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采購(gòu)需求一、采購(gòu)項(xiàng)目名稱及預(yù)算1采購(gòu)項(xiàng)目名稱：株洲市城區(qū)土地資源“一地一策”調(diào)查及利用工作。2采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商3采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算：180000000元二、項(xiàng)目概況為落實(shí)全民所有自然資源的產(chǎn)權(quán)主體和所有者職責(zé)，加強(qiáng)自然資源節(jié)約集約利用和有效保護(hù)，提高土地利用質(zhì)量和效率，破解城區(qū)用地結(jié)構(gòu)性矛盾，同時(shí)為有效盤活存量，合理配置資源、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)，現(xiàn)需對(duì)株洲市城區(qū)土地資源開展調(diào)查及利用分析工作。三、工作對(duì)象及范圍本次調(diào)查利用分析對(duì)象為株洲市本級(jí)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的土地，以及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的已報(bào)批土地，包括蘆淞區(qū)、荷塘區(qū)、石峰區(qū)、天元區(qū)，不含淥口區(qū)。四、工作依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（二）《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見》（三）《關(guān)于開展湖南省全民所有自然資源資產(chǎn)清查及全民所有自然資源資產(chǎn)平衡表編制試點(diǎn)工作的通知》（四）《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（五）《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》（自然資發(fā)〔2022〕129號(hào)）（六）《關(guān)于做好全民所有土地資產(chǎn)管理的通知》（七）《支持城市更新的規(guī)劃與土地政策指引（2023版）》（八）《全民所有自然資源資產(chǎn)清查技術(shù)指南》（九）其他相關(guān)政策法規(guī)五、工作內(nèi)容對(duì)城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)和開發(fā)邊界范圍外已報(bào)批土地進(jìn)行內(nèi)外業(yè)調(diào)查，包括規(guī)劃、報(bào)批、征拆、儲(chǔ)備、供應(yīng)、權(quán)屬、建設(shè)等自然資源管理數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)清查和集成，形成底圖底數(shù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)量化統(tǒng)計(jì)；在此基礎(chǔ)上按照政府管理需求，對(duì)土地資源數(shù)據(jù)進(jìn)行分區(qū)、分類、分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)；結(jié)合政策法規(guī)、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地開發(fā)等情況，對(duì)各類土地資源進(jìn)行梳理分析，形成“一地一策”利用方向和方法。六、進(jìn)度要求進(jìn)度控制：自雙方簽訂合同之日起24個(gè)月內(nèi)完成，具體以簽訂的采購(gòu)合同時(shí)間為準(zhǔn)。如中途出現(xiàn)不可抗力的情況，則提供成果的時(shí)間可相應(yīng)順延，具體雙方協(xié)商確定。七、成果要求通過自然資源主管部門組織的驗(yàn)收并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。具體成果要求包括：（一）文字成果1株洲市城區(qū)土地資源調(diào)查及利用總體成果報(bào)告。2株洲市城區(qū)土地資源情況分析專項(xiàng)報(bào)告。根據(jù)采購(gòu)人管理需求，對(duì)重點(diǎn)方向（包括現(xiàn)狀、用途、空間分布等）、重點(diǎn)單位（包括市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、各類園區(qū)等）土地資源進(jìn)行分析，形成專項(xiàng)報(bào)告。（二）表格數(shù)據(jù)成果1株洲市城區(qū)土地資源調(diào)查匯總表及分類分項(xiàng)詳表。2株洲市城區(qū)重點(diǎn)方向、重點(diǎn)單位土地資源調(diào)查表及配套分類分項(xiàng)詳表。（三）圖件成果1株洲市城區(qū)土地資源分布總圖及分類分項(xiàng)分布圖冊(cè)。2株洲市城區(qū)土地資源分類專項(xiàng)分布圖冊(cè)。（四）數(shù)據(jù)庫(kù)成果株洲市城區(qū)土地資源調(diào)查及利用工作數(shù)據(jù)庫(kù)。八、實(shí)施要求1投標(biāo)人須按采購(gòu)人要求提供完全滿足采購(gòu)需求的服務(wù)，包括采用能夠滿足技術(shù)要求的檢測(cè)設(shè)備和軟件、配備相應(yīng)的人員技術(shù)力量，能夠全面、完整地理解采購(gòu)人需求，根據(jù)采購(gòu)人需求對(duì)土地資源調(diào)查、匯總及分析，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。投標(biāo)人應(yīng)提供投入該項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員名單及相應(yīng)的證書。2項(xiàng)目驗(yàn)收：本服務(wù)項(xiàng)目全部完成后需要通過自然資源主管部門的驗(yàn)收并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。3本項(xiàng)目實(shí)施完成并通過驗(yàn)收后，質(zhì)保期1年。在此期間，需實(shí)時(shí)配合采購(gòu)人在項(xiàng)目成果應(yīng)用方面的需求而進(jìn)行的各項(xiàng)工作，特殊情況下不超過48小時(shí)響應(yīng)采購(gòu)人的需求。4投標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后及時(shí)組織技術(shù)力量及管理團(tuán)隊(duì)做好項(xiàng)目實(shí)施工作，因?yàn)榻M織管理不力、技術(shù)力量不足等造成延誤、賠償、違約、責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)等，均由中標(biāo)人自行承擔(dān)，除非采購(gòu)人自愿提供必要的政策支持義務(wù)外，采購(gòu)人不承擔(dān)任何補(bǔ)償和責(zé)任。九、服務(wù)響應(yīng)承擔(dān)本項(xiàng)目工作的中標(biāo)單位在服務(wù)期間需派至少3人在采購(gòu)單位駐場(chǎng)，項(xiàng)目完成后需提供1年質(zhì)保技術(shù)服務(wù)。十、投標(biāo)特別說明1保密要求：投標(biāo)人應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，對(duì)其成果進(jìn)行保密，服務(wù)成果的所有權(quán)、使用權(quán)和著作權(quán)全部歸屬采購(gòu)人，中標(biāo)人不得私留或轉(zhuǎn)讓資料。中標(biāo)單位與株洲市自然資源和規(guī)劃局簽訂保密協(xié)議，作為本項(xiàng)目所簽訂合同的正式附件，與合同正本有同等的法律約束力。2磋商文件、中標(biāo)人的響應(yīng)文件均為簽訂《合同》的依據(jù)。十一、其他1未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人不得以任何理由和任何形式向其它單位和個(gè)人提供項(xiàng)目成果。2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求和現(xiàn)場(chǎng)情況，詳細(xì)列明項(xiàng)目所需的人工、管理、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)、評(píng)審等所有費(fèi)用，如一旦中標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購(gòu)人不再支付任何費(fèi)用。3中標(biāo)人須保證自身人財(cái)物的安全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，中標(biāo)人發(fā)生的任何人身與財(cái)物損失與安全事故，均由中標(biāo)人自身負(fù)責(zé)，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任。4據(jù)中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第87號(hào)第六十條：投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。