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總金額(元):￥623,00000合同編號：[350426]DZZ[CS]2025001福建省政府采購合同（服務(wù)類）編制說明1簽訂合同應(yīng)遵守《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。2簽訂合同時，采購人與中標(biāo)(成交)人應(yīng)結(jié)合采購文件規(guī)定填列相應(yīng)內(nèi)容。采購文件已有約定的，雙方均不得對約定進行變更或調(diào)整；采購文件未作規(guī)定的，雙方可通過友好協(xié)商進行約定。3政府有關(guān)主管部門對若干合同有規(guī)范文本的，可使用相應(yīng)合同文本。4本合同范本僅供參考，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目的實際需求對合同條款進行修改、補充。甲方：尤溪縣自然資源局住所地：尤溪縣城關(guān)七五路6號聯(lián)系人：陳紹征聯(lián)系電話：*傳真：/電子郵箱：/乙方：廈門閩礦測繪院住所地：湖濱南路81號17D室聯(lián)系人：賴日亮聯(lián)系電話：*傳真：0592-2272518電子郵箱：419560961@qqcom根據(jù)項目編號為[350426]DZZ[CS]2025001的尤溪縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作服務(wù)類采購項目項目（以下簡稱：“本項目”）的采購結(jié)果，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方簽署本合同，具體內(nèi)容如下：一、合同組成部分11本合同條款及附件；12采購文件及其附件、補充文件；13乙方的響應(yīng)文件及其附件、補充文件；14其他文件或材料：無。二、合同標(biāo)的-第1頁-品目編碼C99000000品目名稱其他服務(wù)采購標(biāo)的尤溪縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等5類自然資源資產(chǎn)實物量、價值量和使用權(quán)清查服務(wù)時間（單位）根據(jù)國家和省要求的時間節(jié)點提交服務(wù)范圍尤溪縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等5類自然資源資產(chǎn)。服務(wù)要求根據(jù)國家和省要求，按采購人要求服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)滿足采購人技術(shù)和服務(wù)要求，成果通過，交付使用合計金額人民幣（大寫）：陸拾貳萬叁仟元整（￥623,00000）三、價格形式及合同價款31價格形式?固定單價合同。完成約定服務(wù)事項的含稅合同單價為：人民幣（大寫）元（元）。固定總價合同。完成約定服務(wù)事項的含稅服務(wù)費用為：人民幣（大寫）元（陸拾貳萬叁仟元整（62300000元元）。?其他方式。32合同價款包含范圍尤溪縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等5類自然資源資產(chǎn)清查工作。33其他需說明的事項：無。四、合同標(biāo)的及服務(wù)范圍、地點和時間41項目名稱：尤溪縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作服務(wù)類采購項目42服務(wù)范圍：尤溪縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作。43服務(wù)地點：尤溪縣。44服務(wù)完成時間：合同簽訂之日起至2026年6月30日。五、服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求51服務(wù)工作量的計量方式：采用總價包干方式計價。52服務(wù)內(nèi)容：一、項目概況1、項目名稱：尤溪縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作服務(wù)類采購項目2、項目概況：為貫徹落實《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見》《十四屆全國人大常委會關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作的五年規(guī)劃》要求，推動全民所有自然資源資產(chǎn)清查在全國范圍高效、有序開展。根據(jù)《自然資源部關(guān)于全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》（自然資發(fā)〔2024〕127號）、《福建省自然資源廳辦公室關(guān)于做好全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》等文件要求，開展尤溪縣土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等自然資源資產(chǎn)清查工作。二、技術(shù)要求(一)目標(biāo)任務(wù)按照《福建省自然資源廳辦公室關(guān)于做好全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》要求，開展尤溪縣全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等5類自然資源資產(chǎn)實物量、價值量和使用權(quán)清查。1查清實物量按照國家統(tǒng)一要求，在尤溪縣轄區(qū)內(nèi)，利用年度國土變更調(diào)查、地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、耕地質(zhì)量等別評價成果、耕地資源質(zhì)量分類成果、礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、森林草原濕地荒漠化普查數(shù)據(jù)、園地林地草地??-第2頁-分等定級、各類自然資源專項調(diào)查等成果，全面查清尤溪縣各類全民所有自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、用途、分布等實物屬性信息，在管理系統(tǒng)中形成實物量圖層。2核算價值量收集交易價格、收益、成本等價格信號，結(jié)合基準(zhǔn)地價、非油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)等成果，按照統(tǒng)一的基準(zhǔn)時點更新和完善全民所有自然資源資產(chǎn)清查價格體系，在國家和省級價格體系的基礎(chǔ)上，通過修正、調(diào)整確定縣級自然資源資產(chǎn)價格體系，形成價格空間化成果，核算土地、礦產(chǎn)、森林、草原等資源資產(chǎn)經(jīng)濟價值，在管理系統(tǒng)中形成價值量圖層。