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第三章項目技術(shù)、服務(wù)及商務(wù)要求一、項目概述及建設(shè)內(nèi)容（一）項目概述大冶市公安局互聯(lián)網(wǎng)+智慧防控平臺在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通促進(jìn)智能交通發(fā)展的實施方案》《加快推進(jìn)落實政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案工作方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”發(fā)展的意見》和《湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2022年》等政策指導(dǎo)文件的指導(dǎo)要求下，構(gòu)建包括大冶市智能安防工程、大冶市交通大數(shù)據(jù)及智慧交通管控系統(tǒng)工程和大冶市道路交通生命防護(hù)工程等內(nèi)容。大冶公安在原有雪亮一期建設(shè)、公安大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和公安視頻網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)之上，依托大冶數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建成“一朵云（大冶城市云）”，借助國家專項國債撥款資金，構(gòu)建大冶公安互聯(lián)網(wǎng)+智慧防控平臺。多維感知體系建設(shè)子項目作為“大冶市公安局互聯(lián)網(wǎng)+智慧防控平臺一期”的主要組成模塊，搭建前端感知體系、傳輸網(wǎng)絡(luò)體系、后端支撐體系、基礎(chǔ)應(yīng)用體系和運(yùn)維體系等模塊，建設(shè)700路前端感知設(shè)備，夯實數(shù)據(jù)資源存儲、構(gòu)建統(tǒng)一服務(wù)能力，推進(jìn)公安深度應(yīng)用，為“數(shù)字大冶、平安大冶”貢獻(xiàn)公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力。（二）項目建設(shè)內(nèi)容大冶市公安局互聯(lián)網(wǎng)+智慧防控平臺一期建設(shè)的總體目標(biāo)是：以建設(shè)數(shù)據(jù)資源服務(wù)為核心，以多維度感知為基礎(chǔ)、融合性應(yīng)用為手段，以實戰(zhàn)化服務(wù)為關(guān)鍵，開創(chuàng)公安視頻大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用新局面。具體建設(shè)目標(biāo)如下：1、加大覆蓋感知采集范圍整合目前空中、地面、動態(tài)、靜態(tài)、物聯(lián)“五種前端網(wǎng)絡(luò)”，多角度、分層次、全方位采集視頻圖像、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在雪亮工程一期建設(shè)基礎(chǔ)上，增加前端感知點(diǎn)位建設(shè)，實現(xiàn)對人、地、事物、組織的多維度信息采集，構(gòu)建“空中地面相結(jié)合，動態(tài)靜態(tài)相配合，物聯(lián)防控為補(bǔ)充”的視頻大數(shù)據(jù)采集體系。以視頻大數(shù)據(jù)應(yīng)用為方向，推進(jìn)視頻圖像結(jié)構(gòu)化建設(shè)，完善系統(tǒng)前端、后端視頻結(jié)構(gòu)化功能。2、規(guī)范視圖數(shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)以視頻圖像結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，融合多警種、多維度數(shù)據(jù)，構(gòu)建人員、車輛、物品、事件、場所等業(yè)務(wù)關(guān)注對象的全息數(shù)據(jù)資源池，打造便于縱向級聯(lián)、橫向共享的視頻圖像標(biāo)準(zhǔn)化存儲體系。3、夯實公安數(shù)據(jù)治理質(zhì)量通過平臺實現(xiàn)各類風(fēng)險防控要素的數(shù)據(jù)匯聚、治理，構(gòu)建風(fēng)險防控中心大數(shù)據(jù)資源池，形成風(fēng)險專題庫及情報線索庫，匯聚各單位和公安各相關(guān)系統(tǒng)情報線索數(shù)據(jù)資源，建設(shè)風(fēng)險防控的跨部門、跨層級的常態(tài)化合成，滿足上下貫通、橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的一體化風(fēng)險防控運(yùn)行新機(jī)制。