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1荊州多災(zāi)種精準(zhǔn)預(yù)警靶向發(fā)布平臺建設(shè)采購需求一、項目基本情況1項目編號：2項目名稱：荊州多災(zāi)種精準(zhǔn)預(yù)警靶向發(fā)布平臺建設(shè)3采購方式：競爭性磋商4預(yù)算金額：12455萬元5最高限價：12455萬元，供應(yīng)商磋商報價超過最高限價的，其磋商報價無效。6采購需求：荊州多災(zāi)種精準(zhǔn)預(yù)警靶向發(fā)布平臺軟件（以下簡稱“多災(zāi)種靶向發(fā)布平臺”）軟件開發(fā)項目主要包括六部分，分別為：1多源數(shù)據(jù)融合分析子系統(tǒng)；2預(yù)警信息制作管理子系統(tǒng)；3預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)用子系統(tǒng)；4發(fā)布渠道分發(fā)管理子系統(tǒng)；5預(yù)警信息發(fā)布反饋子系統(tǒng)；6分縣子模塊開發(fā)。具體詳見第三章“項目采購需求”。7合同履行期限：合同簽訂后60個自然日內(nèi)完成系統(tǒng)開發(fā)、部署實施及驗收交付。8免費(fèi)維保服務(wù)期：3年二、申請人的資格要求1滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。3為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加本項目的其他招標(biāo)采購活動。24未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。5落實政府采購政策需滿足的資格要求：無6供應(yīng)商特定資格要求：無7本項目不接受聯(lián)合體參與投標(biāo)。三、采購需求（一）項目建設(shè)內(nèi)容荊州多災(zāi)種精準(zhǔn)預(yù)警靶向發(fā)布平臺（以下簡稱“多災(zāi)種靶向發(fā)布平臺”）軟件開發(fā)項目主要包括六部分，分別為：1多源數(shù)據(jù)融合分析子系統(tǒng)；2預(yù)警信息制作管理子系統(tǒng)；3預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)用子系統(tǒng)；4發(fā)布渠道分發(fā)管理子系統(tǒng)；5預(yù)警信息發(fā)布反饋子系統(tǒng)；6分縣子模塊開發(fā)。多災(zāi)種靶向發(fā)布平臺旨在基于氣象大數(shù)據(jù)云平臺的“云+端”架構(gòu)，采用大系統(tǒng)、大平臺、多應(yīng)用的總體框架，打造業(yè)務(wù)功能可覆蓋預(yù)警信息的全生命周期管理，包括制作、審核、發(fā)布、反饋和評估。通過多災(zāi)種靶向發(fā)布平臺建設(shè)，將逐步實現(xiàn)市、縣政府及各部門預(yù)警信息發(fā)布的統(tǒng)一化，促進(jìn)預(yù)警發(fā)布的效率，為提高行政、服務(wù)效率提供支持，進(jìn)而提升各部門預(yù)警發(fā)布能力，提高政府服務(wù)職能。統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺建設(shè)有利于統(tǒng)一預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、信息格式，支持政府部門對預(yù)警信息進(jìn)行共享，從而提升政府在應(yīng)急監(jiān)管方面的能力。政府及各部門通過向公眾發(fā)布及時有效的權(quán)威預(yù)警信息，可有效避免災(zāi)害發(fā)生，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)一步拉近人民群眾與政府的距離，提升“人民政府為人民”的社會共識，提高政府服務(wù)能力。（二）采購清單與技術(shù)要求1采購清單序號名稱數(shù)量單位1多源數(shù)據(jù)融合分析子系統(tǒng)1項2預(yù)警信息制作管理子系統(tǒng)1項3預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)用子系統(tǒng)1項32技術(shù)要求系統(tǒng)名稱功能組件/模塊名稱功能描述單位數(shù)量1多源數(shù)據(jù)融合分析子系統(tǒng)多源數(shù)據(jù)錄入★氣象數(shù)據(jù)：通過氣象站點、雷達(dá)監(jiān)測、衛(wèi)星監(jiān)測等渠道采集，獲取氣溫、降水、風(fēng)速風(fēng)向等實時氣象信息，為天氣預(yù)報提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，制作分災(zāi)種、時段、等級、影響區(qū)域等的氣象信息及次生災(zāi)害信息。