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一、項目總體情況（一）項目名稱：2026年度森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練項目（二）項目所屬年度：2025年（三）項目所屬分類：服務(wù)（四）預(yù)算金額（元）：500,00000元，大寫（人民幣）：伍拾萬元整（五）項目概況：為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示批示精神和國家、省、市有關(guān)決策部署，根據(jù)省森防指辦公室《關(guān)于組織開展森林草原防滅火應(yīng)急演練的通知》中“在新一輪防火期前靈活采取多種形式組織開展一次森林草原防滅火應(yīng)急演練”要求，進(jìn)一步提高廣元市森林防滅火組織指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)動調(diào)度等應(yīng)急響應(yīng)能力，鍛煉隊伍、磨合機(jī)制，強(qiáng)化“以水滅火”技戰(zhàn)法運用，實現(xiàn)“打早、打小、打了”目的，進(jìn)行2026年度森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練。（六）本項目是否有為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商：否二、項目需求調(diào)查情況依據(jù)《政府采購需求管理辦法》的規(guī)定，本項目不需要需求調(diào)查，具體情況如下：三、項目采購實施計劃（一）采購組織形式：分散采購（二）采購方式：競爭性磋商（三）本項目是否單位自行組織采購：否（四）采購包劃分：不分包采購（五）執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策本項目專門面向中小企業(yè)采購。面向中小企業(yè)采購金額為50000000元，總體預(yù)留比例為100%，其中，面向小微企業(yè)采購金額為000元，占0%。（六）是否采購環(huán)境標(biāo)識產(chǎn)品：否（七）是否采購節(jié)能產(chǎn)品：否（八）項目的采購標(biāo)的是否包含進(jìn)口產(chǎn)品：否（九）采購標(biāo)的是否屬于政府購買服務(wù)：否（十）是否屬于政務(wù)信息系統(tǒng)項目：否（十一）是否屬于高校、科研院所的科研儀器設(shè)備采購：否（十二）是否屬于PPP項目：否（十三）是否屬于簽訂不超過3年履行期限政府采購合同的項目：否四、項目需求及分包情況、采購標(biāo)的（一）分包名稱：合同包一1、執(zhí)行政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策1)專門面向中小企業(yè)采購2)面向的企業(yè)規(guī)模：中小企業(yè)3)預(yù)留形式：專門采購包預(yù)留4)預(yù)留比例：100%2、預(yù)算金額（元）：500,00000，大寫（人民幣）：伍拾萬元整最高限價（元）：500,00000，大寫（人民幣）：伍拾萬元整3、評審方法：綜合評分法4、定價方式：固定總價5、是否支持聯(lián)合體投標(biāo)：否6、是否允許合同分包選項：否7、擬采購標(biāo)的的技術(shù)要求1采購品目C19990000其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)的名稱2026年度森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練項目數(shù)量100單位項合計金額（元）500,00000單價（元）500,00000是否涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品否不涉及強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品原因無是否涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品否不涉及優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品原因無是否涉及采購進(jìn)口產(chǎn)品否標(biāo)的物所屬行業(yè)其他未列明行業(yè)標(biāo)的名稱：2026年度森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練項目參數(shù)性質(zhì)序號技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)★1服務(wù)內(nèi)容及要求（一）總體思路1、突出實戰(zhàn)。針對近年來廣元市火情處置中好的經(jīng)驗做法和暴露出的短板弱項，本次演練側(cè)重于實戰(zhàn)，重點檢驗廣元市地方專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍撲救森林火災(zāi)的實戰(zhàn)能力。2、市縣一體。本次演練采取市縣一體的方式進(jìn)行。3、精簡節(jié)約。考慮實戰(zhàn)情形，本次演練只設(shè)前方指揮部，以鍛煉撲火隊伍為主，減少現(xiàn)場觀摩人員，演練過程中盡量節(jié)約，避免不必要浪費。（二）演練科目本次做好火情報送、火情偵查、研判決策的基礎(chǔ)上，側(cè)重于遠(yuǎn)距離人工、無人機(jī)、山地車等多元化運水和水泵架設(shè)、水囊接力、水槍操作等“以水滅火”以及無人機(jī)拋投滅火彈、后勤保障、重點設(shè)施保護(hù)、人員轉(zhuǎn)移、交通管控等科目演練。（三）預(yù)設(shè)背景1、因群眾違規(guī)野外用火引發(fā)森林火情，火情迅速蔓延擴(kuò)大，須開展應(yīng)急處置工作。2、火災(zāi)發(fā)生后，護(hù)林員迅速按級上報，按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并上報縣森林防滅火指揮部。3、接到森林火災(zāi)信息報告后，縣森林防滅火指揮部立即啟動森林火災(zāi)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，組織縣森林專業(yè)撲火隊和縣半專業(yè)撲火隊進(jìn)行火災(zāi)撲救，立即將火情上報市森林防滅火指揮部，同時調(diào)集相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊進(jìn)行增援，并請求市級力量支援。4、市森林防滅火指揮部接到縣森林火災(zāi)情況報告后，按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，開展會商研判，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，抽調(diào)全市專業(yè)隊伍，立即趕赴現(xiàn)場，開展以水滅火應(yīng)對處置，市森防指組織工作組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)對處置工作。