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2025年城市管理市場(chǎng)化服務(wù)(一標(biāo)段)采購需求及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)（一）供應(yīng)商資格要求1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，即：（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。3、為本采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的，不得再參加本項(xiàng)目的其他招標(biāo)采購活動(dòng)。4、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。5、落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目為專門面向中小微企業(yè)項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位均視同小微企業(yè)）。落實(shí)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財(cái)庫〔2014〕68號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào))、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)）等政策。6、本項(xiàng)目的特定資格要求：無。（二）采購需求一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目概況：為提高城市管理水平，更好地維護(hù)市容市貌，長陽土家族自治縣城市管理執(zhí)法局?jǐn)M將城東片區(qū)（詳見服務(wù)范圍）實(shí)行市場(chǎng)化管理（一標(biāo)段），現(xiàn)選聘一家服務(wù)商委托管理。2025年度城市管理市場(chǎng)化服務(wù)（一標(biāo)段）需求公示附件2、服務(wù)范圍：東起白氏雄關(guān)，西至糧食商業(yè)城。其中包括：廩君大道白氏雄關(guān)至奇石苑、清江大道糧食商業(yè)城至酒廠灣紅綠燈處、龍舟大道白氏雄關(guān)至糧食商業(yè)城、秋潭路、宗家灣路、東風(fēng)嶺路、四沖灣路清江瑞華至龍舟坪中學(xué)段、黃龍路、東門街、九峰園小區(qū)門前道路、老街東門街與南門街之間路段。注：本項(xiàng)目服務(wù)范圍為估算值，可能與執(zhí)行實(shí)際工作量存在差異。實(shí)際執(zhí)行過程中，服務(wù)范圍發(fā)生變化的，以采購人確定的范圍為準(zhǔn)。3、服務(wù)人員：服務(wù)人員人數(shù)不少于9人，男性不超過60周歲，女性不超過55周歲。4、服務(wù)期限：自簽訂合同之日起至2025年12月31日。二、服務(wù)內(nèi)容及要求1、市容市貌的管理：11無店外經(jīng)營現(xiàn)象，商品的擺放不得超過門線。12流動(dòng)攤點(diǎn)在疏導(dǎo)點(diǎn)內(nèi)經(jīng)營，路面無流動(dòng)攤點(diǎn)。13經(jīng)批準(zhǔn)的夜市攤點(diǎn)、臨時(shí)攤點(diǎn)必須按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)從事經(jīng)營，必須配備垃圾收集容器，及時(shí)收集廢棄物，保持經(jīng)營場(chǎng)地整潔衛(wèi)生。14無亂搭亂建，不得用油布或塑料皮等搭建臨時(shí)遮陽（雨）棚。15勸導(dǎo)、協(xié)助管段內(nèi)商戶做好“門前四包”工作，保持責(zé)任區(qū)干凈衛(wèi)生、整潔有序、設(shè)施完好、環(huán)境美化。店前無亂堆亂倒垃圾和污水、無沿街漏灑現(xiàn)象，街面無晾曬被服、掛放拖把和堆放雜物等行為。16經(jīng)批準(zhǔn)占用道路或公共用地的商亭（棚）、書報(bào)亭、崗?fù)さ日麧嵱行?，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。17綠化帶內(nèi)及街道兩側(cè)無亂堆亂放、亂牽亂掛，亂潑亂倒、亂種亂養(yǎng)、亂貼亂畫、亂砍亂伐。無侵占綠地?fù)p毀綠化設(shè)施和樹上釘釘子等。18轄區(qū)內(nèi)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)占道經(jīng)營的攤位（點(diǎn)）必須及時(shí)取締。19重點(diǎn)路段及夜市確保全天候有人，服務(wù)時(shí)間：夏令時(shí)作息時(shí)間為早上7點(diǎn)30分至晚上9點(diǎn)；夏令時(shí)作息時(shí)間為早上7點(diǎn)半至晚上8點(diǎn)半。110巡查過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬及時(shí)聯(lián)系縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)處置。2、戶外廣告的管理：2025年度城市管理市場(chǎng)化服務(wù)（一標(biāo)段）需求公示附件21廣告、招牌設(shè)置規(guī)范，無破損廣告及門店招牌。