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1貴陽市招商用地地圖市級核查及中心城區(qū)數(shù)據(jù)生產(chǎn)動態(tài)更新維護采購需求采購人：貴陽市自然資源和規(guī)劃局代理機構(gòu)：貴州元豐全過程工程咨詢有限公司2第一部分項目采購需求一、項目概述為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號），加快盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境，擴大有效投資。按照《貴州省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省投資促進局關(guān)于建設(shè)“貴州省招商用地地圖”做好建設(shè)項目精準選址的通知》（黔自然資發(fā)〔2022〕15號）、《貴州省招商用地地圖建設(shè)技術(shù)標準》要求，落實胡忠雄書記關(guān)于“要緊盯建設(shè)用地開發(fā)，聚焦擴總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、盤存量和凈地出讓等關(guān)鍵，協(xié)調(diào)處理好人、產(chǎn)、城之間關(guān)系，合理做好建設(shè)用地城鄉(xiāng)布局，有效盤活辦公樓、商業(yè)設(shè)施等存量資源，有序引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，更好適應(yīng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求。要緊盯未利用地激活，全力開展存量土地清理與盤活工作，摸清底數(shù)總量，精準施策盤活，大力推進土地節(jié)約集約利用，最大限度提高土地利用效率”的指示精神。結(jié)合我市實際情況，以“貴陽市國土空間規(guī)劃”為基礎(chǔ)，以企業(yè)招商選地服務(wù)“快、準、好”為目標，在貴陽市招商用地地圖市級核查及中心城區(qū)數(shù)據(jù)生產(chǎn)項目的基礎(chǔ)上開展年度動態(tài)更新維護工作。運用國土空間規(guī)劃、自然資源調(diào)查評價、建設(shè)用地利用情況起底大調(diào)查等數(shù)據(jù)成果，將符合規(guī)劃要求的地塊、批而未供和閑置土地的位置、用途、規(guī)模、利用狀況、周邊基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)劃情況落在圖上，引領(lǐng)政府精準招商、企業(yè)精準找地、土地高效配置。從而實現(xiàn)土地的高效利用和項目的精準快速落地，為貴陽市在西部大開發(fā)上創(chuàng)新路提供有效支撐，進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，為“強省會”提供強有力的用地要素保障。針對以上需求，制定本次貴陽市招商用地地圖市級核查及中心城區(qū)數(shù)據(jù)生產(chǎn)動態(tài)更新維護項目的實施方案。二、項目執(zhí)行的相關(guān)標準3（一）政策文件1、2020年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中突出了“推動土地要素市場化配置”。2、2021年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》，率先要求從支持探索土地管理制度改革、鼓勵優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式、推動以市場化方式盤活存量用地等方面推動土地要素市場化改革，支持產(chǎn)業(yè)用地實行“標準地”出讓，提高配置效率。3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》（國辦發(fā)〔2022〕19號），加快盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境，擴大有效投資，建立“政策找企業(yè)，企業(yè)找政策”機制。4、《中華人民共和國土地管理法實施條例》：縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺，實行土地管理全流程信息化管理，對土地利用狀況進行動態(tài)監(jiān)測，與發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門建立土地管理信息共享機制，依法公開土地管理信息。5、自然資源部辦公廳印發(fā)《國土空間用途管制數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》支持國土空間用途管制信息化建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)共享實時化、業(yè)務(wù)辦理數(shù)智化、規(guī)劃決策科學(xué)化，構(gòu)建“全域、全要素、全流程、全生命周期”管理。6、自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立土地利用動態(tài)巡查制度加強建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管的通知》，提出在全國范圍內(nèi)建立土地利用動態(tài)巡查制度。加強建設(shè)用地供后開發(fā)利用全程監(jiān)管。7、《國土資源部關(guān)于推進土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》，明確提出需加強建設(shè)用地全程監(jiān)管及執(zhí)法督察，落實土地利用動態(tài)巡查制度推進土地節(jié)約集約利用。48、自然資源部《自然資源部關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》，明確提出在嚴格落實耕地保護制度、節(jié)約集約用地制度和生態(tài)環(huán)境保護制度，守住法律底線和資源安全紅線的前提下，切實做好建設(shè)項目用地用海保障，推進有效投資重要項目盡快形成實物工作量，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。9、自然資源部等7部門《關(guān)于加強用地審批前期工作積極推進基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的通知》，明確提出強化用地要素保障，做實做細做優(yōu)交通、能源、水利等項目前期工作，提升用地審批質(zhì)量和效率。10、《貴州省自然資源廳省工業(yè)和信息化廳省投資促進局關(guān)于建設(shè)“貴州省招商用地地圖”做好建設(shè)項目精準選址的通知》，要求在全省范圍內(nèi)開展招商用地地圖建設(shè)工作。11、《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修訂）。12、《國土調(diào)查條例》（2018年3月19日修改）。（二）數(shù)據(jù)集建設(shè)規(guī)范1、《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-2017；2、《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》TD/T055-2019；3、《國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫標準》TD/T1057-2020；4、《第三次全國國土調(diào)查縣級數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》TD/T1058-2020；5、《第三次全國國土調(diào)查耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫標準》；6、《基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》GB/T33453-2016；7、《地理信息分類與編碼規(guī)則》GB/T25529-2010；8、《貴州省招商用地地圖建設(shè)技術(shù)標準》。三、技術(shù)要求（功能和質(zhì)量）(一)服務(wù)內(nèi)容：本項目具體工作內(nèi)容如下：（一）資料搜集、信息完善與審核更新對接市級工業(yè)和信息化、商務(wù)、投資促進、文旅、發(fā)改、自然資源等有關(guān)主管部門，搜集貴陽市國土空間規(guī)劃、詳細規(guī)劃、土地收儲、起底大調(diào)查、各