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失能老人家庭照護(hù)(二次)-合同包一（第1包）政府采購(gòu)合同（服務(wù)類）政府采購(gòu)合同編號(hào)：N5119232025000060-1-1履約地點(diǎn)：采購(gòu)人指定地點(diǎn)和成交人托養(yǎng)服務(wù)點(diǎn)簽訂地點(diǎn)：四川省巴中市平昌縣簽訂時(shí)間：2025年10月17日采購(gòu)人（甲方）：平昌縣民政局采購(gòu)人地址：平昌縣同州辦事處信義大道中嶺街4號(hào)供應(yīng)商(乙方)：四川夕文科技有限公司供應(yīng)商地址：四川德陽(yáng)玉泉路229號(hào)A207-第1頁(yè)-單價(jià)(元)：1,000,00000數(shù)量：100單位：項(xiàng)總金額(元):￥1,000,00000依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》與項(xiàng)目行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，以及失能老人家庭照護(hù)(二次)采購(gòu)項(xiàng)目的《磋商文件》，乙方的《投標(biāo)（響應(yīng)）文件》及《中標(biāo)（成交）通知書》，甲乙雙方同意簽訂本合同。具體情況及要求如下：一、標(biāo)的信息品目編碼C05010400品目名稱C05010400養(yǎng)老服務(wù)采購(gòu)標(biāo)的失能老人家庭照護(hù)項(xiàng)目服務(wù)范圍合同約定內(nèi)容合計(jì)金額人民幣（大寫）：壹佰萬(wàn)元整（￥1,000,00000）二、服務(wù)要求（一）、項(xiàng)目介紹1失能老年人。失能老年人是指因年老、疾病、傷殘等原因，導(dǎo)致日常生活能力（ADL）部分或完全喪失，需要他人協(xié)助或照護(hù)的老年人。根據(jù)失能程度分為：輕度失能、中度失能、重度失能、完全失能四個(gè)等級(jí)。2家庭“失能老年人家庭照護(hù)服務(wù)（喘息服務(wù)）”,是指為長(zhǎng)期照護(hù)失能老年人的家庭成員提供短期休息和調(diào)整機(jī)會(huì)的專業(yè)照護(hù)服務(wù)。通過臨時(shí)托養(yǎng)、居家上門照護(hù)等形式,減輕家庭照護(hù)者的身心壓力，改善失能老年人的生活質(zhì)量。3本項(xiàng)目預(yù)估服務(wù)約6千人次，供應(yīng)商根據(jù)實(shí)際評(píng)估臨時(shí)托養(yǎng)、居家上門的人次據(jù)實(shí)結(jié)算。（二）、服務(wù)群體1失能老年人家庭：包括困難失能老年人家庭（分散特困、低保、低保邊緣、剛性支出困難及高齡失能老年人家庭）和其他有需求的失能老年人家庭。2家庭照護(hù)者：長(zhǎng)期承擔(dān)照護(hù)責(zé)任的配偶、子女或其他親屬。（三）、服務(wù)形式一、臨時(shí)托養(yǎng)1目標(biāo)：將失能老年人短期安置在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體（社區(qū)綜合為老服務(wù)中心)提供綜合服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。供應(yīng)商為有需求的失能老年人家庭提供臨時(shí)托養(yǎng)服務(wù)，服務(wù)時(shí)長(zhǎng)通常為短期，不超過10天。-第2頁(yè)-2服務(wù)人員配置與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)21人員配置211護(hù)理員。按1:3~1:5比例配備（每10床至少2名持證護(hù)理員），實(shí)行24小時(shí)輪班制。要定期開展技能培訓(xùn)，提升護(hù)理人員專業(yè)護(hù)理能力，確保護(hù)理人員持證上崗率達(dá)到100%。212醫(yī)生。與社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療支持協(xié)議，醫(yī)生每周巡診≥1次。22護(hù)理員技能要求221基礎(chǔ)護(hù)理技能。翻身防褥瘡、助浴、喂食、生命體征監(jiān)測(cè)。222應(yīng)急處理。心肺復(fù)蘇（CPR）、噎食急救、跌倒處理、外傷包扎。223心理支持。失能老年人心理疏導(dǎo)、家屬溝通技巧。224政策法規(guī)?！独夏耆藱?quán)益保障法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》以及相關(guān)法律法規(guī)。3護(hù)理級(jí)別劃分與服務(wù)內(nèi)容31介助四級(jí)。4小時(shí)巡視一次，部分生活協(xié)助（如穿衣、如廁），每日康復(fù)訓(xùn)練≥30分鐘。32介助三級(jí)。2-3小時(shí)巡視一次（夜間4小時(shí)一次），全面生活協(xié)助，需使用助行器，每日康復(fù)訓(xùn)練≥45分鐘。33介護(hù)二級(jí)。1-2小時(shí)巡視一次（夜間2小時(shí)一次），臥床護(hù)理，每2小時(shí)翻身一次，鼻飼或?qū)Ч茏o(hù)理。34介護(hù)一級(jí)。05-1小時(shí)巡視一次（夜間1小時(shí)一次）重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，需呼吸機(jī)支持,24小時(shí)生命體征監(jiān)測(cè)。