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1附件通遼市政府采購“雙向承諾+信用管理”工作方案為深化政府采購制度改革，持續(xù)優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，進一步降低供應商參與政府采購活動的交易成本，提高采購人主體責任意識，強化政府采購信用管理，營造公平、公正、誠實守信的市場秩序，特制定此方案。一、承諾對象在通遼市域范圍內參加政府采購活動的采購人、政府采購供應商。二、承諾內容（一）采購人：政府采購活動開展前，采購人需簽署《通遼市政府采購采購人信用承諾函》（詳見附件1），在落實采購人主體責任、落實優(yōu)化營商環(huán)境政策方面，從采購預算、意向公開、需求編制、計劃備案、項目評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付、績效評價等環(huán)節(jié)做出信用承諾。采購人以書面形式做出信用承諾，并向政府采購監(jiān)管部門報備。（二）政府采購供應商：政府采購活動開展前，政府采購供應商需簽署《通遼市政府采購供應商信用承諾函》（詳見附件2），供應商做出自身符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾，以及違背承諾自愿承擔相關責2任的約定。政府采購供應商應當以書面形式向采購人或政府采購代理機構做出信用承諾。三、信用管理（一）在政府采購活動中，供應商只需在資格審查環(huán)節(jié)提供滿足相應條件的書面承諾函，不再需要提供以下證明材料：1、符合國家相關規(guī)定的財務狀況報告；2、依法繳納稅收的證明材料；3、依法繳納社會保障資金的證明材料；4、具備履行政府采購合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；5、參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的證明材料；6、未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的證明材料。（二）采購人、代理機構應在采購文件中明確：“供應商在投標（響應）時，按照規(guī)定提供《通遼市政府采購供應商信用承諾函》，無需再提交上述證明材料?！蓖瑫r在采購文件中明確：“采購人有權在簽訂合同前要求中標供應商提供相關證明材料以核實中標供應商承諾事項的真實性?！保ㄈ┎少徣?、政府采購供應商對信用承諾內容的真實性、合法性、有效性負責。如做出虛假信用承諾，經調查核實后，政府采購監(jiān)管部門將依法依規(guī)給與處理。將失信行為予以記錄，納入社會信用體系失信懲戒機制進行管理，推進信用記錄的跨領域互通共享，營造公平、公正、誠實守信的3市場秩序。附件：1、通遼市政府采購采購人信用承諾函2、通遼市政府采購供應商信用承諾函4附件1通遼市政府采購采購人信用承諾函為維護公開、公平、公正的政府采購市場秩序，樹立誠實守信的采購人形象，本單位在參與政府采購活動中，自愿做出以下承諾：一、本單位在該項目交易過程中秉承誠實守信、公正廉潔的原則開展工作，嚴格遵守《政府采購法》等國家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺接受相關部門和社會公眾的監(jiān)督。二、嚴格按照批復的政府采購預算開展采購活動，杜絕無預算、超預算采購，杜絕擅自改變已批復的預算金額及用途。三、每年3月30日前完成當年已批復預算的政府采購項目年度政府采購意向集中公開工作。其他資金來源的政府采購項目，采購意向公開時間不晚于采購活動開始前30日。四、科學合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權責清晰的制定政府采購需求，對采購需求的合法性、合規(guī)性、合理性負責。五、依法依規(guī)選擇采購方式，嚴格按照政府集中采購目錄及限額標準和已批復的部門預算編制采購計劃，及時在“政府采購云平臺”備案后實施采購。六、對照《通遼市政府采購常見違法違規(guī)行為清單》，合理設置供應商資格條件，科學設置評審因素，不以不合理