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云南省第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題辦結情況公示清單（5件）任務序號問題基本情況嵩明縣辦結目標處理和整改情況是否辦結責任人被處理情況1任務41任務：地表水問題點多面廣督察報告指出：2023年1—7月，昆明市27個國控斷面中，優(yōu)良水體斷面19個，占比704%，未達到778%的考核目標；滇池外海等5個國控斷面、螳螂川中灘閘門等9個省控斷面水質不穩(wěn)定，短期內改善難度較大嵩明縣持續(xù)加強優(yōu)良水體保護，國控、省控斷面優(yōu)良水體斷面達到國家、省考核標準。（一）加大巡查力度，深入排查溯源。一是推進嵩明縣入河排污口排查整治。2024年開展楊林河、花莊河（嵩明段）、匡郎河及普沙河入河排污口排查溯源工作，排查河道8878公里，排查溯源入河排污口200余個，有序推進存在問題的入河排污口整治工作。二是持續(xù)開展重要河流及湖庫入河排污口及污染源巡視排查和監(jiān)測監(jiān)控，杜絕轄區(qū)環(huán)境重點監(jiān)管單位排污行為，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是加強生態(tài)流量調度，重點加強2-5月份持續(xù)干旱氣候條件下河道生態(tài)流量調控。（二）強化治理措施，守護一江清水。嵩明縣始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，堅決貫徹落實省、市關于做好牛欄江（昆明段）水環(huán)境保護治理工作的部署要求，進一步深化河長制，持續(xù)推進牛欄江（嵩明段）水環(huán)境保護治理工作。一是高位統(tǒng)籌推進?？h委、縣政府主要領導多次開展實地調研，召開專題會議研判水環(huán)境治理難點，印發(fā)《2025年嵩明縣生態(tài)環(huán)境保護重點工作攻堅方案》，明確任務清單和完成時限，組織召開8次水質調度會，分析研判當前水環(huán)境治理的關鍵點位和工作措施。二是實施“一河一策”治理，印發(fā)《2025年牛欄江（嵩明段）水環(huán)境治理工作方案》，完成牛欄江及大石頭水庫健康評價復核及“一河一策”滾動修編，確保治理方案科學合理。三是扎實開展“河長清河”行動，制定新一輪主要河流“清淤減污”三年行動方案，今年累計清理河道、溝渠約1253公里，清理垃圾、漂浮物約1519噸。四是縱深推進河庫“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，維護河庫良好秩序。累計清理河庫建筑垃圾、生活垃圾20余噸?，F(xiàn)場核實水利系統(tǒng)反饋疑似“四亂”圖斑24個，其中22個圖斑已通過省級審核。五是深化“河長+檢察長”工作機制，開展聯(lián)合巡查4次，交辦核查問題線索1件，形成保護合力。六是強化聯(lián)合執(zhí)法機制，重點檢查牛欄江沿線污水處理廠、冷庫和規(guī)?；B(yǎng)殖場等重點涉水排污單位，共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查50余家次，查處超標排放和違法排污案件6起。七是持續(xù)推進牛欄江（嵩明段）水環(huán)境綜合治理工程。完成老賈河排口整治工程，該項目主要建設為污水收集池1座、安裝提升泵站1套、架設污水管243米，將污水收集提升至村內污水管網內，封堵老賈河河道內暗管及沿河5個排口，杜絕污水直排河道，工程總投資3006萬元；完成西玉龍河截污工程項目建設，安裝15千米污水主管及污水泵站1套，沿河收集3條明渠排放溝污水及2個排口的污水。