)果，對(duì)國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新，將新的圖斑信息和屬性數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，形成新的年度國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。例如，對(duì)某個(gè)地塊的變更信息進(jìn)行反復(fù)核對(duì)，確保其地類(lèi)認(rèn)定準(zhǔn)確無(wú)誤。4、分析評(píng)價(jià)與成果上報(bào)：對(duì)年度國(guó)土變更調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，總結(jié)國(guó)土利用變化的情況和特點(diǎn)，為自然資源管理和決策提供參考依據(jù)。按照自然資源部和省級(jí)自然資源廳的要求，將調(diào)查成果進(jìn)行上報(bào)，經(jīng)過(guò)多級(jí)成果質(zhì)量核查合格后，最終匯交自然資源部核查確認(rèn)。-第16頁(yè)-2★適用標(biāo)準(zhǔn)一、通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：1、《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T21010-2017）：規(guī)定了土地利用的分類(lèi)體系、編碼方法及分類(lèi)的具體含義等，是對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行準(zhǔn)確分類(lèi)和認(rèn)定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)測(cè)和變更調(diào)查中地類(lèi)的判定提供依據(jù)。2、《GB/T13989-2012國(guó)家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》：對(duì)于涉及到地形信息的監(jiān)測(cè)和調(diào)查工作，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家基本比例尺地形圖的分幅和編號(hào)方法，確保地形圖的一致性和規(guī)范性，便于在調(diào)查過(guò)程中使用和參考相關(guān)地形信息。3、《GB35650-2017國(guó)家基本比例尺地圖測(cè)繪基本技術(shù)規(guī)定》：明確了國(guó)家基本比例尺地圖測(cè)繪的基本技術(shù)要求、精度標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程等，為自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和國(guó)土變更調(diào)查中的地圖繪制、數(shù)據(jù)采集等工作提供技術(shù)規(guī)范。4、《CH/T90092-2010基礎(chǔ)地理信息數(shù)字成果1:5000、1:10000、1:25000、1:50000、1:100000數(shù)字高程模型》：在涉及地形高程數(shù)據(jù)的采集和處理時(shí)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了數(shù)字高程模型的生產(chǎn)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)格式等要求，為監(jiān)測(cè)和調(diào)查中地形地貌的分析提供技術(shù)支持。二、國(guó)土調(diào)查專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)：1、《第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T1055-2019）：是國(guó)土調(diào)查工作的重要技術(shù)規(guī)范，對(duì)調(diào)查的目的、任務(wù)、內(nèi)容、方法、流程、精度要求等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，為年度自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和年度國(guó)土變更調(diào)查提供了總體的技術(shù)框架和方法指導(dǎo)。2、《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》：具體規(guī)定了國(guó)土變更調(diào)查的工作流程、技術(shù)方法、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制等方面的要求。隨著年度的變化，該規(guī)程可能會(huì)有更新和調(diào)整，以適應(yīng)不斷發(fā)展的國(guó)土管理工作需求。例如，明確了變更圖斑的提取、核實(shí)、舉證等具體操作要求。3、《TD/T1057-2020國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》：規(guī)定了國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)內(nèi)容、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的要求，確保調(diào)查數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確、完整地存儲(chǔ)和管理，為國(guó)土管理和決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。三、相關(guān)法律法規(guī)：1、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》：是測(cè)繪工作的基本法律，規(guī)定了測(cè)繪活動(dòng)的管理體制、資質(zhì)要求、成果管理、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容，為自然資源綜合動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和國(guó)土變更調(diào)查中的測(cè)繪工作提供了法律依據(jù)和保障。2、《中華人民共和國(guó)土地管理法》：對(duì)于土地的管理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用等方面進(jìn)行了明確規(guī)定，在國(guó)土變更調(diào)查中，需要依據(jù)該法律對(duì)土地利用變化的合法性進(jìn)行審查和認(rèn)定。3、此外，各地區(qū)還可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和具體要求，制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則或技術(shù)指南等，作為對(duì)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和細(xì)化。在具體的工作中，如上級(jí)部門(mén)有新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，需按最新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。33服務(wù)要求331服務(wù)內(nèi)容要求采購(gòu)包1：-第17頁(yè)-