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第三章采購需求一、項目背景黨中央、國務(wù)院高度重視生態(tài)文明建設(shè)，先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設(shè)。國務(wù)院新一輪機構(gòu)改革后加快推進生態(tài)文明建設(shè)，提出編制實施全域國土綜合整治這一創(chuàng)新舉措，加大力度推進山水林田湖草生命共同體的全方位系統(tǒng)綜合治理。為貫徹落實生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，系統(tǒng)部署和有效實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，提升長陽縣國土空間生態(tài)品質(zhì)，促進人與自然和諧共生，根據(jù)黨的十九屆四中全會關(guān)于“健全生態(tài)保護和修復制度”的有關(guān)要求，按照湖北省人民政府印發(fā)《省人民政府批轉(zhuǎn)省自然資源廳關(guān)于推進全域國土綜合整治和加快新增工業(yè)用地“標準地”出讓兩個意見的通知》（鄂政發(fā)（2019）25號)、《省全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于申報全域國土綜合整治項目的通知》、《全域土地綜合整治試點實施方案編制大綱（實行）》等文件精神和要求。對長陽土家族自治縣大堰鄉(xiāng)全域國土綜合整治項目的實施方案編制服務(wù)進行采購。奠定后期工作高質(zhì)高效的開展。二、總體要求和原則全域國土綜合整治項目是以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，在特定范圍內(nèi)整體開展農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治和生態(tài)保護修復，對閑置低效、生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域?qū)嵤﹪量臻g綜合治理的行為。具體工作內(nèi)容包括鄉(xiāng)村國土空間治理、農(nóng)用地整治、閑置低效建設(shè)用地整治、礦山地質(zhì)環(huán)境整治、農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)修復、鄉(xiāng)村國土綠化美化。長陽土家族自治縣大堰鄉(xiāng)全域國土綜合整治項目位于大堰鄉(xiāng)鐘家灣村、趙家堰村、石磙淌村3個行政村。根據(jù)《關(guān)于推進全域國土綜合整治工作的意見》（鄂政發(fā)〔2019〕25號）、《省全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于申報全域國土綜合整治項目的通知》、《全域土地綜合整治試點實施方案編制大綱（實行）》要求。配備專業(yè)設(shè)備、專業(yè)人員，對項目區(qū)進行實施方案編制（含現(xiàn)場調(diào)查，方案文本、PPT及圖件編制，多媒體成果展示，專家論證，項目區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案編制、永久基本農(nóng)田調(diào)整方案編制等），出具完整詳細的實施方案報告及詳細圖文資料。三、商務(wù)要求1、質(zhì)量：中標單位必須在充分征求當?shù)卣⒋褰M及群眾意見的基礎(chǔ)上，嚴格按照《關(guān)于推進全域國土綜合整治工作的意見》（鄂政發(fā)〔2019〕25號）、《省全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于申報全域國土綜合整治項目的通知》、《全域土地綜合整治試點實施方案編制大綱（實行）》的要求編制實施方案并報市領(lǐng)導小組辦公室審核批準，取得實施方案備案批復，在省級全域國土綜合整治信息平臺中完成調(diào)整入庫；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案編制取得省人民政府批復后10個工作日內(nèi)，根據(jù)項目類型在“部監(jiān)管系統(tǒng)”相應(yīng)模塊中備案、完整、準確、詳細錄入相關(guān)信息數(shù)據(jù)并提供佐證資料；永久基本農(nóng)田調(diào)整方案逐級報省自然資源主管部門會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核，審核通過后并更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，及時匯交自然資源部，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。2、時間：乙方應(yīng)在甲方的配合下進入項目區(qū)現(xiàn)場踏勘，按規(guī)定時間上報實施方案編制成果，并負責對所提交項目成果實行及時、全過程的修改完善。3、人員：乙方應(yīng)對本合同工作內(nèi)容成立項目工作專班，專班人員不得少于8人（項目負責人1人、技術(shù)負責人1人及專業(yè)技術(shù)人員6人），未經(jīng)甲方允許，專班成員不得隨意更換。4、中標單位應(yīng)按國家規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容向甲方交付成果，包含項目區(qū)實施方案編制成果紙質(zhì)叁套及電子檔。5、中標單位對甲方提供的資料、數(shù)據(jù)和相關(guān)規(guī)定負有保密責任，未經(jīng)同意不得向第三方泄露或用于本合同以外的項目。6、中標單位工作期間的安全自行負責，開展工作所需的人員、設(shè)備、車輛、食宿等全部支出由其自行承擔，已包含在項目預算中，甲方不再另行支付。四、項目實施地點及履約期限1實施地點：長陽土家族自治縣大堰鄉(xiāng)；2履約期限：合同簽訂生效之日起45日內(nèi)提交初步成果，60日內(nèi)提交正式成果。五、相關(guān)提示及合同價款的支付風險提示：供應(yīng)商需要具有承擔風險的能力，由于該項目處于申報立項階段，實施方案編制服務(wù)費存在潛在風險。若該項目獲得市全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室批準并在省級全域國土綜合整治信息平臺備案入庫，則實施方案編制服務(wù)費按照中標價依合同支付，該項目未獲得市全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室批準或者在省級全域國土綜合整治信息平臺備案入庫不成功，其實施方案編制服務(wù)費按照中標價的60%支付（供應(yīng)商在響應(yīng)文件中須對此項作出響應(yīng)并提供承諾函掃描件，否則按未響應(yīng)采購文件實質(zhì)性要求處理）。具體支付方式為：1、項目獲得市全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室批準并在省級全域國土綜合整治信息平臺備案入庫，，實施方案編制費分三次撥付。完成項目實施方案編制工作并提交成果后兩個月內(nèi)，甲方支付合同價款的40%；項目獲得市全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室批準并在省級全域國土綜合整治信息平臺備案入庫，，工程正式開工后兩個月內(nèi)再支付合同價款的30%，項目通過驗收后兩個月內(nèi)支付剩余合同款。2、項目不能獲得市全域國土綜合整治領(lǐng)導小組辦公室批準或者在省級全域國土綜合整治信息平臺備案入庫不成功，實施方案編制費分兩次撥付。完成項目實施方案編制工作并提交成果后兩個月內(nèi)，甲方支付合同價款的40%；項目未準予備案后兩個月內(nèi)，甲方支付至合同價款的60%。六、其他要求1本項目不允許中標人以任何名義和理由進行轉(zhuǎn)包，如有發(fā)現(xiàn)，采購人有權(quán)單方終止合同，視為中標人違約，并處以中標金額5%為違約金。2本采購文件未明確的其它約定事項或條款，待采購人與中標人簽訂合同時，由雙方協(xié)商訂立。