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服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)需求*項(xiàng)目名稱深圳市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局2026年社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)*采購(gòu)人名稱深圳市規(guī)劃和自然資源局龍崗管理局*采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目背景為落實(shí)市財(cái)政局“放管服”要求，開(kāi)展采購(gòu)人2026年政府采購(gòu)工作，落實(shí)廉政要求，提高采購(gòu)效率，根據(jù)《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》(深財(cái)規(guī)〔2019〕4號(hào)）《深圳市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選擇有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2020〕21號(hào)）等政策要求，我局參考采購(gòu)流程，公開(kāi)選取3家優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)為我局2026年政府采購(gòu)項(xiàng)目承接單位。投標(biāo)人資質(zhì)要求1具有獨(dú)立法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的其它組織（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）；2在深圳市政府采購(gòu)監(jiān)督網(wǎng)公布的我市社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)名錄內(nèi)；3符合《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》第六條要求（需提供證明文件）；4投標(biāo)人須簽署《政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)及履約承諾函》，否則做廢標(biāo)處理；5不存在不同投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、投標(biāo)授權(quán)代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員為同一人、屬同一單位或者在同一單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)；不存在不同投標(biāo)供應(yīng)商存在單位負(fù)責(zé)人為同一人或直接控股、管理關(guān)系。（由供應(yīng)商提供《供應(yīng)商基本情況表》并加蓋供應(yīng)商公章，同時(shí)提供供應(yīng)商社保繳納證明材料及股權(quán)關(guān)系證明材料、社保繳納證明材料、股權(quán)關(guān)系證明材料，如供應(yīng)商存在未提供《供應(yīng)商基本情況表》(詳見(jiàn)附件）、社保繳納證明材料及股權(quán)關(guān)系證明材料或所提供證明材料不符合采購(gòu)文件要求的情形，按資格審查不通過(guò)處理）；6本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包、分包。具體技術(shù)要求一、工作目標(biāo)落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法》《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《深圳市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選擇有關(guān)事項(xiàng)的通知》等法律法規(guī)要求，通過(guò)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)提高我局采購(gòu)效率，落實(shí)廉政要求，為我局依法依規(guī)開(kāi)展政府采購(gòu)工作提供保障。二、法律依據(jù)法律依據(jù)包括但不限于：1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（國(guó)家主席令第68號(hào)）；2《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（國(guó)家主席令第21號(hào)）；3《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；4《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第12號(hào)）；5《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》（2011年12月27日，政府采購(gòu)條例修訂草案在深圳市第五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議）；6《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》；7《深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（深財(cái)購(gòu)〔2005〕5號(hào)）；8《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》（深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）；9《中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)--政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》；10《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》；11《深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專家酬勞發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》；12《深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法操作細(xì)則》；13《深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》；14《深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)定標(biāo)分離管理暫行辦法》；15《深圳市政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法》；16《廣東省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)廣東省綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家履職考核管理辦法的通知》；17《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》；18《深圳市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理的通知》；19《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》；20其他涉及的法律法規(guī)要求及文件。三、工作內(nèi)容代理機(jī)構(gòu)除需按《深圳市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》要求開(kāi)展工作外，需開(kāi)展如下工作：1嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市政府采購(gòu)（招投標(biāo)）法律法規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)工作，且對(duì)我局提供的全部信息和內(nèi)容進(jìn)行保密，未經(jīng)我局同意不得對(duì)外或任何第三方披露。2根據(jù)采購(gòu)法律法規(guī)檢查集中采購(gòu)項(xiàng)目全流程程序是否合法合規(guī)；3根據(jù)采購(gòu)法律法規(guī)結(jié)合我局提供的采購(gòu)制度檢查自行采購(gòu)項(xiàng)目是否符合要求；4組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)我局政府采購(gòu)項(xiàng)目；5嚴(yán)格按照《深圳市財(cái)政局關(guān)于做好采購(gòu)文件合法性審查工作的通知》要求，做好采購(gòu)文件合法性審查工作。