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采購包1：標的名稱：甘孜縣2024年森林草原濕地荒漠化普查序號符號標識技術要求名稱技術參數(shù)與性能指標1★項目目標完成甘孜縣森林草原濕地荒漠化普查工作解決林草濕調查監(jiān)測植被覆蓋類型與國土調查地類不一致問題，全面摸清我縣林草資源本底及生態(tài)狀況，深化完善自然資源“一張圖”，產出“一套數(shù)”“一張圖”，為統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理、科學編制相關規(guī)劃、實施碳達峰碳中和戰(zhàn)略、推動林草事業(yè)高質量發(fā)展等提供基礎支撐，進一步筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。2★服務內容收集相關資料落實實施方案后，圍繞地類對接、圖斑區(qū)劃調查、數(shù)據分析等內容，按照國家、省、州、縣相關工作要求，開展甘孜縣森林草原濕地荒漠化普查工作。3★服務要求1、實施方案編制按照《國土調查與林草濕調查地類對接技術方案》、《全國森林草原濕地荒漠化普查技術規(guī)程》、《四川省森林草原濕地荒漠化普查工作實施方案》等相關要求，根據甘孜縣的實際情況制定適合甘孜縣森林草原濕地荒漠化普查工作實施方案，意在統(tǒng)一工作機制、技術標準和方法，明確工作程序、落實關鍵環(huán)節(jié)、合理安排進度，確保按時保質完成任務，本項目涉及的范圍為甘孜縣屬范圍內。2、開展地類對接工作根據國家、省上下發(fā)的預判圖斑，依據《國土空間調查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》的統(tǒng)一標準，按照國土調查以實地現(xiàn)狀認定地類原則，對預判圖斑逐一進行內業(yè)認定、確認。對雙方認定一致，且確認地類為2023年國土變更調查“一上”成果、2023年林草濕調查監(jiān)測成果、國家內業(yè)預判成果等3個地類之一的，可不進行實地舉證；對雙方認定不一致或內業(yè)確認不準的，需進行實地舉證，并填報地類；地類核實確認結果逐級報部局共同審核。不一致圖斑地類核實確認結果及時納入年度國土變更調查成果。地類對接形成的林地、草地、濕地等范圍內的二級地類圖斑作為普查基本單元?！捌詹椤笨稍趪琳{查確定的同一個二級地類圖斑內，根據林地經營管理需要，對原有的細碎散亂林地小班進行調整優(yōu)化，但不得突破國土調查的二級地類圖斑。3、圖斑區(qū)劃調查在省級下發(fā)的林地、草地、濕地等區(qū)劃圖斑基礎上，根據檔案資料和遙感影像，對省級區(qū)劃圖斑、屬性因子等進行全面核實，未發(fā)生變化的圖斑，屬性因子在室內無法判定的，應進行補充調查;發(fā)生變化的圖斑，應進行現(xiàn)地核實并拍攝現(xiàn)場照片。涉及外業(yè)調查的內容，應與地類對接實地舉證工作統(tǒng)籌安排，同一地塊“只跑一次”。涉及荒漠化沙化土地、石漠化土地圖斑的縣應開展圖片庫采集和復位。（1）縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局利用高清遙感影像、現(xiàn)有舉證成果等，按要求對國家下發(fā)的不一致圖斑逐一進行內業(yè)核實，分類確定預判結果。其中，對于兩部門雙方認定一致，確認地類為2023年“一上”成果、林草濕成果或國家內業(yè)預判成果等3個地類之一的，無需開展實地核實和拍照舉證。對兩部門內業(yè)認定不一致、內業(yè)地類認定不準、與國家預判地類不一致以及發(fā)現(xiàn)新的變化圖斑，按照“誰主張，誰舉證”的原則，通過“國土調查云”平臺進行實地核實與拍照舉證，并按照以實地現(xiàn)狀認定地類原則，實事求是填報地類，統(tǒng)籌普查相關工作，外業(yè)“只跑一次”。同時對涉及退耕還林、人工造林地等經濟林圖斑的現(xiàn)狀開展核實確認，逐地塊落地上圖。（2）以最新年度國土變更調查成果為基礎，參考有關調查成果，基于數(shù)字正射影像圖，開展圖斑區(qū)劃。