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1浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)文件示范文本（2024版）浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二〇二四年五月2使用指南一、總體要求1．適用范圍。在浙江省杭州市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理項目，招標(biāo)人應(yīng)使用本示范文本編制招標(biāo)文件。2．公平競爭。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格落實招標(biāo)投標(biāo)“七個不準(zhǔn)”，引導(dǎo)和促進公平競爭。（1）不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu);（2）不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件;（3）不準(zhǔn)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限和明顯超過項目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標(biāo)人;（4）不準(zhǔn)在采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一般項目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎項等加分項;（5）不準(zhǔn)明示或者暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價標(biāo)準(zhǔn);（6）不準(zhǔn)對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評價指標(biāo);（7）不準(zhǔn)有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為。3．括號加斜體字部分為提示性內(nèi)容，由招標(biāo)人選擇或填寫相關(guān)內(nèi)容，有下劃線和投標(biāo)人須知前附表空白部分，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目實際情況和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行填寫；確實不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標(biāo)示。“?”為選擇性條款，如需選用則在“?”內(nèi)打勾，不選用則將“?”對應(yīng)的內(nèi)容刪除。4．除“可選擇部分、下劃線空白部分、斜體字部分”由招標(biāo)人根據(jù)實際情況填寫外，其他文字不得改動。5．建設(shè)項目使用本范本時，交易平臺、開標(biāo)地點、紙質(zhì)及電子招投標(biāo)文件獲?。ㄏ螺d）和遞交（上傳）地址、投標(biāo)保證金賬戶等內(nèi)容可根據(jù)實際情況修改。6．政府采購工程應(yīng)按照《浙江省財政廳等6部門關(guān)于印發(fā)政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》(浙財采監(jiān)〔2023〕4號)的要求，在招標(biāo)文件的招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知及其前附表等條款中明確支持中小企業(yè)發(fā)展政策的有關(guān)約定。7．采用公開招標(biāo)方式的，在招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案前，招標(biāo)人應(yīng)在交易平臺或省公共資源交易服務(wù)平臺向社會公眾公示不少于5日。8．招標(biāo)人應(yīng)堅持充分競爭的原則，對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員執(zhí)業(yè)資格等資格條件和資信標(biāo)評審因素等招標(biāo)要求的整體設(shè)置進行合理性預(yù)估，確保具備同等競爭條件的潛在投標(biāo)人的數(shù)量，保障項目招投標(biāo)具有充分競爭性。39．投標(biāo)人資質(zhì)條件應(yīng)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，并提供“資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果證明”；招標(biāo)人在制定招標(biāo)文件時，應(yīng)明確投標(biāo)人需提供的“資質(zhì)動態(tài)核查結(jié)果證明”發(fā)布的時間節(jié)點，充分給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時間。10．鼓勵招標(biāo)人開展“不見面開標(biāo)”、“電子遠程異地評標(biāo)”等電子化、數(shù)字化手段在招投標(biāo)運用。二、招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）部分（一）招標(biāo)項目基本信息1．項目名稱、文號，應(yīng)與《工程項目可行性研究報告》批復(fù)或初步設(shè)計批復(fù)等內(nèi)容一致。2．項目建設(shè)規(guī)模。應(yīng)與《工程項目可行性研究報告》批復(fù)或初步設(shè)計批復(fù)等前期審批資料一致。其中項目概算應(yīng)根據(jù)前期審批內(nèi)容進行填寫，概算匯總表中不能反映本次招標(biāo)的投資概算值時，應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細概算文件匯總計算；本次招標(biāo)建安工程概算，應(yīng)根據(jù)前期審批內(nèi)容中相應(yīng)的招標(biāo)工程范圍匯總填寫。3．建設(shè)地址、建成時間、資金來源、投資比例。按《工程項目可行性研究報告》批復(fù)或初步設(shè)計批復(fù)等前期審批資料填寫。4．項目業(yè)主。即本招標(biāo)項目的法人或其他組織。5．招標(biāo)人。是依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。6．代理機構(gòu)。為本次招標(biāo)提供招標(biāo)代理服務(wù)的機構(gòu)，自行招標(biāo)的，括號內(nèi)相關(guān)的代理內(nèi)容應(yīng)刪除。