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第三章技術(shù)、服務(wù)及其他要求（注：本章的技術(shù)、服務(wù)及其他要求中，帶“★”的要求為實(shí)質(zhì)性要求。采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際要求合理設(shè)定，并在第五章符合性審查中明確響應(yīng)要求。）31采購(gòu)內(nèi)容采購(gòu)包1：采購(gòu)包預(yù)算金額（元）:450,00000采購(gòu)包最高限價(jià)（元）:450,00000序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱數(shù)量(計(jì)量單位)標(biāo)的金額（元）所屬行業(yè)是否涉及核心產(chǎn)品是否涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品是否涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品是否涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品1C19990000其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)彭州市2025年疑似違法用地“一張圖”制作和維護(hù)項(xiàng)目100（項(xiàng)）450,00000其他未列明行業(yè)否否否否否報(bào)價(jià)要求采購(gòu)包1：序號(hào)報(bào)價(jià)內(nèi)容數(shù)量（計(jì)量單位）最高限價(jià)價(jià)款形式報(bào)價(jià)說(shuō)明1彭州市2025年疑似違法用地“一張圖”制作和維護(hù)項(xiàng)目100（項(xiàng)）450,00000總價(jià)注：供應(yīng)商報(bào)價(jià)(含最后報(bào)價(jià))超過(guò)本項(xiàng)目最高限價(jià)的響應(yīng)文件無(wú)效。★注：本采購(gòu)包涉及采購(gòu)貨物的，供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)明確品牌和規(guī)格型號(hào)并指向唯一產(chǎn)品，不能指向唯一產(chǎn)品的，應(yīng)通過(guò)報(bào)價(jià)表唯一產(chǎn)品說(shuō)明欄補(bǔ)充說(shuō)明。本項(xiàng)目涉及核心產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：涉及核心產(chǎn)品的，具體評(píng)審規(guī)定見(jiàn)第五章。本項(xiàng)目涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及-第15頁(yè)-★注：不涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，供應(yīng)商不得提供進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)；涉及采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，如國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品滿足采購(gòu)需求，也可提供國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行響應(yīng)。本項(xiàng)目涉及強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及★注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中政府強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，否則作無(wú)效響應(yīng)處理。具體要求詳見(jiàn)第五章符合性審查表。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中優(yōu)先采購(gòu)的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購(gòu)政策。具體要求詳見(jiàn)第五章規(guī)定。本項(xiàng)目涉及優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：采購(gòu)包1：序號(hào)采購(gòu)品目名稱標(biāo)的名稱產(chǎn)品名稱不涉及注：響應(yīng)產(chǎn)品屬于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中的產(chǎn)品，供應(yīng)商提供由國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的原件掃描件或“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”（http://cxcncacn）的認(rèn)證信息截圖，可以享受優(yōu)先采購(gòu)政策。具體要求詳見(jiàn)第五章規(guī)定。32技術(shù)要求采購(gòu)包1：標(biāo)的名稱：彭州市2025年疑似違法用地“一張圖”制作和維護(hù)項(xiàng)目序號(hào)符號(hào)標(biāo)識(shí)技術(shù)要求名稱技術(shù)參數(shù)與性能指標(biāo)1//33服務(wù)要求331服務(wù)內(nèi)容要求采購(gòu)包1：序號(hào)符號(hào)標(biāo)識(shí)服務(wù)要求名稱服務(wù)要求內(nèi)容1、底圖制作結(jié)合最新遙感影像（服務(wù)單位自行獲?。?、年度國(guó)土變更調(diào)查最新數(shù)據(jù)、劃定的-第16頁(yè)-1★服務(wù)內(nèi)容及要求永久基本農(nóng)田范圍數(shù)據(jù)、報(bào)征及臨時(shí)用地等數(shù)據(jù)，制作能在電腦、平板等端口顯示并疊加分析的工作底圖。2、數(shù)據(jù)收集與整理1）遙感影像及監(jiān)測(cè)圖斑獲?。撼浞诌\(yùn)用最新遙感影像和監(jiān)測(cè)圖斑數(shù)據(jù)，對(duì)全市范圍內(nèi)土地利用情況進(jìn)行影像等對(duì)比，初步篩查、提取疑似發(fā)生變化的圖斑信息，包括圖斑編號(hào)、位置坐標(biāo)、面積、影像特征等，并整理形成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)清單。2）巡查、信訪、舉報(bào)線索收集：充分收集各鎮(zhèn)（街道）、自然資源所、各級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格員日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地線索，以及通過(guò)信訪、舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等渠道反饋的群眾舉報(bào)信息，梳理形成制式表格，內(nèi)容涵蓋線索來(lái)源、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及土地類(lèi)型、初步判斷的違法情形等詳細(xì)信息。3）數(shù)據(jù)整合與初步比對(duì)：整合匯總以上線索，利用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，將各類(lèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)一導(dǎo)入工作底圖，進(jìn)行空間坐標(biāo)匹配和初步比對(duì)分析，剔除重復(fù)、無(wú)效或明顯錯(cuò)誤的信息，形成需實(shí)地核查數(shù)據(jù)圖層。