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2-2-1第二章投標人須知一、說明1適用范圍11本招標文件僅適用于投標邀請中所敘述項目的貨物及服務政府采購。2定義21“采購人”系指本次采購項目的業(yè)主方。22“招標采購單位”系指組織本次招標活動的采購人或招標代理機構。23“招標代理機構”系指本次招標采購項目活動組織方。24“投標人”系指購買了本招標文件，且已經提交或者準備提交本次投標文件的制造商或供貨商。25“貨物”系指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。26“服務”系指安裝、調試、技術協助、校準、培訓以及其他類似的義務。27“項目”系以合同包為單位。3合格的投標人31凡有能力提供本招標文件所述貨物及服務的，具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件且符合本招標文件規(guī)定資格要求的境內供貨商或制造商均可能成為合格的投標人。投標人具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，應提供以下材料：（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；投標人是法人或者其他組織的應提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，投標人是自然人的應提供有效的自然人身份證明。（2）投標人已提供加載有統一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的，視為已提供稅務登記證和組織機構代碼證。（3）按要求提供福建省政府采購供應商資格承諾函。32投標人應遵守并符合中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，同時其投標2-2-2貨物或服務也應符合中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。33一個投標人只能提交一個投標文件。如果投標人之間存在下列互為關聯關系的情形之一的，不得同時參加本項目同一合同包投標：(1)法定代表人、單位負責人為同一人或夫妻關系的不同投標人；(2)存在直接控股、管理關系的不同投標人；(3)均為同一家母公司直接或間接持股50％及以上的被投資公司。34投標人不得與本次招標項下設計、編制技術規(guī)格和其他文件的公司或提供咨詢服務的公司包括其附屬機構有關聯關系，關聯關系指：(1)法定代表人、單位負責人為同一人或夫妻關系的不同公司；(2)存在直接控股、管理關系的不同公司；(3)均為同一家母公司直接或間接持股50％及以上的被投資公司。35如本項目接受聯合體投標，則兩個或者兩個以上投標人可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。（1）以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合合格的投標人相關規(guī)定。采購人根據采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件，如聯合體各方中沒有一方符合特定條件的，該聯合體投標無效。（2）聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標代理機構。聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯合體參加同一項目投標。（3）項目如涉及資質要求，該部分內容應由聯合體中具有該資質要求的投標人承擔。聯合體協議及簽訂的采購合同應包含此項內容。（4）聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級。36屬于聯合體投標的，除招標文件其他章節(jié)或本須知其他條款另有規(guī)定或要求外，投標文件中僅加蓋聯合體一方公章的相關文件，對聯合體各方均具有約束力。37投標代理人在同一個項目中只能接受一個投標人的委托參加投標。2-2-338投標人存在下列情形之一的，將被認定為串通投標行為并作無效投標處理：（1）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；（2）投標人之間約定中標供應商；（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；（5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動；（6）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（7）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（8）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（9）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（10）不同投標人的投標文件相互混裝；（11）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（12）不同投標人的投標文件錯、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；（13）不同的投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；（14）由同一人或分別由幾個有利害關系的人攜帶兩個以上（含兩個）投標人的企業(yè)資料參與資格審查、領取招標資料，或代表兩個以上（含兩個）投標人參加招標答疑會、交納或退還投標保證金、開標的；（15）有關法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標行為。4投標費用41投標人自行承擔其參加投標所涉及的一切費用。二、招標文件5招標文件的組成51招標文件用以闡明所需貨物及服務招標程序、內容和合同主要條款。招標文件由下述部分組成：2-2-4（1）投標邀請函（2）投標人須知（3）招標內容及要求（4）合同主要條款（5）投標文件格式6招標文件的澄清及修改61投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應按投標邀請中載明的地址以書面形式（包括信函、傳真、電子郵件，下同）通知招標代理機構。招標代理機構將視情況在投標截止時間15個日歷日（如至原定截止時間不足15個日歷日，則需延長開標時間）前將書面答復發(fā)給所有投標人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內容為招標文件的組成部分。62至投標截止時間15日（如至原定截止時間不足15個日歷日，則需延長開標時間）前，招標代理機構可主動或依投標人要求澄清的問題修改招標文件，但應當在原信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人，投標人在收到該通知后應當立即以傳真形式予以確認。該修改內容為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。但本招標文件第63條規(guī)定的推遲投標截止時間和開標時間情形不受本條約束。63為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮投標文件的修改，招標代理機構可酌情推遲投標截止時間和開標時間，但應當至少在投標截止時間3個日歷日前將變更時間以書面形式通知所有招標文件收受人，并在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。7項目暫停71招標代理機構可以視采購具體情況，在投標截止時間前宣布項目暫停；并根據項目實際進度，另行通知項目重新啟動。涉及招標文件修改的，應當在新確定的投標截止時間15個日歷日前在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告；僅涉及投標截止時間和開標時間更改的，應當至少在新確定的投標截止時間3個日歷日前將變更時間在原采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。