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1政府采購項目采購需求項目名稱：中共湖州市委黨校后勤服務(wù)（住宿、餐飲、會務(wù)）項目采購單位：中共湖州市委黨校編制單位：浙江金業(yè)管理咨詢有限公司編制時間：2025年7月18日2一、需求調(diào)查情況本項目屬于《政府采購需求管理辦法》第十一條，對于下列采購項目，應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查：（一）1000萬元以上的貨物、服務(wù)采購項目，3000萬元以上的工程采購項目；（二）涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的采購項目，包括政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目等；（一）是否開展需求調(diào)查是（二）需求調(diào)查方式專家論證（三）參與確定采購需求的專家采購人及采購組織機構(gòu)按政府采購法律、法規(guī)、文件的規(guī)定組建論證小組(詳見論證專家名單)。（四）需求調(diào)查結(jié)果1采購需求的內(nèi)容完整、明確；2采購需求的內(nèi)容考慮后續(xù)采購競爭性；3技術(shù)要求和商務(wù)要求客觀，量化指標(biāo)明確相應(yīng)等次，有連續(xù)區(qū)間的按照區(qū)間劃分等次。采購標(biāo)的的功能、應(yīng)用場景、目標(biāo)等基本要求詳盡，并明確其中的客觀、量化指標(biāo)。4采購需求引用相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，且已根據(jù)項目目標(biāo)提出更高的技術(shù)要求。（1）技術(shù)要求技術(shù)要求是指對采購標(biāo)的的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等。功能和質(zhì)量指標(biāo)的設(shè)置要充分考慮可能影響供應(yīng)商報價和項目實施風(fēng)險的因素。（2）商務(wù)要求商務(wù)要求是指取得采購標(biāo)的的時間、地點、財務(wù)和服務(wù)要求，包括交付（實施）的時間（期限）和地點（范圍），付款條件（進度和方式）等。詳見論證意見書3二、采購需求一、餐飲服務(wù)與管理負(fù)責(zé)提供餐飲服務(wù)，負(fù)責(zé)8號樓及員工餐廳的餐飲（含管理用房）管理，主要包括：1、充分利用采購人提供的餐飲場地、設(shè)備，滿足就餐人員不同層次、不同時間的就餐需求。2、配合采購人制定餐飲設(shè)備更新改造、新設(shè)備購置計劃。3、根據(jù)采購人要求，供應(yīng)多層次、多口味和質(zhì)優(yōu)價廉、安全衛(wèi)生的餐飲服務(wù)，滿足就餐人員的營養(yǎng)需求。4、嚴(yán)格貫徹《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)衛(wèi)生管理制度，對所轄飲食服務(wù)進行監(jiān)督管理。原材料加工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全管理制度，嚴(yán)格操作規(guī)程，杜絕食品安全事故的發(fā)生。5、保證做到成品菜肴實行48小時留樣制度（每樣100克），并做好記錄。6、加強成本核算，堅持零利潤原則，在直接成本范圍內(nèi)提供滿意服務(wù)，具體參照雙方另行約定的伙食成本核算的意見執(zhí)行。7、主動聽取學(xué)員和教職工的意見和建議，加強食堂飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生情況、資產(chǎn)完好管控，積極配合學(xué)校對上述工作的檢查。8、提供的餐飲服務(wù)質(zhì)量，需使就餐人員滿意率達到90％以上。二、住宿服務(wù)與管理負(fù)責(zé)為學(xué)員提供住宿服務(wù)，負(fù)責(zé)1號樓、2號樓、3號樓、5號樓、6號樓和8號樓（共590個房間）的管理和服務(wù)。具體內(nèi)容包括：1、負(fù)責(zé)做好學(xué)員住宿的安排，包括入住登記、退房結(jié)賬、房間整理等，建立完整的住宿檔案。2、維護住宿樓公共秩序，承擔(dān)值班任務(wù)，做好安全保衛(wèi)、消防、安全管理工作，配合單位做好住宿區(qū)的消防、安全檢查工作，認(rèn)真填寫值班日志和經(jīng)常性檢查記錄，防患于未然。3、負(fù)責(zé)住宿樓水電正常供應(yīng)，保持設(shè)施完好。公用設(shè)施損壞，須及時上報給甲方。4、因成交供應(yīng)商安全管理不善，造成財物丟失、損壞，或寄存的物品丟失，成交人要承擔(dān)責(zé)任。5、負(fù)責(zé)住宿樓內(nèi)衛(wèi)生區(qū)及室外衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃和保潔工作，保潔質(zhì)量達到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。6、成交人提供的住宿服務(wù)質(zhì)量，需使住宿人員滿意率達到90％以上。三、會務(wù)服務(wù)與管理1、每日清潔：對教學(xué)樓、行政樓的門廳、教室、行政樓相關(guān)的辦公室及周邊區(qū)域應(yīng)每日清潔，做到干凈整潔、明亮有序。