4臨時(shí)托養(yǎng)服務(wù)流程41入托。服務(wù)對(duì)象向縣級(jí)民政部門提交《臨時(shí)托養(yǎng)申請(qǐng)表》、身份證復(fù)印件、家庭經(jīng)濟(jì)狀況相關(guān)佐證資料等材料，縣級(jí)民政部門負(fù)責(zé)進(jìn)行審核，將符合條件的服務(wù)對(duì)象名單交供應(yīng)商開展服務(wù)。42評(píng)估及簽約。供應(yīng)商根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T42195-2022）由專業(yè)評(píng)估師對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，確定照護(hù)級(jí)別、制定照護(hù)內(nèi)容。簽署《入托協(xié)議》。5補(bǔ)貼申請(qǐng)。供應(yīng)商將服務(wù)對(duì)象《臨時(shí)托養(yǎng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并附《老年人能力評(píng)估報(bào)告》、《入托協(xié)-第3頁(yè)-議》、服務(wù)對(duì)象名單等材料，交縣級(jí)民政部門審核通過后撥付。二、居家上門照護(hù)1目標(biāo)：供應(yīng)商為有需求的失能老年人提供居家上門專業(yè)照護(hù)服務(wù)，如護(hù)理員上門提供助浴、翻身、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，讓家庭照護(hù)者獲得短時(shí)休整調(diào)節(jié)。2服務(wù)人員資質(zhì)及技能要求居家上門專業(yè)照護(hù)服務(wù)人員需具備全面的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、應(yīng)急處理和心理支持技能，同時(shí)需具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和法律法規(guī)知識(shí)。通過系統(tǒng)培訓(xùn)和持續(xù)學(xué)習(xí)，確保為失能老年人提供高質(zhì)量、人性化的照護(hù)服務(wù)。21生活照料服務(wù)人員需持有養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能證書；醫(yī)療護(hù)理服務(wù)人員需持有臨床護(hù)士/師職業(yè)資格證書；康復(fù)護(hù)理服務(wù)人員需持有康復(fù)護(hù)理員證書或醫(yī)療護(hù)理員證書。22服務(wù)人員每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括新技能、新政策等。定期參加機(jī)構(gòu)組織的技能考核和應(yīng)急演練。3居家上門照護(hù)服務(wù)內(nèi)容31生活照料服務(wù)。個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理：協(xié)助老年人進(jìn)行洗臉、刷牙、梳頭、剃須等日常清潔；提供床上擦浴、淋浴、洗頭等服務(wù)，確保老年人身體清潔；協(xié)助更換衣物、床單，保持居住環(huán)境整潔。飲食照料：協(xié)助進(jìn)食，預(yù)防噎食和誤吸；提供鼻飼或特殊飲食（如糖尿病飲食）的協(xié)助。排泄護(hù)理：協(xié)助老年人如廁，提供失禁護(hù)理（如更換尿布、護(hù)理墊）。睡眠照料：協(xié)助老年人調(diào)整睡眠環(huán)境（如燈光、溫度）；提供睡前護(hù)理（如泡腳、按摩），幫助老年人改善睡眠質(zhì)量。32醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。生命體征監(jiān)測(cè)：定期測(cè)量血壓、血糖、血氧、體溫等生命體征，記錄并反饋異常情況；用藥管理：協(xié)助老年人按時(shí)服藥，確保用藥安全；掌握常用藥物的名稱、劑量及注意事項(xiàng)，識(shí)別藥物不良反應(yīng)。傷口護(hù)理：處理壓瘡、糖尿病足等慢性傷口，進(jìn)行清潔、消毒、包扎。導(dǎo)管護(hù)理：提供鼻飼管、導(dǎo)尿管等常見導(dǎo)管的護(hù)理服務(wù)，確保導(dǎo)管通暢。健康監(jiān)測(cè)與記錄：定期記錄老年人健康狀況，包括生命體征、用藥情況、康復(fù)進(jìn)展等；向家屬或醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋老年人健康變化。33康復(fù)護(hù)理服務(wù)。肢體康復(fù)訓(xùn)練：協(xié)助老年人進(jìn)行肢體被動(dòng)運(yùn)動(dòng)、關(guān)節(jié)活動(dòng)度訓(xùn)練，預(yù)防肌肉萎縮；指導(dǎo)老年人使用康復(fù)器械（如步行器、平衡訓(xùn)練墊）。認(rèn)知訓(xùn)練：開展記憶游戲、定向訓(xùn)練等認(rèn)知訓(xùn)練活動(dòng)，延緩認(rèn)知功能衰退；提供心理支持，幫助老年人保持積極心態(tài)。語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練：針對(duì)語(yǔ)言障-第4頁(yè)-