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附件1政府采購項(xiàng)目采購需求項(xiàng)目名稱：潮水鎮(zhèn)村居及黨支部領(lǐng)辦合作社賬目審計(jì)采購單位：煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)潮水鎮(zhèn)人民政府編制單位：煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)潮水鎮(zhèn)人民政府編制時(shí)間：2025年11月8日2一、項(xiàng)目名稱煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)潮水鎮(zhèn)人民政府潮水鎮(zhèn)村居及黨支部領(lǐng)辦合作社賬目審計(jì)二、采購項(xiàng)目預(yù)算：41萬元（其中A包：12萬元；B包：12萬元；C包：12萬元；D包：5萬元）三、采購標(biāo)的匯總表包號(hào)及名稱序號(hào)標(biāo)的名稱品目分類編碼計(jì)量單位數(shù)量是否進(jìn)口A包：崖下村等24個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村兩委干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)1崖下村等24個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村兩委干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)C21040000宗1否B包：平暢李家村等24個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村兩委干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)1平暢李家村等24個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村兩委干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)C21040000宗1否C包：大葛家村等24個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村兩委干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)1大葛家村等24個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村兩委干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)C21040000宗1否3D包：7個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村兩委干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)、18個(gè)合作社的評(píng)估及常規(guī)審計(jì)17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村兩委干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)、18個(gè)合作社的評(píng)估及常規(guī)審計(jì)C21040000宗1否四、服務(wù)商務(wù)要求（一）服務(wù)要求：“查錯(cuò)漏、定責(zé)任”,通過全面審計(jì)，重點(diǎn)查清村集體收益、虧損的真實(shí)情況，查清合同簽訂與履行是否存在問題，查清各類項(xiàng)目建設(shè)是否存在違規(guī)。通過審計(jì)問題整改，豐富村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，使“村事通”平臺(tái)內(nèi)信息完整有效，切實(shí)保障群眾財(cái)務(wù)知情權(quán)；規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)合同管理，逐步清理違規(guī)合同，確保村集體財(cái)產(chǎn)安全；堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)、坐收坐支、違規(guī)處置資產(chǎn)等問題。同時(shí)，明確現(xiàn)任班子經(jīng)濟(jì)責(zé)任，確保換屆前家底摸清、問題找準(zhǔn)、責(zé)任厘清，為換屆選舉提供真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)依據(jù)，也為新一屆班子順利開展工作奠定基礎(chǔ)。1、審計(jì)范圍自上次換屆以來，審計(jì)對(duì)象任職期間的村組織財(cái)務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，必要時(shí)可延伸至以前年度。納入全省村級(jí)黨組織“鞏固提升年”整頓轉(zhuǎn)化和防范提升臺(tái)賬的村，要重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)；對(duì)村級(jí)重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、重大支出項(xiàng)目、新增債務(wù)等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。2、審計(jì)對(duì)象行使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及村(居)民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策權(quán)的村“兩委”成員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。3、審計(jì)內(nèi)容4(1)涉及集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)事項(xiàng)。包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況，集體資產(chǎn)、債務(wù)及權(quán)益的變動(dòng)情況，任期崗位目標(biāo)完成及經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況等。①財(cái)務(wù)收支情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，是否存在違規(guī)多頭開立銀行賬戶、集體資金存入他人賬戶、坐收坐支、私設(shè)小金庫和賬外賬情形；各項(xiàng)支出是否履行民主理財(cái)程序，有無違規(guī)開支應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的各種費(fèi)用，有無私分、虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、貪污集體資金情形；有無賬目造假、白條頂庫以及其他不合規(guī)情形。②債權(quán)債務(wù)情況。債權(quán)債務(wù)是否清晰，是否積極償還債務(wù)、清收債權(quán)。舉債是否經(jīng)民主決策程序通過，按規(guī)定的審批程序辦理，并專款專用；是否存在擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致出現(xiàn)新增債務(wù)；是否存在舉債興辦公益事業(yè)、發(fā)放福利或分紅、支付村干部報(bào)酬等行為；是否存在擅自將集體資金借給單位和個(gè)人、購買理財(cái)產(chǎn)品等行動(dòng)，導(dǎo)致資金不能收回。是否存在村級(jí)投資、村辦企業(yè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期無到賬收益情況。③村集體專項(xiàng)資金管理使用情況。政府撥付和接受社會(huì)捐助的資金、物資，是否按規(guī)定和要求使用，有無違規(guī)使用、截留、挪用等問題；留歸集體征地補(bǔ)償款的使用分配是否符合有關(guān)規(guī)定。④村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理情況。發(fā)包是否公開透明；按規(guī)定應(yīng)公開招標(biāo)的，是否公開招投標(biāo)；有無暗箱操作，“人情”承包和“以權(quán)”承包，徇私舞弊等問題。⑤村集體資產(chǎn)資源管理使用情況。是否存在資產(chǎn)資源疏于管理，甚至流失問題；有無利用職權(quán)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)和資源；集體企業(yè)改制、“村改社區(qū)”和集體經(jīng)濟(jì)組織合并的資產(chǎn)處置工作中，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為；集體土地、“四荒”等