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1/16道外區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庵腔郾O(jiān)管平臺(tái)購(gòu)買服務(wù)需求一、項(xiàng)目名稱道外區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庵腔郾O(jiān)管與綜合服務(wù)平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目二、背景介紹依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》法條精神有關(guān)要求，編制并建設(shè)道外區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庵腔郾O(jiān)管與綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)道外區(qū)1家管道氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、7家加氣站經(jīng)營(yíng)企業(yè)、1家液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及液化氣用戶10,347戶（其中居民用戶8,093戶；非居民用戶2,254戶）等等，從實(shí)名制建檔、簽訂電子供氣合同、入戶安檢、安全隱患整改等全過程閉環(huán)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和考核，并輔助燃?xì)庥脩糁腔坳P(guān)閥。平臺(tái)服務(wù)支持建立一個(gè)分清責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任、監(jiān)管留痕、盡職免責(zé)的燃?xì)獍踩芾眢w系和機(jī)制，平臺(tái)服務(wù)支持行業(yè)主管部門、街道辦事處、各委辦局等政府部門監(jiān)督落實(shí)液化石油氣燃?xì)庥脩舭踩a(chǎn)主體責(zé)任、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；平臺(tái)服務(wù)支持政府監(jiān)督落實(shí)街道辦事處監(jiān)管責(zé)任和各委辦局監(jiān)管責(zé)任；三、服務(wù)需求為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神，防范和減少燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以安全生產(chǎn)法、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例以及燃?xì)庖?guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，以促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)?、汽車加氣三類燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和監(jiān)管需求，平臺(tái)綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、燃?xì)獍踩髷?shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能、云計(jì)算、GIS及衛(wèi)星定位技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，服務(wù)于政府監(jiān)管的數(shù)字化、智能化、可視化、跨部門的全流程閉環(huán)的城鎮(zhèn)燃?xì)庵腔郾O(jiān)管與運(yùn)行安全綜合服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)支持構(gòu)建一個(gè)解決燃?xì)膺\(yùn)行安全深層次問題的燃?xì)獍踩O(jiān)管體系，創(chuàng)新道外區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)治理方式，切實(shí)找到并解決制約城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)本質(zhì)安全場(chǎng)景方案，實(shí)現(xiàn)分清責(zé)任、壓實(shí)責(zé)任、履職盡責(zé)的燃?xì)獍踩袌?chǎng)秩序和良好的燃?xì)膺\(yùn)行安全監(jiān)管環(huán)境，從而做到把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患之前、把隱患控制在事故之前，防范并減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。2/16探索政府燃?xì)夤芾聿块T依托先進(jìn)的城鎮(zhèn)燃?xì)庵腔郾O(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)道外區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有道外區(qū)特色、高質(zhì)量發(fā)展的燃?xì)馐聵I(yè)。（一）城鎮(zhèn)燃?xì)馊惼髽I(yè)基礎(chǔ)信息及燃?xì)獍踩O(jiān)管綜合服務(wù)1、三類燃?xì)馄髽I(yè)基礎(chǔ)檔案信息上平臺(tái)備案管理將為燃?xì)馄髽I(yè)專項(xiàng)監(jiān)管以及燃?xì)膺\(yùn)行全過程可視化安全監(jiān)管提供基礎(chǔ)源頭數(shù)據(jù)信息。（1）道外區(qū)1家管道氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)：管道氣企業(yè)基礎(chǔ)檔案管理，專項(xiàng)安全檢查排查服務(wù)；（2）道外區(qū)7家加氣站經(jīng)營(yíng)企業(yè)：汽車加氣站基礎(chǔ)信息檔案管理。（3）道外區(qū)1家液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)：液化氣用戶10,347戶（其中居民用戶8,093戶；非居民用戶2,254戶）；2、道外區(qū)屬地9家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)建立數(shù)字化檔案等信息服務(wù)；（1）支持道外區(qū)屬地9家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)業(yè)管理服務(wù)；（2）支持道外區(qū)屬地9家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)視頻監(jiān)督控制管理服務(wù)。3、支持對(duì)道外區(qū)汽車加氣企業(yè)、液化氣企業(yè)9類103項(xiàng)符合性達(dá)標(biāo)安全檢查服務(wù)；4、支持對(duì)道外區(qū)管道氣管網(wǎng)評(píng)估算法模型、評(píng)估報(bào)告服務(wù)。