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1《2024年度無(wú)錫市國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估報(bào)告》采購(gòu)需求一、采購(gòu)標(biāo)的的工作背景1中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）明確建立健全國(guó)土空間規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警和實(shí)施監(jiān)管機(jī)制。上級(jí)自然資源主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中各類(lèi)管控邊界、約束性指標(biāo)等管控要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將國(guó)土空間規(guī)劃執(zhí)行情況納入自然資源執(zhí)法督察內(nèi)容。健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制，建立國(guó)土空間規(guī)劃定期評(píng)估制度，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和規(guī)劃定期評(píng)估結(jié)果，對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。2自然資源部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕38號(hào)）要求做好國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀評(píng)估。市縣應(yīng)以指標(biāo)體系為核心，結(jié)合基礎(chǔ)調(diào)查、專(zhuān)題研究、實(shí)地踏勘、社會(huì)調(diào)查等方法，切實(shí)摸清現(xiàn)狀，在底線管控、空間結(jié)構(gòu)和效率、品質(zhì)宜居等方面，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出對(duì)策，形成評(píng)估報(bào)告。3根據(jù)《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程（2025年修訂版）》要求，落實(shí)《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估的通知》（自然資辦發(fā)〔2025〕20號(hào))，切實(shí)做好我市國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢工作，并從年度實(shí)施計(jì)劃、規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施、配套政策機(jī)制等方面有針對(duì)性地提出建議。2二、采購(gòu)標(biāo)的需實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)年度體檢評(píng)估結(jié)合城市年度國(guó)土變更調(diào)查，通過(guò)無(wú)錫市監(jiān)測(cè)指標(biāo)，從定性和定量?jī)蓚€(gè)方面，縱向比較與橫向比較相結(jié)合，以戰(zhàn)略定位、底線管控、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局、支撐體系、實(shí)施保障等六個(gè)方面為重點(diǎn)，系統(tǒng)分析評(píng)估國(guó)土空間規(guī)劃開(kāi)發(fā)保護(hù)的實(shí)施成效、存在問(wèn)題和原因等；對(duì)上版實(shí)施評(píng)估提出的問(wèn)題整改情況進(jìn)行分析總結(jié)；并結(jié)合新形勢(shì)和新要求，對(duì)照問(wèn)題和短板，提出可操作的優(yōu)化建議。三、為落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的要求1按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)）、《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2022〕45號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除。2按照《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）文件規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策，監(jiān)獄企業(yè)屬于小微企業(yè)的，不重復(fù)享受政策支持。3按照《財(cái)政部民政部中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。四、采購(gòu)標(biāo)的需執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年修正）32《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）3《關(guān)于開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)和現(xiàn)狀評(píng)估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕38號(hào)））4《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕27號(hào)）5《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程（2025年修訂版）》6《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃體檢評(píng)估的通知》（自然資辦發(fā)〔2025〕20號(hào)）7《無(wú)錫市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》8其他相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等。五、采購(gòu)標(biāo)的的工作內(nèi)容1評(píng)估范圍規(guī)劃評(píng)估范圍為全域和城區(qū)兩個(gè)層面，其中全域?yàn)闊o(wú)錫市域行政區(qū)范圍，面積462747平方公里。包括無(wú)錫市區(qū)、江陰和宜興。城區(qū)為在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市，區(qū)、市政府駐地實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域，是由實(shí)際已開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的建成區(qū)域范圍。包括梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)等市轄區(qū)內(nèi)集中連綿的實(shí)際建成區(qū)域。2評(píng)估內(nèi)容（1）結(jié)合無(wú)錫實(shí)際情況，按《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》提出的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估監(jiān)測(cè)，整理歷年指標(biāo)數(shù)據(jù)以及目標(biāo)數(shù)值，對(duì)相關(guān)指標(biāo)分析評(píng)估和目標(biāo)完成情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。4（2）按照《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程》，從戰(zhàn)略定位、底線管控、規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間布局、支撐體系、實(shí)施保障等方面分析總結(jié)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃實(shí)施成效、存在問(wèn)題和原因等。（3）結(jié)合新形勢(shì)和新要求，對(duì)照評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和發(fā)展短板，對(duì)照新理念、新需求，提出可操作的優(yōu)化建議。六、采購(gòu)標(biāo)的需滿足的工作要求、成果要求1工作要求（1）編制單位要充分了解現(xiàn)狀情況，充分聽(tīng)取各有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。（2）在編制過(guò)程中，應(yīng)與相關(guān)規(guī)劃編制單位進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。（3）編制單位應(yīng)根據(jù)甲方要求完成各階段成果匯報(bào)及準(zhǔn)備相應(yīng)的材料。2成果要求成果包含評(píng)估報(bào)告和圖紙。成果形式為紙質(zhì)文檔和電子成果。紙質(zhì)書(shū)面成果提供不少于5份，并按照成果要求提供本項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，電子成果拷貝光盤(pán)不少于2份。七、采購(gòu)標(biāo)的的數(shù)量《2024年度無(wú)錫市國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估報(bào)告》的成果5套。八、采購(gòu)標(biāo)的需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、效率等要求1服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：交付成果應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)土空間規(guī)劃城市體檢評(píng)估規(guī)程（2025年修訂版）》及其他相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，經(jīng)甲方驗(yàn)收通過(guò)。