是無2任務43任務43：牛欄江嵩明段保護不到位督察報告指出：牛欄江嵩明段部分河道存在生活污水直排、周邊農業(yè)面源污染等問題，牛欄江崔家莊斷面2023年1—7月水質較上年同期下降為Ⅳ類嵩明縣加強牛欄江嵩明段水污染防治工作，不斷改善牛欄江水質，崔家莊國控斷面水質穩(wěn)定。完成情況：1嚴格按照《昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作方案》方案要求開展地表水斷面和重點入河排污口監(jiān)測監(jiān)控，出具監(jiān)測報告，及時上報監(jiān)測結果。發(fā)現(xiàn)水質異常，及時開展分段采測和加密監(jiān)測，切實排查溯源污染源。2一是積極推進嵩明縣第一污水處理廠二期工程、嵩明縣第三污水處理廠配套收集管網工程項目建設，其中，嵩明縣第一污水處理廠二期工程于2024年建成并投運，2024年11月完成竣工環(huán)保驗收；嵩明縣第三污水處理廠配套收集管網工程項目2023年8月建成并投入運行，2023年11月完成竣工環(huán)保驗收。二是不斷推進集鎮(zhèn)污水處理廠污水收集管網建設，重點推進楊橋集鎮(zhèn)片區(qū)和楊林鎮(zhèn)老城區(qū)污水收集管網建設，有關項目均已完成建設并投入運行。逐步推進小街鎮(zhèn)雨污管網及配套工程。小街集鎮(zhèn)污水處理廠尾水循環(huán)利用項目于2022年5月開工建設，2022年8月完工，總投資5625萬元。2024年李官村委會畢福村鋪設雨污分流管網2180米；2025年李官大月字本村鋪設污水管網3684米，140戶農戶生活污水已接入窨井；五條溝積足矣鋪設污水管網1050米；東干渠（小街集鎮(zhèn)段）完成河道清淤16公里，硬化鎮(zhèn)中心幼兒園河段河底210米，鋪設雞街子大橋段DN250污水主管241米，安裝污水檢查井5個，封堵順流右岸排口將東干渠（小街集鎮(zhèn)段）生活污水引入已經建成的污水管網。小街鎮(zhèn)正在積極申報建設項目，逐步推進集鎮(zhèn)雨污管網及配套工程，逐步提高污水收集處理效率，減少進入河道污染負荷。3一是嵩明縣全力推進牛欄江流域大棚管控工作，2019年嵩印發(fā)了《嵩明縣大棚管控工作方案》。嵩明縣委、縣政府近年來持續(xù)統(tǒng)籌資金和力量，通過嚴禁新建、到期退出、調優(yōu)種植品種等方式，引導牛欄江流域農戶逐年有序退讓大棚。截止目前完成牛欄江流域大棚退讓245893畝。二是加快推進2023年嵩明縣長江經濟帶農業(yè)面源污染治理項目，項目總投資1060807萬元，中央資金撥付4050萬元，目前已完成工程量100%。工程建設完成嵩明縣五條溝村畜禽糞污資源化綜合利用工程、減肥減藥示范工程建設、普沙河嵩陽山腳村農田尾水綜合治理循環(huán)利用工程、彌良河楊橋白鶴村農田尾水綜合治理循環(huán)利用工程和腸子河流域小街鎮(zhèn)福海村農田尾水生態(tài)修復治理工程。三是持續(xù)推進化肥農藥減量增效工作。完成測土配方施肥推廣7萬畝、化肥減量示范05萬畝、有機肥替代化肥10萬畝、水肥一體化10萬畝，維護提升已經建成4個標準化水肥一體示范點，示范推廣面積1萬畝。2025年1月至8月指導應用物理防治、生物防治、誘抗劑等病蟲害綠色防控技術3641萬畝次，綠色防控覆蓋率5468%；在楊橋街道上禾社區(qū)小蓮登布局耕地土壤原位監(jiān)測點1個，實驗面積688畝、楊林鎮(zhèn)官渡村設置農田退水水質監(jiān)測站點1個，實驗面積107畝。四是加強棚膜、農膜監(jiān)管和回收利用。以創(chuàng)建地膜科學使用回收試點縣為契機，持續(xù)開展地膜科學使用回收工作，推動專業(yè)化回收和資源再利用，項目區(qū)農膜回收率達85%。五是推進秸稈資源化利用。2025年上級下達我縣農作物秸稈還田任務數(shù)為100000畝，通過過腹還田、腐熟還田、直接還田等方式，目前完成農作物秸稈還田64082畝，完成率6410%。