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1永修縣救助站購買服務(wù)項目競價方案一、項目背景社會救助是國家與社會面對社會弱勢群體提供款物接濟和扶助，以維持其基本生活需求的各種措施。社會救助對于實現(xiàn)社會公平，維護社會穩(wěn)定有非常重要的作用。近年來隨著社會救助的不斷發(fā)展，大力推行政府購買社會救助服務(wù)成為了改革完善社會救助制度的重要舉措，是推動發(fā)展服務(wù)型救助的具體要求，是增強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的有效途徑。同時國家及地方相繼出臺了政府購買服務(wù)管理辦法》（財政部令第102號）、《江西省民政廳江西省財政廳關(guān)于印發(fā)江西省民政系統(tǒng)政府購買服務(wù)工作指南的通知》(贛民字〔2021〕12號)、《江西省民政廳江西省財政廳關(guān)于印發(fā)〈政府購買社會救助服務(wù)清單〉的通知》(贛民字〔2022〕19號)和《江西省民政廳江西省編辦江西省財政廳江西省人力資源和社會保障廳關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)加強基層社會救助經(jīng)辦能力的實施意見》(贛民發(fā)〔2018〕4號)等文件。永修縣救助管理站主要負責救助管理流浪乞討到我縣因其自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者城市特困人員，正在城市流浪乞討度日的人員?，F(xiàn)永修縣救助管理站根據(jù)需求進行服務(wù)購買。二、項目服務(wù)要求總體要求服務(wù)類別服務(wù)類別服務(wù)要求救助人員入站甄別工作1自行來站求助人員：初步檢視求助人員身體和精神狀態(tài)、詢問求助經(jīng)歷，求助需求；解釋宣傳相關(guān)救助法規(guī)。2相關(guān)單位直接護送到醫(yī)療治療的求助人員：及時到醫(yī)療機構(gòu)甄別和確認病人身份，對符合求助救助條件的，協(xié)助及時辦理求助登記手續(xù)。3協(xié)助辦理由公安、城管和其他行政機關(guān)組織護送至醫(yī)院治療的救助人員的出入院登記等相關(guān)手續(xù)。甄別情況需錄入救助管理信息系統(tǒng)；協(xié)助及時辦理住院對象醫(yī)療服務(wù)手續(xù)。個案服務(wù)運用社會工作專業(yè)方法為流浪乞討人員和臨時遇困人員開展情感支持、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、行為矯正等一對一的服務(wù)，并建立臺賬。滯留時間超過一個工作日的個案服務(wù)率需達90%，并建立臺賬2站內(nèi)滯留人員輔導(dǎo)服務(wù)對于長期滯留在站內(nèi)的滯留人員，組織開展有利于身心健康的文體活動和教育輔導(dǎo)等活動。1開展有益于身心健康的文化體育和教育輔導(dǎo)等活動。2根據(jù)實際情況，為受助人員提供心理疏導(dǎo)、行為矯治、康復(fù)訓(xùn)練等個性化、關(guān)愛型救助服務(wù)。3開展傳染病防控知識宣傳，教育引導(dǎo)工作人員及受助人員加強個人防護。4傳染病防控期間，協(xié)助救助管理機構(gòu)根據(jù)疾控部門發(fā)布的最新要求，完善救助流程。滯留人員超過3人、滯留時間超過1天以上的,應(yīng)開展相關(guān)活動政策宣傳活動協(xié)助開展流浪乞討人員救助政策宣傳活動，營造社會關(guān)心、參與流浪乞討、未成年人救助保護的良好氛圍。每兩個月開展1次救助政策宣傳。24小時駐站值班365天輪流參與值班（安排調(diào)休），協(xié)助處理夜間流浪乞討人員求助工作，站內(nèi)留宿求助人員管理。所有駐站社工全部參與值班協(xié)助護送救助人員返鄉(xiāng)協(xié)助護送未成年、老年人、精神障礙等特殊困難對象返鄉(xiāng)。根據(jù)采購方安排協(xié)助護送對象，縣內(nèi)護送原則上至少安排1名社工參與；根據(jù)采購方安排，參與外地對象護送返鄉(xiāng)工作街面巡查，線索發(fā)現(xiàn)，救助勸導(dǎo)根據(jù)救助站安排上街巡查救助流浪人員，并積極勸導(dǎo)對象接受救助，協(xié)助救助管理機構(gòu)建立街面流浪乞討人員求助響應(yīng)制度。根據(jù)采購方街巡安排表及應(yīng)急安排參與街面巡查，并做好巡查記錄救助檔案管理根據(jù)救助檔案管理辦法對救助檔案按月進行整理歸檔，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全保管和使用。1協(xié)助救助管理機構(gòu)建立并完善救助檔案管理制度，對救助管理檔案實行集中統(tǒng)一管理，指定專人負責，確保救助檔案完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。