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花江大橋橋旅融合——雙乳峰景區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓招標(biāo)文件招標(biāo)人：貞豐縣文體廣電旅游局招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：貴州啟盈工程項(xiàng)目管理有限公司日期：2025年11月目錄第一章招標(biāo)公告1第二章投標(biāo)人須知5投標(biāo)人須知前附表5經(jīng)營(yíng)范圍5調(diào)價(jià)機(jī)制6競(jìng)價(jià)標(biāo)的6投標(biāo)人須知正文部分15第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)23一、評(píng)標(biāo)辦法23二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)231、評(píng)分因素232、評(píng)標(biāo)辦法前附表（形式審查和資格審查）233、響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)24經(jīng)營(yíng)范圍24調(diào)價(jià)機(jī)制254、評(píng)分表27三、廢標(biāo)條款28四、無效標(biāo)條款28第四章合同條款及格式29第五章項(xiàng)目概況及招標(biāo)需求30一、項(xiàng)目概況30（一）項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容301、項(xiàng)目名稱：花江大橋橋旅融合——雙乳峰景區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓302、招標(biāo)內(nèi)容303、項(xiàng)目地點(diǎn)：304、經(jīng)營(yíng)范圍305、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限306、收取期限及方式307、資產(chǎn)權(quán)屬308、調(diào)價(jià)機(jī)制319、競(jìng)價(jià)標(biāo)的31（二）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)31（四）項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、任務(wù)32（五）項(xiàng)目涉及資產(chǎn)現(xiàn)狀33（六）雙乳峰景區(qū)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀33（八）項(xiàng)目主要需求和產(chǎn)出34二、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)要求35三、協(xié)議的變更和延期39四、政府臨時(shí)接管和征用39五、項(xiàng)目移交40六、提前退出40七、違約責(zé)任42八、爭(zhēng)議解決42第六章投標(biāo)文件格式43項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模計(jì)劃55調(diào)價(jià)機(jī)制55履約管理551第一章招標(biāo)公告花江大橋橋旅融合——雙乳峰景區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓招標(biāo)公告根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）、2021年國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《十四五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕32號(hào)）、《貞豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《貞豐雙乳峰風(fēng)景名勝區(qū)雙乳峰景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定，花江大橋橋旅融合——雙乳峰景區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓已完成了實(shí)施方案審批等前期相關(guān)工作，獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：一、招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目花江大橋橋旅融合——雙乳峰景區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓已由貞豐縣人民政府“關(guān)于花江大橋橋旅融合雙乳峰景區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓實(shí)施方案的批復(fù)”貞府函〔2025〕163號(hào)文批準(zhǔn)貞豐縣文體廣電旅游局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，按程序組織該項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。建設(shè)資金來自花江大橋橋旅融合——雙乳峰景區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者，招標(biāo)人為貞豐縣文體廣電旅游局。二、招標(biāo)內(nèi)容貞豐縣文體廣電旅游局通過公開招標(biāo)選定經(jīng)營(yíng)者，并與中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者簽署《經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓協(xié)議》，授予經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等的權(quán)利，由其負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和移交等全過程工作。經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期結(jié)束后，經(jīng)營(yíng)者將本項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)無償移交給縣政府或縣政府指定機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目資產(chǎn)及所有相關(guān)權(quán)利，以及相關(guān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、修理記錄、移交記錄和其他資料應(yīng)一并無償移交給縣政府或縣政府指定機(jī)構(gòu)。三、項(xiàng)目概況與項(xiàng)目實(shí)施范圍1、項(xiàng)目名稱：花江大橋橋旅融合——雙乳峰景區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓22、經(jīng)營(yíng)范圍：貞豐縣雙乳峰景區(qū)停車場(chǎng)、貴峰酒店、奇峰酒店、觀光車、商鋪?zhàn)赓U、擺渡車、民宿、旅拍館、文化體驗(yàn)服務(wù)、休閑消費(fèi)類業(yè)態(tài)服務(wù)、互動(dòng)娛樂類業(yè)態(tài)服務(wù)、體育競(jìng)技類業(yè)態(tài)服務(wù)等經(jīng)營(yíng)權(quán)。承擔(dān)項(xiàng)目范圍內(nèi)資產(chǎn)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一維護(hù)。3、項(xiàng)目地點(diǎn)：貴州省黔西南布依族苗族自治州貞豐縣者相鎮(zhèn)。4、經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限為20年，自中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者與實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂《經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓協(xié)議》生效之日起至20年止。5、收取期限及方式本項(xiàng)目收取的經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓價(jià)款對(duì)應(yīng)的出讓期限為20年，收取方式為經(jīng)營(yíng)者與縣文旅局簽訂《經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓協(xié)議》后經(jīng)營(yíng)者向縣文旅局支付全額經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓價(jià)款。最終以簽訂的《經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓協(xié)議》中約定為準(zhǔn)。6、資產(chǎn)權(quán)屬經(jīng)營(yíng)者與縣文旅局簽署《經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓協(xié)議》并按要求繳納相應(yīng)價(jià)款后，獲得本項(xiàng)目涉及的景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān)權(quán)利，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所形成的項(xiàng)目資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限內(nèi)歸經(jīng)營(yíng)者所有。經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓期限屆滿后，經(jīng)營(yíng)者將本項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給縣政府或縣政府指定機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目資產(chǎn)及所有相關(guān)權(quán)利，以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、修理記錄、移交記錄和其他資料應(yīng)一并無償移交給縣政府或縣政府指定機(jī)構(gòu)。7、本項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)標(biāo)的本項(xiàng)目競(jìng)價(jià)標(biāo)的為經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓價(jià)款下限為2738929萬元。（最終以中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者的投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)），報(bào)價(jià)低于限價(jià)的，按無效標(biāo)處理。四、投標(biāo)人資格要求(一)資格要求1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力（提供復(fù)印件或掃描件加蓋投標(biāo)人公章）：具體要求：提供法人或其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件。2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：具體要求：提供2023年度或2024年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，或銀行出具有效的2025年資信證明；新成立公司提供銀行出具的有效的2025年資信證明。3、具有履行合同所必需的專業(yè)能力：具體要求：提供具備履行合同所必需的專業(yè)能力的證明材料，或以投標(biāo)人自行提供的承諾為證明材料。4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：