飼料化任務數(shù)22500噸，目前完成15332噸，完成率6810%。六是強化畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化管理。全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場設施裝備配套率已達99%。督促指導養(yǎng)殖場建立糞污資源化利用臺賬資料，推進種養(yǎng)結合模式，全縣養(yǎng)殖場共產生畜禽糞污通過出售、還田、制造有機肥、制取沼氣等方式資源化綜合利用。2025年1-8月全縣畜禽養(yǎng)殖場（戶）共產生畜禽糞污約3984萬噸，資源化綜合利用約3665萬噸，利用率達90%以上。4一是高位統(tǒng)籌推進。縣委、縣政府主要領導多次開展實地調研，召開專題會議研判水環(huán)境治理難點，印發(fā)《2025年嵩明縣生態(tài)環(huán)境保護重點工作攻堅方案》，明確任務清單和完成時限，召開了8次水質調度會，分析研判當前水環(huán)境治理的關鍵點位和工作措施。二是扎實開展“河長清河”行動，制定新一輪主要河流“清淤減污”三年行動方案，今年累計清理河道、溝渠約1253公里，清理垃圾、漂浮物約1519噸。三是縱深推進河庫“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，維護河庫良好秩序。累計清理河庫建筑垃圾、生活垃圾20余噸。現(xiàn)場核實水利系統(tǒng)反饋疑似“四亂”圖斑24個，其中22個圖斑已通過省級審核。四是深化“河長+檢察長”工作機制，開展聯(lián)合巡查4次，交辦核查問題線索1件，形成保護合力。五是強化聯(lián)合執(zhí)法機制，重點檢查牛欄江沿線污水處理廠、冷庫和規(guī)?；B(yǎng)殖場等重點涉水排污單位，共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查50余家次，查處超標排放和違法排污案件6起。工作成效：2024年和2025年1-9月，牛欄江（嵩明段）崔家莊國控斷面和四營水文站省控斷面年均水質均為III類水，達標率100%。是無3任務82任務82：大氣污染防治仍需持續(xù)用力。督察報告指出：大氣污染防治仍需持續(xù)用力。部分地區(qū)和部門對大氣污染防治形勢缺乏危機意識，科學防范臭氧污染的辦法和措施不多，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控效果不明顯，空氣質量持續(xù)向好形勢嚴峻。2020年至2023年7月，昆明市主城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率分別為100%、986%、100%、958%，大氣環(huán)境質量呈波動變化趨勢，細顆粒物（PM25）平均濃度分別為24、246、205、24μg/m3，均高于全省平均濃度。特別是2023年1至7月，主城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率較上年同期下降42個百分點，細顆粒物平均濃度上升227%，出現(xiàn)反彈，與省委、省政府《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》明確的“到2025年，地級城市細顆粒物（PM25）平均濃度控制在205μg/m3以內”的目標仍有較大差距。部分地區(qū)環(huán)境空氣質量“好中有?！?，2021年以來全市出現(xiàn)污染天氣的縣（區(qū)）數(shù)量逐年增加；石林縣、宜良縣、官渡區(qū)、東川區(qū)、晉寧區(qū)、呈貢區(qū)、五華區(qū)累計各出現(xiàn)15天以上輕度污染，空氣污染的普遍性問題不容忽視。晉寧區(qū)二街工業(yè)園區(qū)部分施工場地物料堆場揚塵、廢石亂堆亂放；滇中新區(qū)云水街87號空港時代中心附近公路堆土場未覆蓋。