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營(yíng)口市饒蓋線(xiàn)牽馬嶺橋、黑大線(xiàn)西二臺(tái)北橋、塔營(yíng)線(xiàn)偏嶺小橋、塔營(yíng)線(xiàn)立新橋拆除重建養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)文件（項(xiàng)目編號(hào)：**************）招標(biāo)人：營(yíng)口市交通事務(wù)中心（蓋單位電子印章）招標(biāo)代理：遼寧仁合項(xiàng)目管理有限公司（蓋單位電子印章）二〇二五年三月使用說(shuō)明一、為加強(qiáng)遼寧省公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)管理，規(guī)范招標(biāo)文件編制工作，全面實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)，結(jié)合我省公路工程施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要，遼寧省交通運(yùn)輸廳組織華杰工程咨詢(xún)有限公司和國(guó)內(nèi)專(zhuān)家，結(jié)合最新招標(biāo)投標(biāo)政策和全流程電子招標(biāo)投標(biāo)需求，編制了《遼寧省公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程電子招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2024年試行版）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》）。二、《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》以交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）為基礎(chǔ)，以《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）、《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2015年第24號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)規(guī)范化管理優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境措施的通知》（遼交公水規(guī)〔2020〕10號(hào)）、《遼寧省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省公路工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的意見(jiàn)》（遼交公水規(guī)﹝2024﹞11號(hào)）等法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章或規(guī)范性文件為依據(jù)，結(jié)合本省公路工程施工招標(biāo)特點(diǎn)和管理需要編制而成。三、除交易平臺(tái)暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化交易。《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》適用于上述依法必須進(jìn)行招標(biāo)的本省公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包施工全流程電子招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，其他項(xiàng)目施工招標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件的過(guò)程中應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目具體情況和交易平臺(tái)操作特點(diǎn)，載明施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包施工招標(biāo)的具體要求。四、《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）基礎(chǔ)上，對(duì)“投標(biāo)人須知”和“評(píng)標(biāo)辦法”前附表及部分正文內(nèi)容相應(yīng)條款結(jié)合遼寧省電子招標(biāo)投標(biāo)的流程、特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，刪除了部分不適用的內(nèi)容（如資格預(yù)審、單信封形式密封、紙質(zhì)版投標(biāo)文件的遞交及開(kāi)評(píng)標(biāo)程序等相關(guān)內(nèi)容）。招標(biāo)人根據(jù)《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制項(xiàng)目招標(biāo)文件時(shí)，不得修改“投標(biāo)人須知”正文和“評(píng)標(biāo)辦法”正文，但可在前附表中對(duì)“投標(biāo)人須知”和“評(píng)標(biāo)辦法”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“投標(biāo)人須知”和“評(píng)標(biāo)辦法”正文內(nèi)容相抵觸。五、招標(biāo)人在根據(jù)《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制項(xiàng)目招標(biāo)文件中的“項(xiàng)目專(zhuān)用合同條款”時(shí)，可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，對(duì)“通用合同條款”及“公路工程專(zhuān)用合同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，除“通用合同條款”明確“專(zhuān)用合同條款”可作出不同約定以及“公路工程專(zhuān)用合同條款”明確“項(xiàng)目專(zhuān)用合同條款”可作出不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”及“公路工程專(zhuān)用合同條款”強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸。同時(shí)，補(bǔ)充、細(xì)化或約定的內(nèi)容，不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則。六、《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》用相同序號(hào)標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目，供招標(biāo)人選擇使用；以空格標(biāo)示的部分，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行填寫(xiě)，確實(shí)沒(méi)有需要填寫(xiě)的，在空格中用“/”標(biāo)示。七、招標(biāo)人編入招標(biāo)文件的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)與發(fā)布的公告內(nèi)容完全一致。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第一章中的格式編寫(xiě)，內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了、突出重點(diǎn)。招標(biāo)公告通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)錄入后交互至發(fā)布媒介核驗(yàn)發(fā)布。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)布時(shí)間，將數(shù)據(jù)電文形式的招標(biāo)文件加載至公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)，供潛在投標(biāo)人免費(fèi)下載或查閱，并將招標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容上傳至具有招標(biāo)監(jiān)督職責(zé)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)政府網(wǎng)站或者其指定的其他網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、對(duì)投標(biāo)人的資格條件要求、評(píng)標(biāo)辦法、招標(biāo)人聯(lián)系方式等。八、《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》第三章“評(píng)標(biāo)辦法”分別規(guī)定合理低價(jià)法、技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法四種評(píng)標(biāo)方法。公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)，原則上采用合理低價(jià)法。技術(shù)復(fù)雜的可以采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道等項(xiàng)目主體工程可以采用綜合評(píng)分法。工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程可以采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”前附表應(yīng)列明全部評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并在本章（前附表及正文）標(biāo)明投標(biāo)人不滿(mǎn)足要求即導(dǎo)致否決投標(biāo)的全部條款。九、第五章“工程量清單”由招標(biāo)人根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”“通用合同條款”“專(zhuān)用合同條款”“技術(shù)規(guī)范”“工程量清單計(jì)量規(guī)則”“圖紙”相銜接。第五章所附表格可根據(jù)有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。十、第六章“圖紙”由招標(biāo)人依據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制，并與“投標(biāo)人須知”“通用合同條款”“專(zhuān)用合同條款”“技術(shù)規(guī)范”相銜接。十一、第七章“技術(shù)規(guī)范”、第八章“工程量清單計(jì)量規(guī)則”由招標(biāo)人根據(jù)交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件》、招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編制。“技術(shù)規(guī)范”中的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”字樣。十二、《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》與遼寧省公共資源交易網(wǎng)“遼寧省公共資源交易一張網(wǎng)電子化平臺(tái)”配套使用，招標(biāo)人在線(xiàn)選擇相應(yīng)招標(biāo)類(lèi)別《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制招標(biāo)文件。十三、“投標(biāo)文件格式”中要求投標(biāo)人蓋單位章及法定代表人或其委托代理人簽名處，除有特別規(guī)定外，均只要求投標(biāo)人加蓋CA數(shù)字證書(shū)中的單位章及法定代表人或其委托代理人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。十四、本文件中所稱(chēng)的“以上”、“以下”、“以?xún)?nèi)”、“屆滿(mǎn)”，包括本數(shù)，所稱(chēng)的“不滿(mǎn)”、“不足”、“以外”，不包括本數(shù)。十五、各市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)組織好《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的貫徹落實(shí)，督促各市場(chǎng)主體嚴(yán)格執(zhí)行《省標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，規(guī)范我省公路建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。