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宿州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要編制項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告服務(wù)要求.pdf

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宿州市 2025-06-21 254.66KB 業(yè)主:宿州市發(fā)展和改革委員會(huì)
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1服務(wù)要求/項(xiàng)目要求一、服務(wù)清單及技術(shù)要求/服務(wù)需求:(一)項(xiàng)目概況“十五五”時(shí)期(2026年-2030年)是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化承前啟后的關(guān)鍵五年?!笆逦濉币?guī)劃是全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要五年規(guī)劃,也是宿州更好順應(yīng)發(fā)展階段、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”、奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)市、全面建設(shè)現(xiàn)代化新宿州,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)往前趕”的重要五年規(guī)劃。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省“十五五”規(guī)劃編制工作有關(guān)部署要求,依據(jù)《宿州市“十五五”規(guī)劃編制工作方案》(宿政辦秘〔2024〕19號(hào))的有關(guān)安排,宿州市將組織開(kāi)展“十五五”規(guī)劃綱要編制工作,明確“十五五”時(shí)期宿州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、主要路徑和重點(diǎn)任務(wù)。為廣泛匯集社會(huì)各界智慧,踐行開(kāi)門編制規(guī)劃,發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃編制的支持輔助作用,開(kāi)展《宿州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制工作。(二)技術(shù)要求規(guī)劃綱要編制要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入研究宿州市發(fā)展現(xiàn)狀及“十五五”期間面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求,把宿州市未來(lái)放在國(guó)家、長(zhǎng)三角、中部地區(qū)以及安徽省全局發(fā)展的高度去規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展,將宏觀政策取向與宿州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)以及發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái),把新發(fā)展理念貫穿于“十五五”規(guī)劃編制全過(guò)程,突出規(guī)劃的前瞻性、針對(duì)性和可操作性,綜合分析和思考宿州市2競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展新路徑,提出“十五五”期間宿州市發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程等,在“戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、體制創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)和融合發(fā)展”等多方面實(shí)現(xiàn)新突破。主要內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:①基礎(chǔ)和現(xiàn)狀全面總結(jié)和分析宿州市現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,系統(tǒng)梳理“十四五”期間宿州市取得的發(fā)展成就和存在問(wèn)題,包括整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、改革創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)、對(duì)外開(kāi)放、發(fā)展成果等方面。②內(nèi)外部環(huán)境與發(fā)展條件深入分析國(guó)外、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)的發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)把握國(guó)家和安徽省政策導(dǎo)向、內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn),理清宿州市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與制約因素等內(nèi)容。按照國(guó)家和安徽省各類規(guī)劃編制要求,做好規(guī)劃、政策以及制度的上下銜接和謀劃建設(shè),充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃在各類規(guī)劃中的指導(dǎo)作用。③指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想必須圍繞國(guó)家和安徽省發(fā)展大勢(shì),把握重大發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣國(guó)計(jì)民生、著眼發(fā)展需要、順應(yīng)人民期盼,準(zhǔn)確把握宿州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方向。重點(diǎn)戰(zhàn)略須以問(wèn)題為導(dǎo)向,結(jié)合區(qū)域發(fā)展形勢(shì),立足宿州市實(shí)際,貼合城市規(guī)劃和功能定位需要,體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新引領(lǐng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、公共資源均衡配置、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升、區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略等要求,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向起到引導(dǎo)和促進(jìn)作用。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)要具備代表性和可測(cè)性,發(fā)展目標(biāo)要細(xì)化、量化,能體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和不同主體功能定位的要求,考慮到相關(guān)規(guī)劃銜接協(xié)3調(diào)的需要。④主要任務(wù)與措施根據(jù)國(guó)家、省、市的方針政策要求,結(jié)合宿州市發(fā)展實(shí)際,圍繞建設(shè)“一城兩區(qū)三基地”,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),以切實(shí)改善民生為根本,前瞻性地提出宿州市未來(lái)五年的主要發(fā)展任務(wù)和工作措施,包括但不限于以下內(nèi)容:推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快新型城鎮(zhèn)化、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力、全面深化改革、加快生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、加強(qiáng)民主法制建設(shè)、推進(jìn)區(qū)域合作與對(duì)外開(kāi)放等。⑤重點(diǎn)工程結(jié)合宿州市“十五五”時(shí)期的主要任務(wù),提出“十五五”時(shí)期的重點(diǎn)建設(shè)工程、項(xiàng)目庫(kù),力求項(xiàng)目具備引領(lǐng)作用。通過(guò)科學(xué)合理安排重點(diǎn)建設(shè)工程,為實(shí)現(xiàn)主要任務(wù)提供有力支持。(三)資料成果提交①成果的內(nèi)容必須符合本項(xiàng)目磋商文件的有關(guān)要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并按法定程序完成報(bào)批。②成果應(yīng)包括(但不限于)《宿州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》文本。成果應(yīng)充分表達(dá)項(xiàng)目編制內(nèi)容,并能達(dá)到預(yù)期項(xiàng)目目標(biāo),主要成果版本包括紙質(zhì)文檔和相對(duì)應(yīng)的電子版文件,成交供應(yīng)商須按采購(gòu)人提出的內(nèi)容和要求完成最終成果的編制,并提交相應(yīng)的最終成果紙質(zhì)30份和相對(duì)應(yīng)的電子文檔1份。③最終成果內(nèi)容必須清晰完整、觀點(diǎn)鮮明,指標(biāo)體系設(shè)置要合理、文字表達(dá)要準(zhǔn)確簡(jiǎn)練,說(shuō)明書(shū)應(yīng)詳細(xì)闡述其項(xiàng)目意圖和內(nèi)容,項(xiàng)目所包含的相關(guān)圖紙內(nèi)容必須全面、準(zhǔn)確。成交供應(yīng)商應(yīng)按上報(bào)所需的要求向采購(gòu)人提供相應(yīng)的文本及資料。4④成交供應(yīng)商須根據(jù)采購(gòu)人所需成果的數(shù)量,完整地向采購(gòu)人提供。(四)規(guī)劃進(jìn)度安排(初定,可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)展情況最終確定具體時(shí)間):①合同簽訂之日起,1個(gè)月內(nèi)完成資料收集、調(diào)研、座談等前期工作,提出規(guī)劃編制思路和框架;②2025年8月底前,完成規(guī)劃綱要初稿、征求意見(jiàn)稿,并根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的要求及時(shí)修改完善規(guī)劃編制內(nèi)容;③2025年11月-12月,組織開(kāi)展咨詢論證,完成專家評(píng)審(專家評(píng)審費(fèi)用由中標(biāo)單位承擔(dān),投標(biāo)供應(yīng)商在報(bào)價(jià)時(shí)需考慮此項(xiàng)費(fèi)用);④2025年12月底前,根據(jù)規(guī)劃建議及各方意見(jiàn)建議對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行修改完善,形成宿州市“十五五”規(guī)劃綱要草案送審稿,并報(bào)市委、市政府審定;⑤2026年初,根據(jù)市委、市政府的意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行再次修改完善,并按要求提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。

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