在治理過程中，除按原有公安部、湖北省廳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)集合大冶公安自身的數(shù)據(jù)發(fā)展需求外，還需要按照最新要求的新一代公安信息網(wǎng)大數(shù)據(jù)處理指南標(biāo)準(zhǔn)，基于大冶市局現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)工具，對前期信息化建設(shè)匯聚的多類數(shù)據(jù)源的新增數(shù)據(jù)進(jìn)行持續(xù)不斷的對標(biāo)、清洗、入庫，保障現(xiàn)有應(yīng)用正常運(yùn)行。同時，對新接入的省廳下發(fā)數(shù)據(jù)、新建警綜數(shù)據(jù)、本地警種交換數(shù)據(jù)、新增異常異動人員管理數(shù)據(jù)；大冶政務(wù)部門數(shù)據(jù)、疫情防疫數(shù)據(jù)，新采購的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)數(shù)據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行集中的數(shù)據(jù)接入、匯集、整合、治理，并形成業(yè)務(wù)專題庫，滿足大冶新一代情報指揮體系的數(shù)據(jù)和資源需求。4、構(gòu)建能力服務(wù)統(tǒng)一賦能大數(shù)據(jù)能力服務(wù)平臺為信息共享交互提供傳輸通道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)資源的統(tǒng)一調(diào)度。建立統(tǒng)一的服務(wù)接口、統(tǒng)一的服務(wù)目錄和資源服務(wù)管理，實現(xiàn)應(yīng)用界面和底層數(shù)據(jù)的剝離，并且提供服務(wù)管理、服務(wù)監(jiān)控以及服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。提供主要包括數(shù)據(jù)服務(wù)接口和應(yīng)用服務(wù)接口，數(shù)據(jù)服務(wù)接口主要包含：包括數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)下載、數(shù)據(jù)檢索等服務(wù)接口。由應(yīng)用掛載為服務(wù)接口的方式對外提供應(yīng)用服務(wù)，應(yīng)用服務(wù)接口主要包含模型服務(wù)、短信服務(wù)、GIS服務(wù)、檢索服務(wù)、數(shù)字檔案服務(wù)和NLP服務(wù)等多種應(yīng)用封裝接口，為各類應(yīng)用開發(fā)提供應(yīng)用服務(wù)支撐。5、深化推進(jìn)視頻分析應(yīng)用完善公安警務(wù)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，整合接入治安監(jiān)控、道路監(jiān)控、智能卡口、電子警察、電子圍欄以及各類社會視頻資源，融合多業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和服務(wù)能力，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)打造智能化實戰(zhàn)應(yīng)用和維穩(wěn)處突方面專題應(yīng)用，提升視頻大數(shù)據(jù)在指揮處置、打擊犯罪、治安防控、社會治理、服務(wù)民生等方面的實戰(zhàn)化能力。6、提檔增效搭建基礎(chǔ)應(yīng)用（1）搭建數(shù)字檔案、深度刻畫人員屬性在原有通用的基礎(chǔ)人員檔案建設(shè)基礎(chǔ)之上，構(gòu)建大冶全市人員數(shù)字檔案，在前期簡要的各類公安、政務(wù)數(shù)據(jù)的信息羅列之上，構(gòu)建人員的靜態(tài)信息、動態(tài)信息和標(biāo)簽信息，快速形成人員信息的業(yè)務(wù)屬性的深度刻畫，形成人員的特殊信息和活動屬性的直接展現(xiàn)，并提供對外檔案服務(wù)。（2）升級智慧管控、提高預(yù)警精準(zhǔn)化依托公安大數(shù)據(jù)平臺現(xiàn)有各類軌跡信息，豐富接入公安、社會面采集各類資源，豐富布控手段和資源，實現(xiàn)“人、車、電、網(wǎng)、像”多維智能布控預(yù)警、全域監(jiān)測等業(yè)務(wù)功能。提供對各類布控對象的流程化改造，包括布控對象錄入管理、布控檔案建設(shè)、布控目標(biāo)審核、撤控續(xù)控、紅名單管理、監(jiān)控配置等內(nèi)容，形成統(tǒng)一的布控資源、布控流程、目標(biāo)操作、布控配置的臺賬式管理，靈活優(yōu)化布控配置數(shù)據(jù)資源。