嵩明縣全市空氣質量整體優(yōu)良，PM25平均濃度控制在24μg/m3以內。12023年以來排查的揮發(fā)性有機物重點企業(yè)共有28家次，其中涉及印刷行業(yè)企業(yè)6家、管材制造行業(yè)企業(yè)1家、家具制造行業(yè)企業(yè)6家、結構性金屬制造行業(yè)企業(yè)1家、農藥制造行業(yè)企業(yè)1家、涂料制造行業(yè)企業(yè)4家、醫(yī)藥制造行業(yè)企業(yè)2家、飲料制造行業(yè)企業(yè)1家。經現(xiàn)場排查，排查的揮發(fā)性有機物重點企業(yè)大部分已配套建設揮發(fā)性有機物廢氣收集及處理設施且運行正常。2一是加強建筑施工工地揚塵污染治理。對縣城內新嘉園錦庭住宅小區(qū)建設項目工地、康華骨科醫(yī)院工地（祥和家園旁）、榮祥悅府（檢察院后面）、玉龍路蘭亭水岸工地等4個在建工地進行源頭管控和協(xié)同治理，對進出工地車輛帶泥上路、灰塵較大的工地督促及時沖洗撒水，在施工工地周邊設置噴淋、霧炮機等相關降塵設備，要求工地做好周邊全圍擋、主要道路全硬化、渣土車輛密閉運輸?shù)却胧?，使灰塵面積控制在一定范圍。截止目前，檢查渣土運輸車輛80余起，未審批運輸0起，說服教育0起，未密閉運輸1起，路面污染8起，罰款27090元，辦理處置許可審批1起。同時，及時處理揚塵投訴，2025年來共收到施工揚塵的市長熱線投訴件共3件，均督促項目參建單位完成相關問題整改，并在規(guī)定時限內辦結熱線件；二是全面提高道路揚塵管控。對城區(qū)玉明路、玉帶路、迎春路、環(huán)城路、蘭茂路、河濱南路、大興橋213沿線等進行不定時流動巡查，運輸車輛未密閉運輸、污染路面的行為進行整治查處；嚴格按照《昆明市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范及質量標準》明確的清掃保潔頻次及質量要求，提升道路清掃保潔質量，加大建成區(qū)范圍重要道路的沖洗保潔力度，落實“環(huán)衛(wèi)一體化工作”。加大道路機械化作業(yè)力度，轉變清掃保潔作業(yè)方式，“變掃為吸、變掃為洗”，實施降塵低塵標準化作業(yè)，切實防控道路揚塵污染。配備噴霧降塵設備車輛，日常每日道路機械化清掃不少于3次，主次道路每日道路機械化沖洗除塵不少于1次，主要道路每日灑水降塵不少于3次，施工工地周邊道路適當增加作業(yè)頻次，主次道路交通隔離欄（護欄）每2天清洗1次。三是將揚塵污染治理工作與日常監(jiān)管工作相結合，借助日常排查檢查、季度綜合檢查等工作契機，對房屋建筑和市政基礎設施在建工地的揚塵治理開展監(jiān)管。2025年以來，開展了常規(guī)檢查、春節(jié)后復工復產檢查及季度專項檢查62次，其中與昆明市呈貢區(qū)、西山區(qū)互相開展在建項目質量、安全交叉檢查2次。查出安全隱患、揚塵治理不到位105條，均已督促項目責任單位完成整改。四是加強在建公路揚塵污染治理，在建工程項目的施工組織設計中設有大氣污染防治的相關措施，加高了施工現(xiàn)場和材料堆場的圍擋，圍擋材料密實且防塵效果好；增加了作業(yè)區(qū)的灑水降塵頻次，土方作業(yè)過程中，采用濕式作業(yè)，減少揚塵產生；檢查施工機械，確保設備正常運行，機械設備作業(yè)結束后，及時清理作業(yè)區(qū)域，防治揚塵；對進入施工現(xiàn)場的各種車輛進行限速，防止車速過快產生揚塵，運輸車輛經沖洗干凈后方能駛出建筑工地。清運土方、渣土和建筑垃圾的車輛必須采用覆蓋措施進行降塵防塵；配備了專職清潔人員，保持工地現(xiàn)場、施工道路地面濕潤。2024年，嵩明縣環(huán)境空氣質量優(yōu)良率100%，細顆粒物（PM25）平均濃度為190μg/m3，環(huán)境空氣綜合指數(shù)258。