2、定期清潔：對內(nèi)廳、走廊、過道、樓梯等公共區(qū)域每周清潔不少于三次，做到干凈整潔、明亮有序。3、衛(wèi)生間清潔：對樓內(nèi)各衛(wèi)生間每日清潔不少于三次，保持地面臺面干爽，輔之煙驅(qū)香薰，做到無積污無異味。4、垃圾清理：保潔產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時清理，防止垃圾滯留和異味的產(chǎn)生。垃圾清理應(yīng)采用分類收集的方式，將可回收物、有害垃圾和其他垃圾分別收集于處理場所。5、做好教學(xué)、辦公和會務(wù)等場所的輔助服務(wù)：（1）做好教室、相關(guān)辦公室的開水保障。（2）做好接待、會務(wù)等場所的事前準(zhǔn)備和過程服務(wù)。四、其他要求1、成交人須按現(xiàn)代企業(yè)制度運行，設(shè)立內(nèi)部管理部門，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以熱心、愛心、專心、貼心的服務(wù)，提供全方位、一體化的專業(yè)服務(wù)保障，確保后勤服務(wù)保障正常運作。2、成交人配備的工作人員數(shù)量按照設(shè)立的主要崗位配置不少于135人，在服務(wù)保障過程中對人員的管理進行動態(tài)調(diào)配，如：遇重大接待需要臨時增加人員，由成交人從其他服務(wù)網(wǎng)點調(diào)配人員。重要崗位人員必須保持穩(wěn)定，提供必要的健康證等信息。3、成交人導(dǎo)入四星標(biāo)準(zhǔn)操作流程和培訓(xùn)體系，開展廚師技能考核、服務(wù)人員定期培訓(xùn)、星級管理等制度，提升后勤人員整體服務(wù)質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。4、成交人從事的服務(wù)和管理活動，必須遵守國家的法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德，重視精神文明建設(shè)，接受政府業(yè)務(wù)部門、采購人和學(xué)員的監(jiān)督。5、成交人負(fù)責(zé)與員工簽訂勞動（勞務(wù)）合同，獨立承擔(dān)用工法律風(fēng)險。成交人聘用員工時對相同或相近崗位，應(yīng)考慮職工不同技術(shù)等級人員的合理搭配比例。6、成交人須公布服務(wù)承諾內(nèi)容，設(shè)置晝夜24小時服務(wù)人員；須設(shè)置服務(wù)投訴電話，接受各類服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度問題的投訴。對采購人提出的問題整改意見，成交人必須貫徹落4實。7、成交人根據(jù)工作實際，需要對房屋建筑進行修繕、設(shè)施設(shè)備進行改造，要服從采購人統(tǒng)一規(guī)劃和實施；未經(jīng)采購人允許，成交人不得改變房屋用途和布局、不得調(diào)整水電管路線路、不得破壞房屋承重結(jié)構(gòu)；因成交人維修和施工管理不善而使采購人蒙受不必要的損失，其費用由成交人承擔(dān)。8、成交人對采購人的托管資產(chǎn)負(fù)有保護和防止流失的責(zé)任（不可抵抗力除外），對采購人交給成交人托管、使用的設(shè)備、設(shè)施等，如丟失、損壞由成交人負(fù)責(zé)賠償。9、遇有重大節(jié)日和重大活動，成交人有義務(wù)根據(jù)采購人的要求對各項目場所、管理的設(shè)施進行集中檢修和衛(wèi)生整治、美化工作，并聽從采購人調(diào)度。特殊活動需要經(jīng)費支出的，采購人可單獨核算支付給成交人。10、服務(wù)支出包括以下部分：服務(wù)人員的崗位基本工資、按國家規(guī)定繳納的各類保險、法定節(jié)假日加班費、休息日加班費、臨時加班費、管理費用、稅費、福利費、培訓(xùn)費、服裝費、夜班費、過節(jié)費、先進獎勵費、高溫費、勞保費、員工健康體檢費、離職補償金費用等。11、如遇不可抗力因素，采購人不能正常開展業(yè)務(wù)或不需要提供服務(wù)的，只發(fā)崗位基本工資。12、今后如遇人員崗位增加或減少，具體按實際服務(wù)人數(shù)結(jié)算。五、商務(wù)要求：1、服務(wù)期限：二年。2、付款方式：根據(jù)省財政廳《關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)【2022】3號）《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)【2022】8號）要求，制定如下付款方式：（1）采購人自采購合同生效及具備實施條件后7日內(nèi)支付預(yù)付款，也即合同金額的20%；（2）一季度一支付，每季度支付該年度總金額的25%。注:采購人應(yīng)自收到供應(yīng)商開具的發(fā)票后15日內(nèi)將上述相關(guān)款項支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。在簽訂合同時，供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購合同可不適用前述規(guī)定。采購人在向供應(yīng)商支付預(yù)付款之前，有權(quán)要求供應(yīng)商向采購人提供與預(yù)付款金額相對應(yīng)的擔(dān)保措施，擔(dān)保措施可以是銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。3、履約保證金：23萬元。