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此文件為預(yù)公示稿，資格預(yù)審文件條款以正式發(fā)布稿為準(zhǔn)。濟南市房屋建筑和燃氣供熱工程施工資格預(yù)審文件示范文本1編制說明一、為規(guī)范房屋建筑和燃氣供熱工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，保障招標(biāo)人和投標(biāo)（申請）人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市房屋建筑和燃氣供熱工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的實際情況，制定《濟南市房屋建筑和燃氣供熱工程施工資格預(yù)審文件示范文本》。二、本資格預(yù)審文件示范文本適用于濟南市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)且采用資格預(yù)審的房屋建筑和燃氣供熱工程施工招標(biāo)項目，且適用于電子招標(biāo)投標(biāo)方式。三、本施工資格預(yù)審文件示范文本的主要編寫依據(jù)：1《中華人民共和國建筑法》；2《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；3《中華人民共和國民法典》；4《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》；5《山東省建設(shè)工程造價管理辦法》（山東省人民政府令第311號）；6《山東省公共資源交易平臺管理辦法》（魯政字〔2022〕41號）；7《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》(國家發(fā)改委等7部委令第11號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改)；8《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家計委等7部委令第12號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改)；9《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家發(fā)改委等7部委令第30號，國家發(fā)改委等9部委令第23號修改）；10《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家發(fā)改委等8部委令第20號)；11《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第43號）；12《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委令第16號）；13《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；14《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（建市規(guī)〔2019〕11號）；15《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》；16其他有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。2使用說明一、總體要求1在濟南市行政區(qū)域內(nèi)依法必須招標(biāo)的房屋建筑和燃氣供熱工程施工資格預(yù)審，招標(biāo)人應(yīng)使用本示范文本編制資格預(yù)審文件。2有下劃線和申請人須知前附表空白部分，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目實際情況和國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行填寫；確實不需要填寫內(nèi)容的，用“/”標(biāo)示。3資格預(yù)審文件應(yīng)由具備編制招標(biāo)文件相應(yīng)能力的專業(yè)人員（具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員）撰寫。二、資格預(yù)審公告部分（一）招標(biāo)項目基本信息1項目名稱、審批文號。項目名稱、審批文號應(yīng)與批復(fù)等前期審批資料內(nèi)容一致。2項目概況。應(yīng)與前期審批資料中內(nèi)容一致。其中項目概算應(yīng)根據(jù)前期審批內(nèi)容進行填寫，概算匯總表中不能反映本次招標(biāo)的投資概算值時，應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細概算文件匯總計算；本次招標(biāo)建安工程概算，應(yīng)根據(jù)前期審批內(nèi)容中相應(yīng)的招標(biāo)工程范圍匯總填寫。3資金來源、投資比例。按項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計批復(fù)等前期審批資料填寫。4項目業(yè)主。即招標(biāo)項目的法人或其他組織，一般是招標(biāo)項目建設(shè)單位。5招標(biāo)人。依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。6代理機構(gòu)。為本次招標(biāo)提供招標(biāo)代理服務(wù)的機構(gòu)。自行招標(biāo)的，相關(guān)的代理內(nèi)容應(yīng)刪除。7招標(biāo)人應(yīng)合理規(guī)劃項目建設(shè)。經(jīng)相關(guān)部門審批后實施分階段（標(biāo)段）招標(biāo)的，招標(biāo)項目的項目名稱應(yīng)體現(xiàn)本次招標(biāo)內(nèi)容。（二）本次招標(biāo)范圍應(yīng)與工程量清單編制說明中招標(biāo)范圍相一致。（三）投標(biāo)申請資格條件、要求1企業(yè)資質(zhì)要求。根據(jù)本次招標(biāo)內(nèi)容和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，按照完成本次招標(biāo)工程所需的最低資質(zhì)條件設(shè)置申請人資質(zhì)及等級要求，不得以不合理的條件限制、排斥申請人或潛在申請人。32聯(lián)合體。如完成本次招標(biāo)工程需要申請人同時具備2項或以上資質(zhì)時，不得排斥聯(lián)合體申請人。3擬派項目負責(zé)人資格要求。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程范圍》和《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定進行設(shè)置，按照完成本次招標(biāo)工程所需的最低資格條件設(shè)置擬派項目負責(zé)人的專業(yè)和資格等級。4業(yè)績要求。采用“技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評估法”或國家無資質(zhì)許可的招標(biāo)項目，招標(biāo)人確需申請人或項目負責(zé)人具備類似工程業(yè)績的，原則上只設(shè)置一個工程業(yè)績條件。設(shè)置的業(yè)績條件不得高于該標(biāo)段相應(yīng)規(guī)模的80%，且應(yīng)在資格預(yù)審文件中載明要求提供的證明材料名稱和形式（包括工程合同、工程竣工驗收文件。如上述材料所能承載的證明內(nèi)容不能完全體現(xiàn)業(yè)績要求的，需同時提供其他相關(guān)的竣工驗收資料，包括但不限于竣工驗收階段及之后簽署的工程資料，如竣工圖、工程價款最終結(jié)算憑證等）。招標(biāo)人可根據(jù)業(yè)績的具體要求，按照宜少不宜多的原則從上述證明材料范圍中選擇相應(yīng)的證明材料，宜明確證明材料載明信息不一致時的認(rèn)定順序。（四）資格預(yù)審文件的獲取1資格預(yù)審文件的獲取為網(wǎng)上下載形式。招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審公告及資格預(yù)審文件中明確資格預(yù)審文件發(fā)布方式及時間，發(fā)布期不得少于5日。截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。2疑問提交時間。由招標(biāo)人依法設(shè)定，具體時間應(yīng)充分考慮申請人獲取、閱讀資格預(yù)審文件、提出疑問的時間，同時要為答疑預(yù)留一定的時間。3資格預(yù)審文件補充文件（答疑、澄清）發(fā)布日期。為招標(biāo)人最遲可能發(fā)出補充文件的時間，應(yīng)充分考慮在資格預(yù)審申請截止時間前可能發(fā)生的變化。4資格預(yù)審申請截止時間。依法必須進行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止獲取之日起不得少于5日。招標(biāo)人應(yīng)考慮資格預(yù)審文件補充文件（答疑、澄清）可能影響資格預(yù)審申請文件編制內(nèi)容的，且必須在資格預(yù)審申請截止時間3日前發(fā)布的規(guī)定，應(yīng)適當(dāng)安排資格預(yù)審申請截止時間。截止時間如遇國家法定休假日的，應(yīng)順延至法定休假日后的第一個工作日。5資格預(yù)審申請文件的遞交方式為電子網(wǎng)上傳輸提交形式。招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審公告及資格預(yù)審文件中明確資格預(yù)審申請文件遞交方式及時間。三、申請人須知前附表部分1資格審查專家抽取與使用：按照《山東省公共資源交易綜合評標(biāo)評審專家