2025年1-10月，嵩明縣細顆粒物（PM25）平均濃度為17μg/m3，同比下降2μg/m3，已完成全市PM25平均濃度控制在24μg/m3的目標。是無4任務84任務84：土壤污染風險隱患較大。督察報告指出：昆明市土壤污染風險管控和修復任務繁重，部分歷史遺留廢渣綜合治理及地塊風險管控工程推進緩慢，土壤污染風險隱患較大。云南省17個建設用地土壤污染風險管控和修復名錄地塊中，昆明市有12個，占全省總數(shù)的70%；2023年，昆明市新增39個土壤污染重點監(jiān)管單位，均未完成土壤污染隱患排查工作。土壤污染源頭管控項目儲備少，部分實施項目進度滯后，如石林縣鎘砷高背景值區(qū)農用地土壤風險管控技術應用試點項目和東川區(qū)小龍?zhí)洞逯亟饘傥廴巨r用地土壤治理與修復工程應驗未驗，關閉搬遷疑似污染地塊開展初步調查項目未按時完工；云南省15個土壤污染源頭管控重大工程之一的石林縣長湖鎮(zhèn)歷史遺留廢渣綜合治理及地塊風險管控工程目前總體進展緩慢等。嵩明縣實施土壤污染風險管控和修復，降低土壤污染風險隱患。1一是制定工作方案，壓實工作職責。結合我縣工作實際，制定印發(fā)了《嵩明縣保障重點建設用地安全利用工作方案》，旨在明確工作任務，保障重點建設用地安全利用。二是持續(xù)推進“一住兩公”建設用地土壤污染調查，首先，街道、園區(qū)通過提前做好供地計劃、提前組織開展土壤污染狀況調查等方式，確保地塊不屬于污染地塊或疑似污染地塊，未列入土壤污染風險管控和修復名錄，保障重點建設用地安全；其次，由縣生態(tài)環(huán)境部門、縣自然資源等部門開展現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場審閱地塊材料等方式對地塊開展土壤污染狀況評審，出具評審意見，對涉及工礦用地轉“一住兩公”地塊土壤污染狀況調查報告轉由昆明市生態(tài)環(huán)境科學研究院進行評審，我縣區(qū)做好匯報協(xié)調；最后，由縣生態(tài)環(huán)境部門分配賬號，督促土地使用權人及時將調查結果錄入“全國建設用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)”。截至目前，嵩明縣在“全國建設用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)”共涉及21個地塊，均已完成土壤污染狀況調查及系統(tǒng)填報，重點建設用地安全得到有效保障。2。推進土壤環(huán)境重點監(jiān)管單位污染防治。通過召開會議、印發(fā)通知、現(xiàn)場檢查等方式督促土壤污染重點監(jiān)管單位落實主體責任并開展相應工作。一是根據《云南省生態(tài)環(huán)境廳關于更新2022年云南省土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的通知》工作要求，2023年對納入的14家企業(yè)召開會議并下發(fā)《昆明市生態(tài)環(huán)境局嵩明分局關于土壤污染重點監(jiān)管單位開展土壤污染防治工作的通知》，現(xiàn)場簽訂《嵩明縣土壤污染防治目標責任書》，14家土壤污染重點監(jiān)管單位均完成土壤隱患排查報告、整改工作、土壤及地下水自行監(jiān)測方案和有毒有害物質排放申報工作。二是2024年新增2家企業(yè)納入重點監(jiān)管單位名錄，5月對縣域內16家土壤污染重點監(jiān)管單位召開土壤污染防治工作會議，并下發(fā)《昆明市生態(tài)環(huán)境局嵩明分局關于土壤污染重點監(jiān)管單位開展土壤污染防治工作的通知》，與新增2家企業(yè)簽訂《嵩明縣土壤污染防治目標責任書》，2家企業(yè)已完成土壤污染隱患排查工作。