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本項(xiàng)目招標(biāo)文件編制按照本“招標(biāo)文件編制說(shuō)明”編制，如招標(biāo)文件正文內(nèi)容與本編制說(shuō)明不一致或未涵蓋本編制說(shuō)明的，均以本“招標(biāo)文件編制說(shuō)明”為準(zhǔn)。清鎮(zhèn)經(jīng)開(kāi)區(qū)供水特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者招標(biāo)（二次）一、致投標(biāo)人致投標(biāo)人特別提示：一、本招標(biāo)文件是依據(jù)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)則，根據(jù)本招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制的。招標(biāo)文件的編制遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，招標(biāo)文件的內(nèi)容已清楚地反映了項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)以及商務(wù)和技術(shù)要求等。二、投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件及附件的全部?jī)?nèi)容，招標(biāo)文件與附件具有同等效力。三、投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（貴州省·貴陽(yáng)市）（http://ggzyguiyanggovcn/）隨時(shí)查看有關(guān)該項(xiàng)目招標(biāo)文件的答疑、澄清內(nèi)容。招標(biāo)文件、答疑、澄清內(nèi)容不一致時(shí)，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。四、投標(biāo)人應(yīng)在遵循招標(biāo)文件的各項(xiàng)規(guī)則和要求的前提下，編制投標(biāo)文件。編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)注意：1、投標(biāo)文件必須滿(mǎn)足招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求和條件。2、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有不同意見(jiàn)或不明之處，應(yīng)通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（貴州省·貴陽(yáng)市）（http://ggzyguiyanggovcn/），向招標(biāo)人提出異議，求得徹底澄清。若招標(biāo)人不接受投標(biāo)人提出的意見(jiàn)，投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件辦理，而不應(yīng)在投標(biāo)文件中加進(jìn)額外的條件。3、本項(xiàng)目將采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程投標(biāo)在線開(kāi)標(biāo)和計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)輔助評(píng)標(biāo)，有疑問(wèn)的可通過(guò)載明的聯(lián)系方式進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)。五、投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)注意：1、投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和加密。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將已加密的電子投標(biāo)文件及時(shí)上傳到全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（貴州省·貴陽(yáng)市）。六．其他應(yīng)該注意的：1、在貴陽(yáng)市公共資源交易中心進(jìn)行的招投標(biāo)活動(dòng)相關(guān)事宜均采用線上方式進(jìn)行，投標(biāo)人憑數(shù)字證書(shū)登錄系統(tǒng)參與招投標(biāo)活動(dòng)。數(shù)字證書(shū)辦理請(qǐng)登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（貴州省·貴陽(yáng)市）（http://ggzyguiyanggovcn/）按規(guī)則申請(qǐng)辦理。2、投標(biāo)人提交的電子投標(biāo)文件、參加開(kāi)標(biāo)會(huì)所使用的數(shù)字證書(shū)必須是貴陽(yáng)市公共資源交易中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)能識(shí)別的數(shù)字證書(shū)。3、本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)在貴陽(yáng)市公共資源交易中心進(jìn)行，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守該中心的相關(guān)交易規(guī)則（規(guī)則的詳細(xì)內(nèi)容可查詢(xún)?nèi)珖?guó)公共資源交易平臺(tái)（貴州省·貴陽(yáng)市）（http://ggzyguiyanggovcn/））。投標(biāo)人違反上述交易規(guī)則可能導(dǎo)致不利后果，責(zé)任由該投標(biāo)人自負(fù)。