3理清使用權(quán)狀況在地籍調(diào)查、確權(quán)登記、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、全國礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)等成果基礎(chǔ)上，理清使用權(quán)主體及其類型、來源、年期、權(quán)利變化、合同價款等信息，在管理系統(tǒng)中形成產(chǎn)權(quán)圖層。重點理清國有建設(shè)用地、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況；根據(jù)尤溪縣實際情況，開展其他類型國有自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況清查。(二)主要工作內(nèi)容1采集資產(chǎn)清查價格體系建設(shè)和更新所需的基礎(chǔ)資料，更新尤溪縣轄區(qū)內(nèi)各類自然資源清查價格。2開展尤溪縣轄區(qū)內(nèi)全民所有土地、森林、草原、濕地資源資產(chǎn)以及尤溪縣本級管理的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查，其中森林、草原、濕地資源資產(chǎn)清查按照森林草原濕地荒漠化普查成果開展實物量清查和價值量核算。結(jié)合逐級下發(fā)的各類資源資產(chǎn)清查結(jié)果，查清尤溪縣轄區(qū)內(nèi)各類全民所有自然資源資產(chǎn)底數(shù)，形成實物量圖層和價值量圖層。3在地籍調(diào)查成果覆蓋范圍內(nèi)，結(jié)合土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管等管理數(shù)據(jù)開展全民所有土地、森林、草原、濕地等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)清查以及尤溪縣本級管理權(quán)限的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)狀況清查，結(jié)合逐級下發(fā)的各類資源資產(chǎn)清查結(jié)果，重點理清國有建設(shè)用地、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)狀況，根據(jù)實際情況開展其他類型國有自然資源資產(chǎn)的使用權(quán)清查，形成產(chǎn)權(quán)圖層。4開展尤溪縣本級管理的未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地實物量清查、價值量核算，重點查清儲備土地有關(guān)情況。匯總省、市級下發(fā)的未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地清查結(jié)果，形成實物量圖層和價值量圖層。5對資產(chǎn)清查成果進行自檢，建立資產(chǎn)清查成果數(shù)據(jù)庫、編寫工作總結(jié)報告、編制各類自然資源專題圖件，清查成果經(jīng)市級預(yù)檢、省級檢查、國家核查后匯交入庫。(三)清查時點1清查時點根據(jù)《福建省自然資源廳辦公室關(guān)于做好全面開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的通知》要求，尤溪縣自然資源主管部門應(yīng)于2025年5月底前，組織完成全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原資產(chǎn)清查價格體系更新和完善所需數(shù)據(jù)資料收集；2025年4底前完成基準(zhǔn)時點（2023年12月31日）的實物量清查、價值量核算工作；2025年10月底前完成地籍調(diào)查覆蓋范圍內(nèi)的使用權(quán)狀況清查和未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查；2026年4月底前完成更新時點（2025年12月31日）的實物量清查、價值量核算，以上成果經(jīng)市級預(yù)檢后提交省級復(fù)檢。2清查范圍本次資產(chǎn)清查范圍包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等5類自然資源資產(chǎn)。（四）技術(shù)方法各類資源的資產(chǎn)清查范圍、資產(chǎn)清查方法、清查價格體系建設(shè)方法詳見《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》。1土地資源資產(chǎn)（1）實物量清查。以年度國土變更調(diào)查成果中的圖斑為基本單元，結(jié)合確權(quán)登記成果提取權(quán)屬性質(zhì)為國有的圖斑，套合分等定級、全國耕地資源分區(qū)分類等成果信息，形成土地資源資產(chǎn)實物量圖層。（2）價值量核算。對于國有建設(shè)用地、耕地、園地、設(shè)施農(nóng)用地、養(yǎng)殖坑塘等已建立資產(chǎn)清查價格的土地資源資產(chǎn)，需收集最新的建設(shè)用地、園地等農(nóng)用地基準(zhǔn)地價成果和價格信號樣點，通過必要的修正和補充完善，更新至基準(zhǔn)時點資產(chǎn)清查價格；對于未利用地資源資產(chǎn)，部層面收集典型案例，確定方法并測算未利用地國家級資產(chǎn)清查價格。結(jié)合實物屬性信息分類核算經(jīng)濟價值，形成土地資源資產(chǎn)價值量圖層。（3）使用權(quán)清查。根據(jù)地籍調(diào)查成果中的宗地基本信息，提取國有宗地和相關(guān)屬性信息，補充確權(quán)登記成果、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，重點理清國有建設(shè)用地使用權(quán)主體及其類型、來源、年期、權(quán)利變化、利用狀況、合同價款等使用權(quán)信息，形成土地資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)圖層。2礦產(chǎn)資源資產(chǎn)（1）實物量清查。從礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫中提取有儲量的固體礦產(chǎn)資源和地?zé)帷⒌V泉水資源儲量估算范圍和中心點坐標(biāo)（計算坐標(biāo)），形成要素層；將儲量數(shù)據(jù)庫中相關(guān)屬性字段通過油氣田編碼、礦區(qū)編號掛接至對應(yīng)要素層，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)實物量圖層。（2）價值量核算。對于福建省已建立價格體系的28種礦產(chǎn)，收集2020年后礦山企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)，開展礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格更新，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格空間化成果。