通過會商研判，為精準(zhǔn)化推送提供基礎(chǔ)項1通信大數(shù)據(jù)：實時顯示人流動態(tài)變化，實現(xiàn)對特定區(qū)域的公眾進(jìn)行全網(wǎng)發(fā)布臨災(zāi)警報，或者向特定用戶群體點對點發(fā)布各類災(zāi)害氣象風(fēng)險臨近預(yù)警。極大地提高了預(yù)警信息的覆蓋率和準(zhǔn)確性項1電子地理圍欄數(shù)據(jù)：可以向暴雨、強(qiáng)對流等紅色預(yù)警區(qū)域的所有公眾全網(wǎng)發(fā)布臨災(zāi)警報。利用虛擬的地理邊界來定義目標(biāo)區(qū)域，實現(xiàn)精準(zhǔn)的預(yù)警信息發(fā)布項1涉災(zāi)部門數(shù)據(jù)：水利部門的山洪溝、自然資源部門的地質(zhì)災(zāi)害點、住建部門的城市內(nèi)澇點等災(zāi)害風(fēng)險點，以及文旅部門的重點旅游景區(qū)、交通部門重點路段等數(shù)據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化處理后，結(jié)合氣象預(yù)報預(yù)警數(shù)據(jù)，利用靶向技術(shù)為部門決策、群眾安全避險提供精準(zhǔn)預(yù)警信息項1大數(shù)據(jù)分析★大數(shù)據(jù)處理：包括全網(wǎng)信令實時采集DPI，全網(wǎng)基站工參定時同步，全網(wǎng)用戶位置定位實時計算，時空位置數(shù)據(jù)庫實時分析，任務(wù)數(shù)據(jù)實時推送短信網(wǎng)關(guān)等流程，共同構(gòu)成了實時大數(shù)據(jù)處理能力，確保能夠高效、準(zhǔn)確地處理和實時信令位置數(shù)據(jù)，從而有效地執(zhí)行應(yīng)急短信發(fā)布任務(wù)項1大數(shù)據(jù)計算：flink批流一體化實時計算能力，使用kafka消息中間件做為中間傳輸管道使用?；趯崟r存儲中的數(shù)項14發(fā)布渠道分發(fā)管理子系統(tǒng)1項5預(yù)警信息發(fā)布反饋子系統(tǒng)1項6分縣子模塊開發(fā)8項4據(jù)實時查詢用來滿足精準(zhǔn)靶向背景下實時查詢目標(biāo)區(qū)域人流的業(yè)務(wù)需求多源數(shù)據(jù)可視化★地圖可視化：基于webGIS綜合展示功能：包括各類數(shù)據(jù)地圖疊加顯示，支持工具面板選擇控制顯示和隱藏。提供地圖圖層和圖例管理。項12預(yù)警信息制作管理子系統(tǒng)預(yù)警信息錄入★預(yù)警制作功能：提供預(yù)警信息制作內(nèi)容填寫功能，包括預(yù)警的類型、級別、發(fā)布渠道、發(fā)布內(nèi)容、流程審批信息、發(fā)布人、發(fā)布時間等，需確保預(yù)警信息錄入的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性項1預(yù)警發(fā)布外省號碼：提供預(yù)警發(fā)布外省用戶信息標(biāo)識和自動發(fā)布項1預(yù)警重發(fā)功能：記錄每一條預(yù)警信息的重發(fā)操作的信息，記錄每一次重發(fā)操作完成后的所有狀態(tài)，通過收集反饋進(jìn)行存儲項1自動重發(fā)功能：提供自動重發(fā)功能項1重發(fā)失敗告警功能：提供重發(fā)失敗告警功能項1自然災(zāi)害管理：提供自然災(zāi)害和突發(fā)事件管理和行業(yè)自定義功能項1權(quán)限管理：提供不同行業(yè)部門用戶信息、發(fā)布流程中制作審核簽發(fā)等角色配置功能項1預(yù)警信息發(fā)布審核★信息審核：針對平臺錄入完預(yù)警信號后提交到審核區(qū)進(jìn)行審核，審核崗人員要對錄入的預(yù)警信號進(jìn)行核實項1修訂記錄：提供信息修訂記錄功能，記錄展示每次修改的內(nèi)容項1預(yù)警模板管理★模板制作功能：為信息錄入人員提供不同的模板編輯環(huán)境，通過提供可視化的環(huán)境，方便工作人員能夠按照自己的需要進(jìn)行制作，內(nèi)容包括預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)配置功能、預(yù)警信息生成功能、預(yù)警生命周期配置功能、用戶分類管理功能等項1模板管理功能：模板管理是從災(zāi)種、等級、時效、地區(qū)、審批流程、發(fā)布渠道、受眾、預(yù)警狀態(tài)等多個要素對模板進(jìn)行分類。同時支持模板的增刪改查維護(hù)操作；支持作為預(yù)警內(nèi)容變量的預(yù)警要素包含發(fā)布單位、發(fā)布類型、時間、災(zāi)害類型、預(yù)警類型、預(yù)警級別、影響范圍、項1