2屬于歸檔范圍的救助文件材料應(yīng)當在救助工作完畢后30個工作日內(nèi)歸檔。每月完成常規(guī)救助檔案及醫(yī)療救助檔案的整理、歸檔照料服務(wù)監(jiān)督定期走訪合作醫(yī)療機構(gòu)或托養(yǎng)機構(gòu)，對受托機構(gòu)規(guī)范化履行照料服務(wù)情況開展監(jiān)督、檢查。1協(xié)助救助管理機構(gòu)及時將人員信息錄入信息系統(tǒng)，并及時在信息系統(tǒng)中更新受助人員有關(guān)情況。掌握對象的生活、身體健康情況；32協(xié)助救助機構(gòu)進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。3定期開展探視服務(wù)，并持續(xù)開展身份查詢等尋親服務(wù)。街面管理服務(wù)動態(tài)掌握街面流浪乞討人員狀況，加強街面流浪人員管理和服務(wù)；動態(tài)掌握街面流浪乞討人員狀況并建立工作臺賬，在極端天氣，加大巡查與服務(wù)力度，并督促流出地做好穩(wěn)固工作。源頭治理與回歸穩(wěn)固工作建立易流浪走失人員信息庫；通過電話回訪、實地走訪等方式進行回訪調(diào)查,了解其家庭及生活狀況。1協(xié)助救助管理機構(gòu)對返鄉(xiāng)的特殊困難人員建立信息臺賬。2協(xié)助對返鄉(xiāng)的特殊困難人員進行定期回訪工作，原則上回訪頻率不低于每6個月一次，回訪期不少于一年。每季度更新易流浪人員信息庫；電話回訪、實地走訪記錄需有相關(guān)記錄其他救助管理機構(gòu)安排的其他工作未成年人救助保護服務(wù)服務(wù)類別服務(wù)內(nèi)容服務(wù)要求未成年人救助保護服務(wù)協(xié)助開展流浪未成年人保護政策宣傳。未成年人保護政策宣傳活動每月開展一次。協(xié)助救助站發(fā)現(xiàn)脅迫、利用未成年人進行乞討等涉嫌違法行為的線索。對救助工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵害未成年人線索及時報告救助站協(xié)助指導(dǎo)縣未成年人救助保護中心的制度管理、安全管理、行政管理和標準服務(wù)等工作；對接各地未保中心，協(xié)助加強標準化建設(shè)指導(dǎo)工作臨時監(jiān)護；協(xié)助符合條件的特殊困難兒童進行臨時監(jiān)護、照料。其他工作未成年人救助保護中心安排的其他工作基本工作要求1、流浪乞討4（1）對全縣生活無著流浪乞討人員進行1次全面信息核查，建立健全紙質(zhì)和電子檔案，準確率100%，并形成一份基本情況報告。（2）提供24小時救助服務(wù)，每月至少開展1次街面巡查，在重大節(jié)日、重要節(jié)點應(yīng)每天開展1次街面巡查，建立巡查臺帳。（3）為送返本轄區(qū)的流浪乞討人員提供定期回訪、幫扶等服務(wù)。（4）根據(jù)工作安排集中開展“全國救助管理機構(gòu)開放日”宣傳活動。（5）協(xié)助救助管理站為流浪乞討人員提供臨時食宿、急病救治、身份核實、協(xié)助返鄉(xiāng)等臨時性救助服務(wù)，并建立受助人員檔案。（6）協(xié)助救助管理站為本轄區(qū)滯留人員提供尋親服務(wù)和落戶安置。（7）協(xié)助救助管理站為遭受家庭暴力受害人提供臨時庇護救助服務(wù)，為流浪未成年人提供臨時監(jiān)護服務(wù)。（8）協(xié)助救助管理站制定年度流浪乞討人員救助工作計劃、專項救助方案等，對救助工作進行年中和年終總結(jié)。（9）協(xié)助救助管理站做好流浪乞討人員救助管理工作會議、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、上級巡視巡察、檢查考核等服務(wù)保障工作。（10）做好救助管理站辦公區(qū)域的服務(wù)保障工作。（11）完成縣民政局、救助管理站交辦的其他事項。2、未成年人保護（1）建立健全紙質(zhì)和電子檔案，其中流浪未成年人建立一人一檔，準確率100%，并形成一份基本情況報告。（2）在街面開展5次及以上未成年人保護政策宣傳活動。（4）對所有心理評估為中高風險的重點關(guān)注兒童開展心理關(guān)愛幫扶，包括：心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷、學(xué)業(yè)輔助、物資幫扶等；對所有新增孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，包括情緒狀態(tài)、行為表現(xiàn)、社交能力、學(xué)習能力等方面，并建立服務(wù)臺帳。（5）針對流浪未成年人重點圍繞身體、心理、教育等方面開展1次探視巡訪服務(wù)，建立服務(wù)臺帳。三、響應(yīng)要求：1、響應(yīng)供應(yīng)商須在響應(yīng)截止日之前3年內(nèi)至少具備1項社會救助同類業(yè)績（以簽訂的合同時間為準，未提供或提供不符合屬無效響應(yīng)）；