對于尚未建立資產(chǎn)清查價格的33種具有儲量的礦產(chǎn)資源資產(chǎn)，結(jié)合各地優(yōu)勢礦種分類開展測算：一是具有大中型生產(chǎn)礦山且資料收集完整的礦種，采用凈現(xiàn)值法測算或更新；二是只有小型生產(chǎn)礦山的礦種，優(yōu)先采用凈現(xiàn)值法測算，在條件不允許的情況下可采用系數(shù)比較調(diào)整法進行測算；三是沒有生產(chǎn)礦山的礦種，可采用系數(shù)比較調(diào)整法或收入比例法進行測算，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格矢量成果。各級按照管理權(quán)限確定需清查的礦種，疊加對-第3頁-應(yīng)礦種的礦產(chǎn)資源實物量圖層和資產(chǎn)清查價格矢量，分類核算經(jīng)濟價值，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價值量圖層。（3）使用權(quán)清查。對于有采礦權(quán)范圍的礦業(yè)權(quán)，從全國礦業(yè)權(quán)登記信息及發(fā)布系統(tǒng)（礦業(yè)權(quán)管理部門行政記錄）中提取礦業(yè)權(quán)范圍和中心點坐標(biāo)；對于缺少采礦權(quán)范圍信息的礦業(yè)權(quán)，以礦業(yè)權(quán)所在的最小行政單元（如：村鎮(zhèn)、縣區(qū)）中心點作為礦業(yè)權(quán)坐標(biāo)，形成要素層，根據(jù)許可證編碼掛接礦業(yè)權(quán)人、開采方式、開發(fā)利用狀況等屬性信息，形成礦產(chǎn)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)圖層。3森林、草原、濕地資源資產(chǎn)（1）實物量清查。以年度國土變更調(diào)查成果中的圖斑為基本單元，結(jié)合部局共同審定的全國森林草原濕地荒漠化普查成果和確權(quán)登記成果，提取權(quán)屬性質(zhì)為國有的圖斑，疊加全國林地和草地分等定級數(shù)據(jù)成果，將林地等級、草地等級、林分因子等信息掛接到對應(yīng)地類圖斑，查清實物屬性信息，形成森林、草原、濕地資源資產(chǎn)實物量圖層。（2）價值量核算。對于林地、草地等自然資源資產(chǎn)，通過收集已經(jīng)公示的林地、草地基準(zhǔn)地價成果，和2020年后的森林、草原交易價格信號，通過必要的修正和補充完善，更新至基準(zhǔn)時點資產(chǎn)清查價格。結(jié)合實物屬性信息分類核算經(jīng)濟價值，形成森林、草原資源資產(chǎn)價值量圖層。4未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)（1）實物量清查。提取全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中填報的儲備土地和由各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、國有平臺公司、基層政府或相關(guān)單位依法承擔(dān)具體實施工作（含前期開發(fā)）的其他土地資產(chǎn)信息，形成未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地實物量圖層。若地塊拐點坐標(biāo)缺失，可通過內(nèi)業(yè)勾繪的方法確定地塊坐標(biāo)，有條件的地區(qū)可以采用重新勘測定界的方式確定地塊坐標(biāo)。（2）價值量核算。對于規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率等規(guī)劃條件明確的土地，結(jié)合全民所有建設(shè)用地資源資產(chǎn)清查價格，使用修正法測算資產(chǎn)清查價格，核算資產(chǎn)經(jīng)濟價值；對于規(guī)劃用途、規(guī)劃容積率等規(guī)劃條件不明確的土地，依據(jù)成本法核算經(jīng)濟價值，形成未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)價值量圖層。（五）成果要求尤溪縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查主要成果包括數(shù)據(jù)成果、文字成果、圖件成果和數(shù)據(jù)庫成果。一)數(shù)據(jù)成果1．資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)（4）未確定使用權(quán)人國有建設(shè)用地資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)（5）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)（6）全民所有森林資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)（7）全民所有草原資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)（8）全民所有濕地資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)（9）陸海重疊區(qū)域清查數(shù)據(jù)2．資產(chǎn)清查價格體系。（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)（4）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)（5）全民所有森林資源資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)（6）全民所有草原資源資產(chǎn)清查價格數(shù)據(jù)3．價格信號數(shù)據(jù)。（1）全民所有農(nóng)用地資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)（2）全民所有建設(shè)用地資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)（3）全民所有未利用地資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)（4）礦產(chǎn)資源資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)（5）全民所有森林資源資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)（6）全民所有草原資源資產(chǎn)清查價格信號數(shù)據(jù)二)文字成果1《全民所有自然資源資產(chǎn)清查總結(jié)報告》2《全民所有自然資源資產(chǎn)清查質(zhì)檢報告》三)圖件成果各類資源資產(chǎn)清查專題圖四)數(shù)據(jù)庫成果尤溪縣全民所有自然資源資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)庫。-第4頁-