3、實(shí)地核查與問(wèn)題線索確認(rèn)1）開(kāi)展實(shí)地核查：對(duì)需實(shí)地核查數(shù)據(jù)圖層逐一通過(guò)實(shí)地測(cè)量、拍照取證、鎮(zhèn)（街道）協(xié)助核實(shí)等方式，詳細(xì)調(diào)查疑似違法用地的實(shí)際情況，包括土地的地類(lèi)屬性、用途變化情況、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)主體、是否辦理相關(guān)用地手續(xù)等關(guān)鍵信息，形成核查記錄。2）問(wèn)題線索確認(rèn)：根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果，對(duì)疑似違法用地進(jìn)行分類(lèi)認(rèn)定，剔除合法合規(guī)用地或因數(shù)據(jù)誤差等導(dǎo)致的誤判圖斑，確定最終的疑似違法用地問(wèn)題線索清單，明確每個(gè)問(wèn)題線索的違法類(lèi)型（如耕地“非農(nóng)化”中的違規(guī)建房、修路和“非糧化”中的違規(guī)種植經(jīng)濟(jì)作物等）和初步處理意見(jiàn)，確保問(wèn)題線索的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4、疑似違法用地“一張圖”制作1）數(shù)據(jù)錄入與圖層構(gòu)建：將確認(rèn)后的疑似違法用地問(wèn)題線索清單中的各項(xiàng)信息錄入工作底圖，構(gòu)建遙感影像圖層、監(jiān)測(cè)圖斑圖層、巡查線索圖層、信訪舉報(bào)圖層、違法類(lèi)型分類(lèi)等圖層，直觀展示和區(qū)分各類(lèi)信息。2）空間分析與綜合研判：對(duì)構(gòu)建的圖層進(jìn)行疊加分析，挖掘疑似違法用地的分布規(guī)律、與周邊土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃的關(guān)系等信息；同時(shí)結(jié)合實(shí)地核查情況，對(duì)疑似違法用地進(jìn)行綜合研判，補(bǔ)充完善相關(guān)信息，如違法主體背景、違法目的、可能涉及的法律條款和處罰措施等，形成詳細(xì)的圖層屬性數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。3）地圖編制與輸出：在完成數(shù)據(jù)錄入、圖層構(gòu)建和空間分析基礎(chǔ)上，按照地圖編制規(guī)范和要求，設(shè)計(jì)制作疑似違法用地“一張圖”，清晰直觀地展示全市范圍內(nèi)疑似違法用地的分布位置、范圍、類(lèi)型等信息，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或典型違法案例進(jìn)行標(biāo)注說(shuō)明。5、成果運(yùn)用與反饋1）強(qiáng)化巡查跟蹤：市規(guī)劃和自然資源局會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）充分運(yùn)用疑似違法用地“一張圖”，圍繞疑似違法用地問(wèn)題線索清單，對(duì)新增違法占用耕地問(wèn)題按職責(zé)開(kāi)展每周、每月、每季度重點(diǎn)巡查工作，做好問(wèn)題圖斑整改和后續(xù)監(jiān)管工作，杜絕整改-第17頁(yè)-地塊出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”的情況。2）定期抽查檢查：市田長(zhǎng)制辦公室充分運(yùn)用疑似違法用地“一張圖”，抽選問(wèn)題點(diǎn)位，協(xié)助市級(jí)田長(zhǎng)組織開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)田長(zhǎng)履職盡責(zé)抽查檢查工作，每季度末組織開(kāi)展抽查檢查。3）部門(mén)協(xié)同監(jiān)管：將疑似違法用地“一張圖”信息共享給市綜合行政執(zhí)法局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門(mén)，各部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)，在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)對(duì)違法用地行為進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法，形成多部門(mén)齊抓共管的監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效能。4）問(wèn)題整改與動(dòng)態(tài)更新：各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)責(zé)任單位按照整改要求，對(duì)違法用地進(jìn)行分類(lèi)整改，并及時(shí)反饋整改進(jìn)展情況至市規(guī)劃和自然資源局，市規(guī)劃和自然資源局組織對(duì)疑似違法用地“一張圖”進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，對(duì)已整改到位的違法用地進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)處理，并持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)，防止問(wèn)題反彈。同時(shí)，每月根據(jù)新一輪的遙感影像和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及巡查、信訪、舉報(bào)等新線索，對(duì)“一張圖”進(jìn)行補(bǔ)充和完善，確保其時(shí)效性和準(zhǔn)確性。5）成果分析與決策支持：每月對(duì)疑似違法用地“一張圖”數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從違法用地的類(lèi)型、數(shù)量、分布區(qū)域、發(fā)生頻率、違法主體特征等多個(gè)維度，深入剖析違法用地的成因和規(guī)律，形成分析報(bào)告上報(bào)。為制定科學(xué)合理的耕地保護(hù)政策、土地利用規(guī)劃調(diào)整、執(zhí)法監(jiān)管資源配置等決策提供數(shù)據(jù)支持和參考依據(jù)。332商務(wù)要求采購(gòu)包1：序號(hào)符號(hào)標(biāo)識(shí)商務(wù)要求名稱商務(wù)要求內(nèi)容1★服務(wù)期限合同簽訂之日起365日內(nèi)完成2★服務(wù)地點(diǎn)彭州市行政區(qū)域內(nèi)3★驗(yàn)收、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法成交供應(yīng)商與采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)庫(kù)〔2016〕205號(hào)）等內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。4★支付方式分期付款5★付款進(jìn)度安排1、預(yù)付款，合同簽訂生效，采購(gòu)人在收到服務(wù)費(fèi)發(fā)票后，達(dá)到付款條件起15日內(nèi)，支付合同總金額的4000%2、進(jìn)度款，供應(yīng)商完成相關(guān)服務(wù)工作，采購(gòu)人在收到服務(wù)費(fèi)發(fā)票后，達(dá)到付款條件起15日內(nèi)，支付合同總金額的4000%3、尾款，供應(yīng)商向采購(gòu)人提交成果，并通過(guò)采購(gòu)人驗(yàn)收后，采購(gòu)人在收到服務(wù)費(fèi)發(fā)票后，達(dá)到付款條件起15日內(nèi)，支付合同總金額的2000%-第18頁(yè)-