7．招標(biāo)人應(yīng)合理規(guī)劃項目建設(shè)。經(jīng)相關(guān)部門審批后實施分階段（標(biāo)段）招標(biāo)的，招標(biāo)項目的工程名稱應(yīng)體現(xiàn)本次招標(biāo)內(nèi)容。8．更換總監(jiān)理工程師。因以下原因，監(jiān)理單位可提出更換總監(jiān)理工程師：（1）工程因故停工3個月及以上或領(lǐng)取中標(biāo)通知書后未開工達3個月以上的。（2）從中標(biāo)單位離職的（需提供變更或取消注冊證明）。（3）因《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第147號）第十三條原因無法延續(xù)注冊的。更換的總監(jiān)理工程師應(yīng)具備與原總監(jiān)理工程師同等條件。（二）本次招標(biāo)內(nèi)容1．本次招標(biāo)內(nèi)容。盡可能詳細說明本次招標(biāo)項目的招標(biāo)范圍、內(nèi)容、規(guī)模、服務(wù)要求等。2．估算（或概算）造價。應(yīng)根據(jù)《工程項目可行性研究報告》批復(fù)或初步設(shè)計批復(fù)等前期審批資料填寫本次招標(biāo)范圍的估算（或概算）造價，批復(fù)匯總表不能反映本次招標(biāo)估算（或概算）造價的，應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的估算（或概算）詳細文件匯總計算。3．按照《浙江省財政廳等6部門關(guān)于印發(fā)政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策的通知》（浙財采監(jiān)〔2023〕4號）的要求，在政府采購工程落實支持中小企業(yè)發(fā)展政策。（三）投標(biāo)資格條件、要求41．企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標(biāo)內(nèi)容及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，按照完成本次招標(biāo)工程所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置投標(biāo)人資質(zhì)及等級要求，不得以不合理的條件限制、排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人。2．聯(lián)合體。如完成本次招標(biāo)工程需要投標(biāo)人同時具備2項或以上資質(zhì)時，不得排斥聯(lián)合體投標(biāo)人。3．?dāng)M派項目總監(jiān)理工程師資格要求。應(yīng)按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》及完成本次招標(biāo)工程所需的最低資格條件設(shè)置擬派項目總監(jiān)理工程師的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。4．業(yè)績要求。招標(biāo)人需投標(biāo)人或項目負責(zé)人具備類似工程業(yè)績的，數(shù)量不得超過1個，工程業(yè)績設(shè)置的指標(biāo)條件原則上不超過2個。設(shè)置的業(yè)績指標(biāo)條件不得高于該標(biāo)段相關(guān)指標(biāo)要求（其中，以建筑面積、工程造價、合同金額作為業(yè)績指標(biāo)條件的，不超過該標(biāo)段相關(guān)指標(biāo)的80%），且應(yīng)在招標(biāo)文件中載明要求提供的證明材料名稱和形式（包括中標(biāo)通知書、合同、工程竣工驗收文件等。如上述材料所承載的證明內(nèi)容不能完全體現(xiàn)業(yè)績要求的，需同時提供其他相關(guān)的竣工驗收資料，包括但不限于竣工驗收階段及之后簽署的工程資料，如竣工圖、工程價款最終結(jié)算憑證等）。招標(biāo)人可根據(jù)業(yè)績的具體要求，按照宜少不宜多的原則從上述證明材料范圍中選擇相應(yīng)的證明材料，并明確證明材料載明信息不一致時的認定順序。5．在建工程。招標(biāo)人若允許擬派項目總監(jiān)理工程師有在建工程的，允許在建項目的個數(shù)和相關(guān)條件（在建項目所在地區(qū)、工程等級、查詢網(wǎng)站等）由招標(biāo)人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定自行擬定。依據(jù)《杭州市建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師管理辦法》（杭建市發(fā)【2019】9號）文件規(guī)定，一個項目總監(jiān)只可承擔(dān)一個甲級資質(zhì)或二個乙級資質(zhì)（丙級）項目。6．無行賄犯罪記錄。投標(biāo)人不必提供外證或自證材料，可由招標(biāo)人在定標(biāo)前向中國裁判文書網(wǎng)查詢。7．列入失信被執(zhí)行人名單的擬派總監(jiān)理工程師不得參與項目招投標(biāo)活動。投標(biāo)人不必提供外證或自證材料，可由招標(biāo)人在定標(biāo)前查詢。（四）招標(biāo)文件的獲取1．招標(biāo)文件的獲取為網(wǎng)上下載形式。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）及招標(biāo)文件中明確招標(biāo)文件發(fā)售方式及時間，發(fā)售期不得少于5日。截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。2．疑問提交時間。招標(biāo)人依法設(shè)定，具體時間應(yīng)充分考慮投標(biāo)人獲取、閱讀招標(biāo)文件、提出疑問的時間，同時要為答疑預(yù)留一定的時間。3．補充（答疑、澄清）招標(biāo)文件發(fā)布日期。為招標(biāo)人最遲可能發(fā)出補充文件的時間，應(yīng)充分考慮在投標(biāo)截止時間前可能發(fā)生的變化。4．投標(biāo)截止時間。自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時間不得少于20日。招標(biāo)人應(yīng)考慮補充（答疑、澄清）招標(biāo)文件可能影響投標(biāo)文件編制內(nèi)容的，且必須在投標(biāo)截止時間15日前發(fā)布的規(guī)定，應(yīng)適當(dāng)安排投標(biāo)截止時間。投標(biāo)截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。