4、投標(biāo)人須對(duì)投標(biāo)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人有權(quán)將投標(biāo)文件的部分或全部?jī)?nèi)容向外公示，若公示期間收到有關(guān)弄虛作假投訴的，招標(biāo)人將提請(qǐng)行政監(jiān)督部門(mén)。一旦查實(shí)，行政監(jiān)督部門(mén)將按照法律法規(guī)規(guī)則進(jìn)行處理，交易中心將按照法律法規(guī)規(guī)則和《招標(biāo)文件》的有關(guān)規(guī)則作出處理。5、投標(biāo)人提交的電子投標(biāo)文件應(yīng)加密生成為GYTF格式。未按規(guī)則定時(shí)間在貴陽(yáng)市公共資源交易中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)解密成功的電子投標(biāo)文件無(wú)效。6、投標(biāo)人須根據(jù)招標(biāo)公告載明的時(shí)間和方式進(jìn)行招標(biāo)文件下載，否則不能參與投標(biāo)。7、本項(xiàng)目招標(biāo)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不接受投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。8、本項(xiàng)目不接受項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)及音視頻闡述，如有闡述，投標(biāo)人須將書(shū)面闡述作為投標(biāo)文件的組成部分一并上傳。二、保證金交納（包括正文部分）本招標(biāo)項(xiàng)目需提交投標(biāo)保證金。1、投標(biāo)保證金的形式：銀行轉(zhuǎn)賬。（本項(xiàng)目只支持上述繳納方式）。投標(biāo)保證金的金額：金額具體見(jiàn)招標(biāo)文件要求（人民幣），銀行轉(zhuǎn)賬和網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式須從投標(biāo)人基本賬戶(hù)開(kāi)出。指定賬號(hào)為：戶(hù)名：貴陽(yáng)市公共資源交易中心開(kāi)戶(hù)銀行：貴陽(yáng)銀行股份有限公司雙龍航空港支行賬號(hào)：1*06060保證金交納以開(kāi)標(biāo)記錄表上顯示的交納情況為準(zhǔn)，投標(biāo)人不需再單獨(dú)上傳保證金有關(guān)證明材料。2、投標(biāo)人可通過(guò)貴陽(yáng)市公共資源交易中心電子保單服務(wù)平臺(tái)在線自主辦理電子保單，辦理的電子保單需在投標(biāo)截止時(shí)間前一日24點(diǎn)前生效。正文部分投標(biāo)保證金由貴陽(yáng)市公共資源交易中心代收代退，投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納投標(biāo)保證金。1、轉(zhuǎn)賬方式交納投標(biāo)保證金的，按如下要求辦理：11保證金的交納111交納方式（1）保證金通過(guò)基本戶(hù)電匯、轉(zhuǎn)賬等方式交納的。在辦理電匯或轉(zhuǎn)賬時(shí)須在附言（備注或用途等）處填寫(xiě)八位保證金識(shí)別碼，并同時(shí)務(wù)必請(qǐng)銀行工作人員將該識(shí)別碼輸入銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)。注：八位保證金識(shí)別碼在下載文件后可以點(diǎn)擊獲取。（2）投標(biāo)人可通過(guò)貴陽(yáng)市公共資源交易中心電子保單服務(wù)平臺(tái)在線自主辦理電子保單憑證，辦理的電子保單需在投標(biāo)截止時(shí)間前一日24點(diǎn)前生效。112交納時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額交納投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)保證金未在投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)指定賬戶(hù)的（以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)），視為未交納保證金，不能參與投標(biāo)。113聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。114特別提示(1)為確保投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)到達(dá)指定賬戶(hù)，不影響投標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前1個(gè)小時(shí)（系統(tǒng)以實(shí)際到賬時(shí)間為準(zhǔn)），按規(guī)定的金額遞交投標(biāo)保證金(2)若投標(biāo)人此前未在貴陽(yáng)市公共資源交易中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)中完善基本戶(hù)賬戶(hù)信息的，必須登錄貴陽(yáng)市公共資源電子交易平臺(tái)完善相關(guān)信息，否則將會(huì)造成您的投標(biāo)保證金不能成功交納，無(wú)法參與投標(biāo)。(3)交納保證金時(shí)，請(qǐng)認(rèn)真、仔細(xì)核對(duì)基本戶(hù)賬號(hào)、保證金交納識(shí)別碼、保證金金額、交納日期相關(guān)信息，確保填寫(xiě)的信息準(zhǔn)確無(wú)誤，否則，您的投標(biāo)保證金不能成功交納，不能參與投標(biāo)。