22無未經(jīng)審批擅自設(shè)置的戶外廣告、牌（匾）、宣傳欄、燈箱、指示牌、電子顯示屏等。23無私掛橫幅、條幅、野廣告“牛皮癬”。24無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置在燈桿、電桿和電力、通訊、有限、交通信號(hào)、郵箱、垃圾箱等各類箱體上及公交站臺(tái)頂部設(shè)置。25公告欄、閱報(bào)欄等各類公共消息欄要定期清洗、保持整潔。三、其他服務(wù)要求31每月人員考勤表、工作日志要在每月第四周工作日結(jié)束之前向大隊(duì)辦公室報(bào)備，人員請(qǐng)銷假需經(jīng)大隊(duì)辦公室審批。32服務(wù)人員應(yīng)保持休息崗?fù)ばl(wèi)生整潔，在工作時(shí)間內(nèi)不得擅自離崗，文明勸導(dǎo)商戶，與商戶發(fā)生糾紛時(shí)要妥善解決避免造成不良影響。33服務(wù)人員在工作時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)閑聊和做與工作無關(guān)的事情，嚴(yán)禁酒后上崗。34每天根據(jù)執(zhí)法大隊(duì)工作需要安排隊(duì)員參加大隊(duì)日常巡查及其他臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。35服務(wù)人員對(duì)商戶開展占道活動(dòng)、設(shè)置店招店牌、未辦理先關(guān)手續(xù)，無特殊原因不按時(shí)間、地點(diǎn)、面積占用道路的行為要及時(shí)制止并上報(bào)。36對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)私接踏步、安裝地鎖、道閘的行為及時(shí)制止并上報(bào)。37安全服務(wù)要求：杜絕發(fā)生一切安全事故，一切事故責(zé)任由服務(wù)公司承擔(dān)。服務(wù)公司必須給相關(guān)人員購買意外傷害保險(xiǎn)。38必須保證有服務(wù)隊(duì)伍人員半數(shù)以上的應(yīng)急隊(duì)員，在遇有突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)支援。四、質(zhì)量要求與考核41質(zhì)量要求：確保該路段暢通無阻、車輛停放有序、無亂堆亂放、無出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象，戶外廣告、臨街施工管理符合相關(guān)規(guī)定。42考核：考核實(shí)行100分制，考核時(shí)間為每季度考核，與市城管委考核同步進(jìn)行，按照《長陽土家族自治縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)市場(chǎng)化服務(wù)公司考核辦法》2025年度城市管理市場(chǎng)化服務(wù)（一標(biāo)段）需求公示附件執(zhí)行，按照扣除的管理服務(wù)分值扣除對(duì)應(yīng)管理服務(wù)費(fèi)用。五、作業(yè)依據(jù)成交供應(yīng)商在城市管理服務(wù)中主要依據(jù)以下法律、法規(guī)對(duì)市容市貌工作通過勸導(dǎo)、維護(hù)和縣城市管理執(zhí)法大隊(duì)提供信息等方式開展工作：1、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》；2、《宜昌市禁止違法建設(shè)管理辦法》；3、《長陽土家族自治縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》；4、《長陽土家族自治縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》；5、《關(guān)于印發(fā)〈長陽城區(qū)“門前四包”工作實(shí)施方案〉的通知》；6、《宜昌市城區(qū)戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》；7、《宜昌市施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)》；六、磋商范圍采購人就服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格與供應(yīng)商進(jìn)行磋商。七、商務(wù)要求1、報(bào)價(jià)方式：供應(yīng)商報(bào)價(jià)為固定總價(jià)包干，含公司管理費(fèi)、工具機(jī)械費(fèi)、人員工資、勞保福利、五項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)金、利潤和稅金等全部費(fèi)用。2、付款方式：本項(xiàng)目實(shí)行總價(jià)包干制，按考核結(jié)果開具發(fā)票后劃撥付款。支付合同款前承包人必須按財(cái)務(wù)部門要求提供合規(guī)發(fā)票，收到發(fā)票后5日內(nèi)支付，逾期付款按照合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率支付逾期利息。3、履約保證金：本項(xiàng)目不收取履約保證金。2025年度城市管理市場(chǎng)化服務(wù)（一標(biāo)段）需求公示附件