6嚴(yán)格按照《深圳市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自行采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商資格審查工作的通知》，做好采購(gòu)項(xiàng)目供應(yīng)商資格審查工作；7本次招標(biāo)代理服務(wù)要求包括但不限于以下內(nèi)容：（1）法律法規(guī)要求招標(biāo)代理承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；（2）核實(shí)采購(gòu)事項(xiàng)的合法性、合規(guī)性；（3）為我局采購(gòu)項(xiàng)目在采購(gòu)網(wǎng)征求意見(jiàn)或發(fā)布信息；（4）協(xié)助我局與中標(biāo)人簽訂合同；（5）協(xié)助我局審查采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商關(guān)聯(lián)關(guān)系；（6）協(xié)助我局處理項(xiàng)目質(zhì)疑、投訴并匯總；（7）主動(dòng)并定期提供進(jìn)度報(bào)告（年中報(bào)告、年終總結(jié)報(bào)告）；（8）提供政府采購(gòu)法律咨詢服務(wù)；（9）協(xié)助我局開(kāi)展政府采購(gòu)工作檢查；（10）審查采購(gòu)項(xiàng)目需回避事項(xiàng)；（11）采購(gòu)項(xiàng)目外部檔案保管；（12）提供政府采購(gòu)培訓(xùn)至少1次。四、工作成果1《政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)展年中報(bào)告》2《政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)展年終總結(jié)報(bào)告》3《政府采購(gòu)項(xiàng)目投訴質(zhì)疑匯總及分析》4《項(xiàng)目檔案全流程資料》（PDF格式）商務(wù)需求1項(xiàng)目服務(wù)期限一年，如符合優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同要求的，采購(gòu)人可根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定續(xù)簽。2項(xiàng)目進(jìn)度安排（1）自承接采購(gòu)項(xiàng)目起，第6個(gè)月提供采購(gòu)項(xiàng)目年中報(bào)告，內(nèi)容需包括但不限于采購(gòu)項(xiàng)目情況及分析、項(xiàng)目采購(gòu)遇到的問(wèn)題、采購(gòu)存在的問(wèn)題及建議；（2）自承接采購(gòu)項(xiàng)目起，第12個(gè)月提供年終總結(jié)報(bào)告和采購(gòu)項(xiàng)目投訴質(zhì)疑匯總報(bào)告，內(nèi)容需包括但不限于采購(gòu)項(xiàng)目情況及分析、項(xiàng)目采購(gòu)遇到的問(wèn)題、采購(gòu)存在的問(wèn)題及建議等。3付款方式我局不支付任何費(fèi)用。4驗(yàn)收要求（1）是否按文本及服務(wù)協(xié)議內(nèi)容要求依法依規(guī)開(kāi)展工作；（2）采購(gòu)過(guò)程是否存在延誤、文件是否齊全；（3）是否依法依規(guī)解答采購(gòu)問(wèn)題；（4）定期提供的項(xiàng)目進(jìn)展情況是否詳實(shí)；（5）對(duì)我局政府采購(gòu)情況總結(jié)是否到位，提出的問(wèn)題是否屬實(shí)，對(duì)解決問(wèn)題的建議是否切實(shí)可行；（6）采購(gòu)資料是否齊全，采購(gòu)信息是否數(shù)字化歸檔并隨時(shí)能被調(diào)取。5人員要求（1）代理機(jī)構(gòu)須組成為我局采購(gòu)服務(wù)的專職人員不少于5人，熟悉政府采購(gòu)法律法規(guī)，具有采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)不少于3年，以在投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供的社保證明為準(zhǔn)。如服務(wù)期間調(diào)換專職人員應(yīng)在1日內(nèi)通知采購(gòu)人。（2）每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目必須指定專人負(fù)責(zé)。6售后服務(wù)不限期接受采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)咨詢，包括提供相關(guān)項(xiàng)目資料及信息。7違約責(zé)任我局重視投標(biāo)人的誠(chéng)信情況和服務(wù)質(zhì)量，如履約過(guò)程中未能按投標(biāo)文件工作內(nèi)容及承諾執(zhí)行的，將列入我局失信黑名單，并立即終止項(xiàng)目委托事項(xiàng)，同時(shí)報(bào)上級(jí)政府采購(gòu)主管部門(mén)處理。因代理機(jī)構(gòu)履約過(guò)程中導(dǎo)致采購(gòu)人采購(gòu)流程不完整，或出現(xiàn)過(guò)失導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題的，產(chǎn)生的全部責(zé)任由代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。8將本需求文件編制投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)信息序號(hào)評(píng)分因素權(quán)重（分值）備注1服務(wù)方案15（一）評(píng)審內(nèi)容針對(duì)本項(xiàng)目提供周密、詳細(xì)、具有充分管理經(jīng)驗(yàn)的整體運(yùn)作方案（包含但不限于：招標(biāo)流程、服務(wù)質(zhì)量保證、保密措施、檔案管理、重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行分析并提出應(yīng)對(duì)措施及合理化建議）。根據(jù)實(shí)施方案內(nèi)容的全面、具體、科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)等方面進(jìn)行評(píng)分。（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)（15分）：方案周全完整，表述清晰，有具體貼合項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間安排方式和良好保障措施，各項(xiàng)方案措施可操作性強(qiáng)；良（10分）：方案完整，有具體時(shí)間安排方式和保障措施，各項(xiàng)方案措施可操作性較好；中（5分）：方案基本完整，有時(shí)間安排方式和保障措施，各項(xiàng)方案措施可操作性一般；差（0分）：方案無(wú)時(shí)間安排方式和保障措施，個(gè)別方案措施不具備可操作性，或未提供的，評(píng)價(jià)為差，不得分。2服務(wù)響應(yīng)時(shí)間10（一）評(píng)審內(nèi)容投標(biāo)人提供招標(biāo)咨詢、招標(biāo)文件初稿編制等服務(wù)響應(yīng)時(shí)間承諾（格式自擬）。（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)響應(yīng)時(shí)間承諾函內(nèi)容完整、響應(yīng)時(shí)間在1小時(shí)以內(nèi)，得10分；服務(wù)響應(yīng)時(shí)間承諾函內(nèi)容完整、響應(yīng)時(shí)間在半天以內(nèi)，得7分；服務(wù)響應(yīng)時(shí)間承諾函內(nèi)容完整、響應(yīng)時(shí)間在1天以內(nèi)，得4分；未提供服務(wù)響應(yīng)時(shí)間承諾，得0分。3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（僅限1人）10（一）評(píng)審內(nèi)容安排于本項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人（僅限1人）必須為投標(biāo)人本單位人員，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未經(jīng)采購(gòu)人同意不得隨意更換〔提供承諾書(shū)（格式自擬）作為評(píng)審依據(jù)〕，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行以下評(píng)審：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具有大專（或以上）學(xué)歷、從事政府采購(gòu)招標(biāo)工作5年（或以上）、中級(jí)（或以上）技術(shù)職稱的，得10分，其它情況不得分。（二）評(píng)審依據(jù)1同時(shí)按以上要求提供學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件、5年（或以上）社保證明復(fù)印件及用人單位出具工作經(jīng)驗(yàn)的工作證明、技術(shù)職稱證書(shū)復(fù)印件、承諾書(shū)蓋章原件作為評(píng)審依據(jù)；2提供的資料不清晰或無(wú)法判斷、或未按要求提供證