若因轉(zhuǎn)賬銀行在您的基本戶(hù)賬號(hào)前增加區(qū)域代碼等信息造成保證金不能交納成功的，請(qǐng)您及時(shí)聯(lián)系轉(zhuǎn)賬銀行取消該代碼或在投標(biāo)截止時(shí)間前1個(gè)工作日10:00前到貴陽(yáng)市公共資源交易中心辦理基本戶(hù)信息備案，否則，您的投標(biāo)保證金不能成功交納，不能參與投標(biāo)。12投標(biāo)人不按本章要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被拒收，不能參與開(kāi)標(biāo)解密環(huán)節(jié)。2、保證金退還時(shí)間及條件。21中標(biāo)候選人公示期結(jié)束后無(wú)異議的，非中標(biāo)候選人保證金由系統(tǒng)在中標(biāo)候選人公示期結(jié)束后的第二天自動(dòng)發(fā)起（中標(biāo)候選人公示截至日的23：59），原路退還投標(biāo)人，第二、第三中標(biāo)候選人保證金可以由招標(biāo)人提起原路返回投標(biāo)人，不需經(jīng)過(guò)中心工作人員，第二、第三中標(biāo)候選人保證金退還后，不能遞補(bǔ)為中標(biāo)人。22中標(biāo)候選人公示期內(nèi)投標(biāo)人有異議的，投標(biāo)人發(fā)起異議，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定全部投標(biāo)人投標(biāo)保證金，異議處理結(jié)束后，投標(biāo)人確認(rèn)無(wú)異議（或十日內(nèi)不提出投訴），按情況21情況處理。中標(biāo)候選人公示期內(nèi)投標(biāo)人有異議，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定全部投標(biāo)人投標(biāo)保證金，對(duì)異議處理不滿(mǎn)意提出投訴的，若行政監(jiān)督部門(mén)判定投訴不予受理，保證金退還按21處理；若投訴成立，經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定結(jié)論，由處室經(jīng)辦人確認(rèn)，處長(zhǎng)核驗(yàn)進(jìn)行保證金退還操作。若本項(xiàng)目需要復(fù)審或者招標(biāo)人提出需要復(fù)審的，行政監(jiān)督部門(mén)同意后，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定保證金，復(fù)審結(jié)果公示結(jié)束后無(wú)異議的，按21情況處理。復(fù)審結(jié)果公示仍有異議的，按上述情況處理。異議、投訴處理涉及違法或違反招標(biāo)文件規(guī)定的，按25處理。23投標(biāo)有效期內(nèi)，合同網(wǎng)簽在規(guī)定時(shí)間內(nèi)正常簽訂的，5日內(nèi)系統(tǒng)自動(dòng)退還本項(xiàng)目應(yīng)退保證金（認(rèn)定異常的暫不退還）。投標(biāo)有效期后，未完成合同網(wǎng)簽，又未提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，系統(tǒng)自動(dòng)原路退還無(wú)異常情況的投標(biāo)人投標(biāo)保證金，如果存在24、25情況或經(jīng)由監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定異常的投標(biāo)人，對(duì)應(yīng)的保證金退還給招標(biāo)人。投標(biāo)有效期后，未完成合同網(wǎng)簽，如招標(biāo)人在投標(biāo)有效期截止前提延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，中標(biāo)人同意的，保證金順延，若中標(biāo)人不同意，系統(tǒng)退還其投標(biāo)保證金，該中標(biāo)人不再有成為中標(biāo)候選人資格。24第一名放棄中標(biāo)的，系統(tǒng)自動(dòng)默認(rèn)移交招標(biāo)人25開(kāi)標(biāo)出現(xiàn)CA鎖號(hào)、硬盤(pán)序列號(hào)一致等異常情況的，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定，經(jīng)行政監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定結(jié)論，由處室經(jīng)辦人確認(rèn)，處長(zhǎng)核驗(yàn)，存在違法行為的，按照情況4路徑處理，若不存在違法行為的，原路返還投標(biāo)人。26評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)異常的，在評(píng)標(biāo)報(bào)告中設(shè)定是否有無(wú)異常，若都選“無(wú)異?！?，自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)報(bào)告；若有一位專(zhuān)家選擇選擇“有異?！?，選擇涉及的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)報(bào)告生成后，系統(tǒng)自動(dòng)鎖定本項(xiàng)目所有投標(biāo)人投標(biāo)保證金，待行政監(jiān)督部門(mén)出具認(rèn)定結(jié)論后，作出移交招標(biāo)人或退還投標(biāo)人的處理。若移交招標(biāo)人，按情況5處理。27在投標(biāo)有效期內(nèi)，合同簽訂后5日內(nèi)，系統(tǒng)自動(dòng)按原路退還投標(biāo)人（認(rèn)定為異常中標(biāo)人的暫不退還）。28開(kāi)標(biāo)時(shí)因家數(shù)不足三家，點(diǎn)擊流標(biāo)后，系統(tǒng)自動(dòng)原路退還投標(biāo)保證金。