5、燃?xì)獍踩O(jiān)管履職盡責(zé)監(jiān)管留痕綜合服務(wù)支持道外區(qū)政府建設(shè)局、街道辦事處、各委辦局等打造經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立監(jiān)管留痕、盡職免責(zé)的良好工作機(jī)制樣板：（1）貫徹落實(shí)部委、省市燃?xì)獍踩O(jiān)管工作文件宣貫、會(huì)議要求、以及落實(shí)執(zhí)行方案和報(bào)表統(tǒng)計(jì)監(jiān)管留痕閉環(huán)管理（2）監(jiān)督屬地燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職盡責(zé)①建立燃?xì)庥脩魴n案、開展安全檢查排查、隱患處置整改與動(dòng)態(tài)清零履職盡責(zé)管理。②開展屬地燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查排查、隱患處置整改與動(dòng)態(tài)清零履職盡責(zé)管理。（3）監(jiān)督屬地街道辦事處燃?xì)獍踩O(jiān)管考評(píng)管理履職盡責(zé)（4）監(jiān)督屬地行業(yè)管理部門燃?xì)獍踩O(jiān)管考評(píng)管理履職盡責(zé)3/16（5）監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任考評(píng)管理履職盡責(zé)（6）委托第三方安全安全檢查排查一體化服務(wù)監(jiān)管留痕管理（7）賦能道外區(qū)政府燃?xì)獍踩\(yùn)行全鏈條可視化監(jiān)管與數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)（二）液化石油氣運(yùn)行全過程“五位一體”可視化安全監(jiān)管數(shù)據(jù)服務(wù)依托燃?xì)獍踩O(jiān)管理念創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)的城鎮(zhèn)燃?xì)庵腔郾O(jiān)管與運(yùn)行安全綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)行全過程“站、人、瓶、車、用戶”五位一體的可視化監(jiān)管，有效解決燃?xì)饨?jīng)營(yíng)全流程“儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、銷售、使用”五大環(huán)節(jié)監(jiān)管問題，為管理“站、人、瓶、車、用戶”提供可視化數(shù)據(jù)服務(wù)。平臺(tái)支持液化氣監(jiān)管專項(xiàng)服務(wù)：液化氣送氣工管理系統(tǒng)服務(wù)、燃?xì)庥脩艚n服務(wù)、簽訂電子供氣合同平臺(tái)支持服務(wù)、液化氣鋼瓶流轉(zhuǎn)一瓶一碼追溯閉環(huán)管理服務(wù)、液化氣配送車輛一車一碼全程追溯管理服務(wù)。平臺(tái)可支持燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)現(xiàn)的安全監(jiān)管專項(xiàng)服務(wù)：液化氣送氣工管理系統(tǒng)服務(wù)、燃?xì)庥脩魧?shí)名制建檔與簽訂電子供氣合同平臺(tái)支持服務(wù)等。1、液化氣鍋爐“5查”、熱水器“2檢”專項(xiàng)排查綜合服務(wù)（1）液化氣氣鍋爐“5查”專項(xiàng)排查綜合服務(wù)①查用戶主體責(zé)任②查用氣環(huán)境③查風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)④查報(bào)警裝置⑤查排煙系統(tǒng)（2）液化氣氣直排熱水器“2檢”專項(xiàng)排查綜合服務(wù)①檢設(shè)備類型②檢排煙方式2、液化氣站專項(xiàng)監(jiān)管可視化數(shù)據(jù)服務(wù)建立液化氣站基礎(chǔ)信息檔案，可以對(duì)液化氣站所屬的液化氣從業(yè)人員、液化氣瓶、運(yùn)輸車輛、燃?xì)庥脩魧?shí)現(xiàn)可視化管理。3、燃?xì)馄髽I(yè)從業(yè)人員監(jiān)管可視化管理模式創(chuàng)新服務(wù)加強(qiáng)從業(yè)人員基礎(chǔ)信息檔案管理，以及從業(yè)人員從業(yè)資格與安全培訓(xùn)教育管理。例如：送氣工上崗采用雙證管理模式，可以對(duì)從業(yè)人員對(duì)應(yīng)的站、瓶、車、4/16用戶實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)管服務(wù)。4、液化氣瓶可視化閉環(huán)管理服務(wù)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)行過程中的氣瓶充前和充后檢查、裝車運(yùn)輸、氣瓶交付與隨瓶安檢、空氣瓶裝車運(yùn)輸、空氣瓶入庫(kù)全過程閉環(huán)監(jiān)管，可以對(duì)氣瓶對(duì)應(yīng)的站、人、車、用戶實(shí)現(xiàn)可視化安全監(jiān)管。5、運(yùn)輸車輛可視化管理服務(wù)簽約危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，建立運(yùn)輸車輛及駕駛員、押運(yùn)員檔案。做好運(yùn)輸車輛調(diào)度與日常監(jiān)督控制管理工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車輛對(duì)應(yīng)的站、人、瓶、用戶可視化管理。6、燃?xì)庥脩艨梢暬]環(huán)管理模式創(chuàng)新服務(wù)燃?xì)庥脩粲脷獍踩]環(huán)監(jiān)管涉及以下5個(gè)數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)容，可實(shí)現(xiàn)燃?xì)庥脩魧?duì)應(yīng)的站、人、瓶、車可視化管理。（1）燃?xì)庥脩魧?shí)名制建檔及簽訂電子供氣合同建立道外區(qū)液化石油氣源頭數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)更新燃?xì)庥脩魧?shí)名制建檔、以及簽訂電子供氣合作工作。（2）燃?xì)庥脩舭踩珯z查閉環(huán)管理平臺(tái)支持對(duì)液化氣用戶10,347戶（其中居民用戶8,093戶；非居民用戶2,254戶）閉環(huán)燃?xì)獍踩珯z查排查支持服務(wù)，液化氣站充前、充后安全檢查，年度定期安全檢查，氣瓶交付燃?xì)庥脩綦S瓶安全檢查；平臺(tái)支持政府屬地、行業(yè)管理部門專項(xiàng)安全檢查排查。（3）燃?xì)庥脩舭踩[患閉環(huán)管理平臺(tái)支持對(duì)液化氣用戶10,347戶（其中居民用戶8,093戶；非居民用戶2,254戶）閉環(huán)燃?xì)獍踩[患整改整治平臺(tái)支持服務(wù)。平臺(tái)支持線上、線下給燃?xì)庥脩?，燃?xì)馄髽I(yè)線上或線下的下發(fā)隱患整改通知書，平臺(tái)支持線上、線下給燃?xì)庥脩?、燃?xì)馄髽I(yè)下發(fā)停氣通知書，支持對(duì)拒不整改的燃?xì)庥脩?、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)整改處置處罰服務(wù)；（4）平臺(tái)支持對(duì)網(wǎng)格員履行《網(wǎng)格員燃?xì)獍踩ぷ髀氊?zé)》，落實(shí)燃?xì)膺\(yùn)行安全常態(tài)化工作。（5）支持燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)燃?xì)庥脩糸_展自檢專項(xiàng)安全檢查。