5、明火撲滅后，市級及其他縣區(qū)隊伍撤離，青川縣專業(yè)、半專業(yè)、義務(wù)撲火隊開展火場清理和看守工作，待撲救結(jié)束后，組織火場驗收。（四）演練內(nèi)容1、先期處置村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先期處置。重點演練森林火災(zāi)接警、報告的方法流程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動《森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法》并上報縣森林防滅火指揮部辦公室。村義務(wù)撲火隊協(xié)助人員轉(zhuǎn)移、重點目標(biāo)保護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊，按照“三先四不打”的原則進(jìn)行前期處置。應(yīng)急處置。因地理、氣象、林相等各種原因?qū)е禄饒鰶]有得到有效控制，火勢進(jìn)一步增大，可能造成較大森林火災(zāi)?？h森林防滅火指揮部立即啟動Ⅱ級響應(yīng)，開展火災(zāi)撲救工作2、市級隊伍增援實戰(zhàn)火場偵查和監(jiān)測?？h森林防滅火指揮部安排基層干部、義務(wù)撲火隊、半專業(yè)隊伍、民兵、專業(yè)隊伍等力量，通過實地偵查、無人機(jī)、氣象和環(huán)境監(jiān)測等手段，對受威脅群眾、重點目標(biāo)設(shè)施、周邊水源、救援通道以及林相、風(fēng)向、氣象條件、火情趨勢等有關(guān)情況開展偵查，適時傳回災(zāi)情圖像，為救援決策提供參考依據(jù)?，F(xiàn)場研判決策。市、縣兩級聯(lián)合成立前線指揮部，根據(jù)偵查情況，前線指揮部立即召開會議對有關(guān)情況進(jìn)行會商研判（縣森林防滅火指揮部匯報情況并提出工作建議，市級相關(guān)部門提出工作建議），會商研判結(jié)束后，下達(dá)火災(zāi)處置和撲救指令。實施遠(yuǎn)距離水泵接力滅火?；馂?zāi)撲救及處置。森林火災(zāi)威脅高壓輸電線路、居民區(qū)等重要目標(biāo)和設(shè)施安全，按照前線指揮部指令，安排撲火隊伍、專業(yè)施工隊打通救援通道、增設(shè)隔離帶、保護(hù)重要目標(biāo)設(shè)施、轉(zhuǎn)移安置受威脅群眾。救援力量通過以水滅火，合力開展火災(zāi)撲救工作。火場看守。火災(zāi)處置完畢后，轉(zhuǎn)入火場看守等善后工作。（五）服務(wù)內(nèi)容1、供應(yīng)商協(xié)助采購人對演練進(jìn)行全面策劃，設(shè)計演練背景和演練科目，結(jié)合采購人提出的演練目標(biāo)編制演練方案，參與演練場地選址、火場場景設(shè)計、功能區(qū)規(guī)劃等前期調(diào)研、設(shè)計任務(wù)。2、供應(yīng)商負(fù)責(zé)演練場地布置，并在演練前對場地進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，與場地方進(jìn)行溝通、對接，完成場地平整、功能區(qū)規(guī)劃、各類通道設(shè)置等前期準(zhǔn)備工作，滿足采購人提出的演練要求。3、供應(yīng)商負(fù)責(zé)主席臺布置、火場設(shè)置、背景設(shè)置、廣告設(shè)計制作、音控系統(tǒng)后勤保障、后期制作等演練所需的相關(guān)保障工作。4、供應(yīng)商負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的技術(shù)人員和設(shè)施、設(shè)備、物資，負(fù)責(zé)根據(jù)演練方案，按照采購人要求完成演練腳本和導(dǎo)調(diào)腳本的編制，并協(xié)助采購人完成演練預(yù)演和正式演練的全流程工作，并負(fù)責(zé)演練各科目的現(xiàn)場指揮調(diào)度任務(wù)。5、供應(yīng)商負(fù)責(zé)演練全過程導(dǎo)播導(dǎo)調(diào)與視頻拍攝工作，根據(jù)采購人審定的演練腳本，提供固定、移動、航拍等多機(jī)位拍攝服務(wù)。采用有線、圖傳、5G背包傳輸?shù)燃夹g(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，采用全數(shù)字高清導(dǎo)播臺，演練前對設(shè)備進(jìn)行全面調(diào)試測試，確保高清視頻信號準(zhǔn)確輸入現(xiàn)場顯示終端。成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)制作演練全過程的視頻資料成片，保證視頻資料清晰完整。6、供應(yīng)商負(fù)責(zé)參演人員和服務(wù)人員的生活保障，負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場的會場服務(wù)、安全防護(hù)以及除演練組織指揮、應(yīng)急調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、輿情引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)等由采購人負(fù)責(zé)的工作以外的跟演練相關(guān)的后勤保障工作。7、成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)演練結(jié)束后按采購人要求的時限完成現(xiàn)場布景的撤收，及時處理余火，防止發(fā)生再次燃燒，并對演練場地恢復(fù)到原始原貌，所有演練過程中產(chǎn)生的廢料、垃圾應(yīng)轉(zhuǎn)運到指定地點，不得影響周圍的生態(tài)環(huán)境；涉及?；锲诽幚淼膽?yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。8、成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)演練現(xiàn)場的綜合管理，現(xiàn)場人員管理、消防管理、環(huán)境保護(hù)、交通安全均由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)，并制定相應(yīng)的管理措施，并根據(jù)演練需要安排人員對現(xiàn)場車輛進(jìn)行交通疏導(dǎo)和對火場布景安全情況進(jìn)行實時監(jiān)督，確保演練現(xiàn)場人員安全、交通有序、火場布景可控和不對演練場地造成環(huán)境污染。9、成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)演練場地內(nèi)所有物資器材、設(shè)施設(shè)備保障，按演練的要求進(jìn)行安裝、搭建、撤收等工作。