29開(kāi)標(biāo)前，投標(biāo)人撤回的，解密失敗的，開(kāi)標(biāo)過(guò)后系統(tǒng)自動(dòng)退回。210開(kāi)標(biāo)前，項(xiàng)目異常終止招標(biāo)的，行政監(jiān)督部門(mén)同意并發(fā)布終止公告后，系統(tǒng)自動(dòng)原路退還投標(biāo)人投標(biāo)保證金。退還方式投標(biāo)保證金由貴陽(yáng)市公共資源交易中心按上述規(guī)定自動(dòng)退還至投標(biāo)人的轉(zhuǎn)出賬戶(hù)。如在上述規(guī)定的保證金退還時(shí)間前，投標(biāo)人基本戶(hù)信息發(fā)生變化的，請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)維護(hù)基本戶(hù)信息，投標(biāo)保證金將退還至投標(biāo)人更新后的賬戶(hù)。若未及時(shí)維護(hù)基本戶(hù)信息而造成退還障礙或損失，由投標(biāo)人自行承擔(dān)。211有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：1、投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件；2、投標(biāo)人在中標(biāo)后，在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同、或者未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保；3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)或行政監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定投標(biāo)人串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、開(kāi)標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：（1）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、監(jiān)督人、投標(biāo)人登錄電子開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)。（2）投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間后，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）同步投標(biāo)單位。（3）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)起投標(biāo)文件解密，投標(biāo)人在30分鐘內(nèi)解密電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件成功解密后投標(biāo)人可查看自己的投標(biāo)情況；未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)貴陽(yáng)市公共資源交易中心電子招投標(biāo)系統(tǒng)解密成功的投標(biāo)無(wú)效。（4）所有投標(biāo)文件完成解密或投標(biāo)文件解密時(shí)間截止后，系統(tǒng)將顯示所有投標(biāo)人的解密情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)年限、投標(biāo)人名稱(chēng)、聯(lián)合體單位及其他內(nèi)容。（5）招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)起開(kāi)標(biāo)異議流程。開(kāi)標(biāo)結(jié)束。四、開(kāi)標(biāo)異議招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）發(fā)起開(kāi)標(biāo)異議流程，所有投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)情況進(jìn)行確認(rèn)。所有投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)情況確認(rèn)無(wú)異議的，直接轉(zhuǎn)入下一流程；投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，在1分鐘內(nèi)確認(rèn)有異議，確認(rèn)有異議后在10分鐘內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)對(duì)話框當(dāng)場(chǎng)提出；若1分鐘內(nèi)未明確表示有無(wú)異議的，截止時(shí)間到時(shí)，將默認(rèn)為無(wú)異議。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對(duì)異議進(jìn)行解答，若異議無(wú)法解決的，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）可申請(qǐng)行政監(jiān)管。全過(guò)程系統(tǒng)自動(dòng)記錄。五、中標(biāo)通知在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（貴州省·貴陽(yáng)市）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。六、合同簽訂1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（貴州省·貴陽(yáng)市）系統(tǒng)中進(jìn)行合同網(wǎng)簽。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