三是根據昆明市生態(tài)環(huán)境局轉發(fā)的《云南省生態(tài)環(huán)境廳關于更新2025年云南省土壤污染重點監(jiān)管單位名錄的通知》文件要求，嵩明縣涉及土壤污染重點監(jiān)管單位15家，15家企業(yè)均已完成土壤污染隱患排查報告、整改工作、土壤及地下水自行監(jiān)測方案和有毒有害物質排放申報等土壤污染防治制度工作。四是不定期組織工作人員對土壤重點監(jiān)管單位開展現(xiàn)場檢查，針對企業(yè)存在的問題提出整改措施及要求。。是無5任務99任務94：部分交辦投訴問題電話回訪不滿意。（需舉一反三）。督察報告指出：進駐期間，督察組對此輪督察轉辦昆明市的30件群眾投訴舉報問題辦理情況進行電話回訪，其中，群眾不滿意14件：（D53010020230811019、D53010020230812026、D53010020230815121、D53010020230816161、D53010020230816165、D53010020230818225、D53010020230818251、D53010020230817218、D53010020230814078、D53010020230815130、D53010020230817191、D53010020230817206、D53010020230817219、D53010020230815119）、基本滿意1件（D53010020230812035），占比50%，整改成效距人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的期盼相比還有差距。嵩明縣全面整改云南省生態(tài)環(huán)境保護督察進駐期間，電話回訪群眾不滿意的問題，確保云南省生態(tài)環(huán)境保護督察交辦投訴問題整改群眾滿意度達到100%。1一是針對省環(huán)保督察交辦投訴問題，嵩明縣全面壓實責任，明確了責任單位、整改時限和具體標準，并建立了嚴格的臺賬管理和調度機制，確保各項整改措施不折不扣執(zhí)行到位。二是優(yōu)化滿意度調查，暢通反饋渠道。在交辦問題完成整改后，采用“線下問卷+現(xiàn)場走訪”相結合的方式開展?jié)M意度調查，及時組織開展了面向周邊群眾和利益相關方的滿意度調查，廣泛聽取公眾意見，客觀評估整改成效。三是嚴格依據政府信息公開相關規(guī)定，通過官方平臺主動向社會公開了問題的辦理過程與最終結果，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，確保信息透明化，讓群眾清晰了解整改全過程，增強對生態(tài)環(huán)境保護工作的信任度。四是規(guī)范驗收銷號，嚴把質量關口。嚴格按照昆明市驗收銷號實施辦法在整改完成后組織縣級自查自驗，重點核查問題是否徹底解決、群眾訴求是否回應、整改資料是否完整；縣級自查自驗合格后，報請市級部門開展市級驗收，堅決杜絕“表面整改”“虛假整改”，確保驗收銷號問題經得起檢驗。經督促整改，2023年云南省第二輪環(huán)保督察期間向嵩明縣交辦的6件群眾舉報投訴問題已全部完成整改，滿意度調查顯示群眾滿意率達到100%。。2為堅決杜絕消極整改、敷衍整改，確保環(huán)保督察問題徹底整改到位，嵩明縣始終堅持將強化督導檢查與嚴肅執(zhí)紀問責緊密結合，構建了全鏈條、閉環(huán)式的問題整改監(jiān)督機制。一是分類建立問題清單，常態(tài)化實施督導調度，通過“清單化管理、臺賬調度、現(xiàn)場核查”相結合的方式，對各項整改任務實行“清單化、節(jié)點化”管理，將監(jiān)督貫穿于整改全過程。二是對整改進展相對滯后、整改推進緩慢、存在潛在環(huán)境風險隱患等問題及時發(fā)文提醒，避免發(fā)生超期未完成整改、整改不徹底、整改后反彈等問題。三是經調度督導，嵩明縣各交辦問題整改期間未出現(xiàn)推諉扯皮、拖延應付或表面整改等現(xiàn)象，無相關問題線索移送至紀檢監(jiān)察機關開展追責問責情況。是無