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1青海公路工程國道569曼德拉至大通公路寧纏埡口至克圖段公路祁連山2號隧道機電工程施工監(jiān)理第二次SDJD--JL1標段施工監(jiān)理招標招標文件（招標編號：E6301000076058133001001）招標人：青海省交通建設管理有限公司（招標人自行招標時蓋單位章）招標代理機構：青海省交通工程咨詢有限公司（蓋單位電子公章）2025年07月25日青海省交通運輸廳、青海省政務服務監(jiān)督管理局依據交通運輸部《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》（2018年版）編制2使用說明為配合青海省電子招標投標公共服務平臺全流程電子化，省交通運輸廳、省政務服務監(jiān)督管理局依據國家發(fā)改委2013年20號令《電子招標投標辦法》規(guī)定，以交通運輸部《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》（2018版）為基礎編制本招標文件，相關市場各方主體在使用本招標文件過程中如有優(yōu)化意見和建議，請聯系青海省交通運輸廳0971-6186705、省政務服務監(jiān)督管理局0971-6152279。對原交通運輸部《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》（2018版）“使用說明”不加修改引用如下：一、為加強公路工程施工監(jiān)理招標管理，規(guī)范招標文件編制工作，交通運輸部公路局會同國家發(fā)展改革委法規(guī)司組織華杰工程咨詢有限公司和國內專家對《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》（2008年版）進行修訂并經審定形成了《公路工程標準施工監(jiān)理招標文件》（2018年版）（以下簡稱《公路工程標準招標文件》）。二、《公路工程標準招標文件》以國家九部委《標準監(jiān)理招標文件》（2017年版）（以下簡稱《標準招標文件》）為基礎，以《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《公路工程建設項目招標投標管理辦法》（交通運輸部令2015年第24號）等法律法規(guī)和部門規(guī)章為依據，結合公路工程施工監(jiān)理招標特點和管理需要編制而成?！稑藴收袠宋募芬?guī)定通用部分，《公路工程標準招標文件》規(guī)定公路工程內容，兩者結合使用，其中《公路工程標準招標文件》不加修改地引用《標準招標文件》“投標人須知”正文、“評標辦法”正文部分的文字用宋體表示，補充的公路工程行業(yè)內容部分的文字用隸書表示，兩種字體具有同等效力。三、《公路工程標準招標文件》適用于依法必須進行招標的各等級公路和橋梁、隧道建設項目，其他公路項目可參照執(zhí)行。四、招標人根據《公路工程標準招標文件》編制項目招標文件時，不得修改“投標人須知”正文和“評標辦法”正文，但可在前附表中對“投標人須知”和“評標辦法”進行補充、細化，補充和細化的內容不得與“投標人須知”和“評標辦法”正文內容相抵觸。五、招標人在根據《公路工程標準招標文件》編制項目招標文件中的“項目專用合同條款”時，可根據招標項目的具體特點和實際需要，對“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專用合同條款”明確“項目專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內容不得與“通用合同條款”及“公路工程專用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸。同時，補充、細化或約定的內容，不得違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠實信用原則。六、《公路工程標準招標文件》用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標人選擇3使用；以空格標示的部分，招標人應根據招標項目具體特點和實際需要進行填寫，確實沒有需要填寫的，在空格中用“／”標示。七、招標人按照《公路工程標準招標文件》第一章的格式發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書后，將實際發(fā)布的招標公告或實際發(fā)出的投標邀請書編人出售的招標文件中，作為招標文件的組成部分。其中，招標公告應同時注明發(fā)布的所有媒介名稱。八、《公路工程標準招標文件》第三章“評標辦法”規(guī)定采用綜合評估法。在滿足第三章“評標辦法”相關注釋的前提下，各評審因素的評審標準和分值等由招標人根據項目特點和需要合理確定。第三章“評標辦法”前附表應列明全部評審因素和評審標準，并在本章（前附表及正文）標明投標人不滿足要求即導致否決投標的全部條款。九、第五章“委托人要求”由招標人根據《公路工程標準招標文件》、招標項目具體特點和實際需要編制，并與“投標人須知”“通用合同條款”“專用合同條款”相銜接。十、采用電子招標投標的，招標人應按照國家有關規(guī)定，結合項目具體情況和交易平臺操作特點，在招標文件中載明相應要求。其中，招標文件的獲取、澄清修改、異議，投標文件的編制、加密、遞交、修改與撤回，開標、評標、評標結果異議、中標通知等條款，可參考附錄“采用電子招標投標條款示例”對《公路工程標準招標文件》的相應條款進行調整。4目錄第一卷6第一章招標公告（適用于未進行資格預審）7第二章投標人須知13投標人須知前附表13附錄2資格審查條件（業(yè)績最低要求）25附錄3資格審查條件（信譽最低要求）32附錄4資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）32附件一：異議與投訴工作用表33附件二：投標人的信譽情況表331總則352招標文件253投標文件424投標475開標486評標497合同授予508紀律和監(jiān)督529需要補充的其他內容52第三章評標辦法（綜合評估法）53評標辦法前附表531評標方法582評審標準5821初步評審標準5822分值構成與評分標準583評標程序5931第一個信封初步評審5932第一個信封詳細評審5933第二個信封開標6034第二個信封初步評審6035第二個信封詳細評審6036投標文件相關信息的核查6137投標文件的澄清和說明6238不得否決投標的情形6239評標結果63第四章合同條款及格式64第一節(jié)通用合同條款641一般約定642委托人義務683委托人管理694監(jiān)理人義務705監(jiān)理要求726開始監(jiān)理和完成監(jiān)理747監(jiān)理責任與保險758合同變更769合同價格與支付7610不可抗力7711違約7812爭議的解決79