采取樣地調查、遙感監(jiān)測、檔案更新、補充調查、現(xiàn)地核實等多種方法，摸清林草濕資源數(shù)量、質量、結構等情況，荒漠化沙化土地、石漠化土地的類型、面積、程度、分布、治理情況，按照《自然資源部國家林業(yè)和草原局關于以第三次全國國土調查成果為基礎明確林地管理邊界、規(guī)范林地管理的通知》（自然資發(fā)〔2023〕53號）落實管理屬性和管理邊界。以統(tǒng)一地類對接完成后的年度國土變更調查成果中的二級地類圖斑為基礎，調查并標記可造林綠化的圖斑。地方按照統(tǒng)一的數(shù)據庫標準和建庫規(guī)范，建設森林草原濕地荒漠化普查數(shù)據庫逐級匯交。對于需形成總體面積的調查監(jiān)測指標，應采用內外業(yè)結合的圖斑調繪方法開展全面調查，其他指標可采用抽樣方法調查。（3）對省林草局組織區(qū)劃圖斑的保護利用狀況、植被狀況、管理屬性以及荒漠化沙化、石漠化現(xiàn)狀等因子賦值，進行核實。（4）結合造林綠化空間適宜性評估工作，參照《造林綠化空間調查評估技術方案》，在林地、草地、濕地等圖斑區(qū)劃結果基礎上標記可造林綠化的圖斑，省、州、縣級自然資源和林草主管部門逐級共同確認。（5）成果集成和持續(xù)更新。及時將對接成果涉及的林地、草地、濕地等變化情況納入2024年度全國國土變更調查“一上”成果，作為“全國森林草原濕地荒漠化普查”成果統(tǒng)一底版;對普查中新發(fā)現(xiàn)的地類變化及時納入年度國土變更調查。4、質量檢查監(jiān)督嚴格執(zhí)行縣級自查、州級抽查、省級復查三級檢查制度?？h自然資源局、縣林業(yè)和草原局等對本級直接實施的工作內容形成的成果共同開展自查。5、成果形成（1）數(shù)據庫更新①地類對接數(shù)據庫更新。經國家、省、州、縣級自然資源和林業(yè)和草原局共同認定后，更新2024年度國土變更調查數(shù)據庫，并集中統(tǒng)一更新林草濕荒數(shù)據庫。②林草濕資源數(shù)據庫更新。a圖斑數(shù)據庫更新。圖斑數(shù)據庫中涉及變化的圖斑，根據驗證核實數(shù)據，省林草局集中對圖斑的界線和屬性進行更新;已審核審批建設項目使用林地草地濕地，按照審核審批資料對管理類型進行更新，形成統(tǒng)一的圖斑數(shù)據庫，由九寨溝縣林業(yè)和草原局核實確認。圖斑數(shù)據庫不涉及變化的圖斑，省林草局集中采用生長模型、回歸模型或遙感反演模型更新方法，對齡組、蓄積量、生物量、碳儲量、產草量、植被蓋度等主要因子進行更新。b樣地數(shù)據庫。按照《四川省森林草原濕地荒漠化樣地調查操作細則》要求完成。由省林草局統(tǒng)一組織實施，縣級林草主管部門及供應商配合完成。③遙感影像數(shù)據庫、基礎支撐數(shù)據庫、國土造林綠化空間基礎數(shù)據庫。遙感影像數(shù)據庫包括普查所使用的各類遙感影像數(shù)據，基礎支撐數(shù)據庫包括基礎數(shù)表、計量模型及參數(shù)數(shù)據等，省林草局組織省級集中實施，縣級林草主管部門及供應商配合完成。（2）分析匯總①地類對接成果分析?？h自然資源局、縣林業(yè)和草原局分析地類對接后本行政區(qū)域內地類的變化情況及其原因，形成專題報告。②森林草原濕地荒漠化普查成果分析匯總。根據林草濕資源數(shù)據庫，編制甘孜州森林草原濕地荒漠化普查報告，制作專題圖件。4人員要求供應商應針對本項目擬建技術團隊，至少包含一位技術負責人、一位項目負責人、一位質檢負責人員。5其他要求1、供應商應當根據采購需求結合自身情況提供服務方案，內容包括但不限于：①對項目總體安排計劃、②重點難點分析、③實施方案措施、④人員配置、⑤人員管理制度、⑥工作進度措施，所提供的內容將作為本項目評審依據，也將作為成交后履約過程中的監(jiān)督及驗收依據。2、供應商應當根據采購需求結合自身情況提供項目制度及措施，內容包括但不限于：①項目管理制度、②員工考核辦法、③保密措施，所提供的內容將作為本項目評審依據，也將作為成交后履約過程中的監(jiān)督及驗收依據。3、供應商應當根據采購需求結合自身情況提供項目質量控制方案，內容包括但不限于：①項目質量控制制度、②質量控制措施、③質量控制計劃，所提供的內容將作為本項目評審依據，也將作為成交后履約過程中的監(jiān)督及驗收依據。