為提高布控預(yù)警的精準(zhǔn)化、智能化，提供布控資源類別、布控資源、圖上布控、策略布控、模型布控等精細(xì)化配置功能，提供在多次“觸網(wǎng)預(yù)警”之上的定向精準(zhǔn)預(yù)警，改變以往民警手機(jī)“短信轟炸”的局面，讓每一條預(yù)警數(shù)據(jù)真正體現(xiàn)出價值。根據(jù)ZDRY和本地ZDRY等類別，制定分級分類管控機(jī)制，以ZDRY基本信息、軌跡信息、異常活動信息等內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)后臺積分配置和運(yùn)算，實現(xiàn)深度挖掘ZDRY、ZDRY隱患，高風(fēng)險人員自動預(yù)警，并為民警推送本轄區(qū)風(fēng)險較高人員及群體，讓民警能夠優(yōu)先管控，并處置高風(fēng)險人員?；谔厥饷舾泄?jié)點(diǎn)，實現(xiàn)大冶本地重點(diǎn)和ZDRY的信息導(dǎo)入，并根據(jù)不同敏感節(jié)點(diǎn)設(shè)計管控規(guī)則，自動預(yù)警。（3）建設(shè)場景化模型應(yīng)用、搭建模型集市統(tǒng)一管理為民警提供智能化定制模型服務(wù)，通過模型集市，實現(xiàn)全局的模型統(tǒng)一建設(shè)和管理，并將預(yù)警信息推送給民警進(jìn)行處置，彌補(bǔ)基層民警情報研判手段不足問題，為民警實戰(zhàn)賦能，提升數(shù)據(jù)服務(wù)實戰(zhàn)的智能化水平。（4）建立不同的警情風(fēng)險分析專題、形成專題風(fēng)險報告基于警務(wù)數(shù)據(jù)資源利用自然語言分析技術(shù)，建設(shè)包括案件文本結(jié)構(gòu)化算法、語義分析定制模型以及自學(xué)習(xí)平臺等應(yīng)用，針對警情的各類接處警等特征信息分析提取，實現(xiàn)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)自動分析、自動識別案件特征，對各類警情類別進(jìn)行分類，接入警情、線索或其他數(shù)據(jù)，利用NLP文本挖掘技術(shù)，分析歷史文本情報信息，提取文本關(guān)聯(lián)要素，智能匹配相似文本信息，智能建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，推送出風(fēng)險隱患預(yù)警，實現(xiàn)警力支出有效降低，提前預(yù)知風(fēng)險。提供統(tǒng)一的警情風(fēng)險分析工具，代替人工繁瑣操作，自主接入警情數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)，建立不同的警情風(fēng)險分析專題，例如極端揚(yáng)言、肇事肇禍精神病人等專題，后臺可以配置不同的關(guān)鍵字選項，接入NLP封裝的接口，切分成不同的細(xì)項字段，精準(zhǔn)定義每一條警情的特征和屬性，再進(jìn)行多警情關(guān)聯(lián)，形成類警情預(yù)警推送，每一個警情可以自定義檢索和打標(biāo)簽，并統(tǒng)一融合到檔案中。7、建設(shè)智能運(yùn)維保障系統(tǒng)嚴(yán)格公安部《全國公安視頻圖像數(shù)據(jù)治理專項行動工作方案》以及本地相關(guān)治理工作要求，圍繞視頻圖像設(shè)備基礎(chǔ)信息、圖像數(shù)據(jù)、重點(diǎn)人員人像軌跡數(shù)據(jù)、視頻流等四類數(shù)據(jù)展開監(jiān)測治理，并對治理成效進(jìn)行可視化展示和考核評價。項目建成后，將全面支撐情報研判、指揮通信、偵查破案、治安防控、社會管理、反恐防暴、維穩(wěn)處突、規(guī)范執(zhí)法等業(yè)務(wù)應(yīng)用，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)全網(wǎng)共通、一點(diǎn)布控全網(wǎng)響應(yīng)、應(yīng)用管理全網(wǎng)運(yùn)行，提高社會面管控及維穩(wěn)處突能力，提高城市現(xiàn)代化治理水平，保障人民安居樂業(yè)，為維護(hù)大冶市安全、穩(wěn)定、有序提供有力支撐，通過建立良好的治安態(tài)勢、穩(wěn)定和諧的社會局面，進(jìn)一步提升人民群眾的生活品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。具體采購內(nèi)容如下：二、第一包采購內(nèi)容的技術(shù)和商務(wù)要求（一）采購清單1、前端智能感知設(shè)備采購清單序號系統(tǒng)模塊硬件名稱單位數(shù)量1車輛卡口抓拍攝像機(jī)系統(tǒng)車輛卡口抓拍攝像機(jī)臺202多合一補(bǔ)光燈（補(bǔ)光+爆閃）臺40