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1永修縣救助站購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目競(jìng)價(jià)方案一、項(xiàng)目背景社會(huì)救助是國(guó)家與社會(huì)面對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體提供款物接濟(jì)和扶助，以維持其基本生活需求的各種措施。社會(huì)救助對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有非常重要的作用。近年來隨著社會(huì)救助的不斷發(fā)展，大力推行政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)成為了改革完善社會(huì)救助制度的重要舉措，是推動(dòng)發(fā)展服務(wù)型救助的具體要求，是增強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的有效途徑。同時(shí)國(guó)家及地方相繼出臺(tái)了政府購(gòu)買服務(wù)管理辦法》（財(cái)政部令第102號(hào)）、《江西省民政廳江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江西省民政系統(tǒng)政府購(gòu)買服務(wù)工作指南的通知》(贛民字〔2021〕12號(hào))、《江西省民政廳江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)清單〉的通知》(贛民字〔2022〕19號(hào))和《江西省民政廳江西省編辦江西省財(cái)政廳江西省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于積極推行政府購(gòu)買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力的實(shí)施意見》(贛民發(fā)〔2018〕4號(hào))等文件。永修縣救助管理站主要負(fù)責(zé)救助管理流浪乞討到我縣因其自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者城市特困人員，正在城市流浪乞討度日的人員。現(xiàn)永修縣救助管理站根據(jù)需求進(jìn)行服務(wù)購(gòu)買。二、項(xiàng)目服務(wù)要求總體要求服務(wù)類別服務(wù)類別服務(wù)要求救助人員入站甄別工作1自行來站求助人員：初步檢視求助人員身體和精神狀態(tài)、詢問求助經(jīng)歷，求助需求；解釋宣傳相關(guān)救助法規(guī)。2相關(guān)單位直接護(hù)送到醫(yī)療治療的求助人員：及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)甄別和確認(rèn)病人身份，對(duì)符合求助救助條件的，協(xié)助及時(shí)辦理求助登記手續(xù)。3協(xié)助辦理由公安、城管和其他行政機(jī)關(guān)組織護(hù)送至醫(yī)院治療的救助人員的出入院登記等相關(guān)手續(xù)。甄別情況需錄入救助管理信息系統(tǒng)；協(xié)助及時(shí)辦理住院對(duì)象醫(yī)療服務(wù)手續(xù)。個(gè)案服務(wù)運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法為流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員開展情感支持、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、行為矯正等一對(duì)一的服務(wù)，并建立臺(tái)賬。滯留時(shí)間超過一個(gè)工作日的個(gè)案服務(wù)率需達(dá)90%，并建立臺(tái)賬2站內(nèi)滯留人員輔導(dǎo)服務(wù)對(duì)于長(zhǎng)期滯留在站內(nèi)的滯留人員，組織開展有利于身心健康的文體活動(dòng)和教育輔導(dǎo)等活動(dòng)。1開展有益于身心健康的文化體育和教育輔導(dǎo)等活動(dòng)。2根據(jù)實(shí)際情況，為受助人員提供心理疏導(dǎo)、行為矯治、康復(fù)訓(xùn)練等個(gè)性化、關(guān)愛型救助服務(wù)。3開展傳染病防控知識(shí)宣傳，教育引導(dǎo)工作人員及受助人員加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。4傳染病防控期間，協(xié)助救助管理機(jī)構(gòu)根據(jù)疾控部門發(fā)布的最新要求，完善救助流程。滯留人員超過3人、滯留時(shí)間超過1天以上的,應(yīng)開展相關(guān)活動(dòng)政策宣傳活動(dòng)協(xié)助開展流浪乞討人員救助政策宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)關(guān)心、參與流浪乞討、未成年人救助保護(hù)的良好氛圍。每?jī)蓚€(gè)月開展1次救助政策宣傳。24小時(shí)駐站值班365天輪流參與值班（安排調(diào)休），協(xié)助處理夜間流浪乞討人員求助工作，站內(nèi)留宿求助人員管理。所有駐站社工全部參與值班協(xié)助護(hù)送救助人員返鄉(xiāng)協(xié)助護(hù)送未成年、老年人、精神障礙等特殊困難對(duì)象返鄉(xiāng)。根據(jù)采購(gòu)方安排協(xié)助護(hù)送對(duì)象，縣內(nèi)護(hù)送原則上至少安排1名社工參與；根據(jù)采購(gòu)方安排，參與外地對(duì)象護(hù)送返鄉(xiāng)工作街面巡查，線索發(fā)現(xiàn)，救助勸導(dǎo)根據(jù)救助站安排上街巡查救助流浪人員，并積極勸導(dǎo)對(duì)象接受救助，協(xié)助救助管理機(jī)構(gòu)建立街面流浪乞討人員求助響應(yīng)制度。根據(jù)采購(gòu)方街巡安排表及應(yīng)急安排參與街面巡查，并做好巡查記錄救助檔案管理根據(jù)救助檔案管理辦法對(duì)救助檔案按月進(jìn)行整理歸檔，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全保管和使用。1協(xié)助救助管理機(jī)構(gòu)建立并完善救助檔案管理制度，對(duì)救助管理檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)，確保救助檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。2屬于歸檔范圍的救助文件材料應(yīng)當(dāng)在救助工作完畢后30個(gè)工作日內(nèi)歸檔。每月完成常規(guī)救助檔案及醫(yī)療救助檔案的整理、歸檔照料服務(wù)監(jiān)督定期走訪合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)或托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，對(duì)受托機(jī)構(gòu)規(guī)范化履行照料服務(wù)情況開展監(jiān)督、檢查。1協(xié)助救助管理機(jī)構(gòu)及時(shí)將人員信息錄入信息系統(tǒng)，并及時(shí)在信息系統(tǒng)中更新受助人員有關(guān)情況。掌握對(duì)象的生活、身體健康情況；32協(xié)助救助機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。3定期開展探視服務(wù)，并持續(xù)開展身份查詢等尋親服務(wù)。街面管理服務(wù)動(dòng)態(tài)掌握街面流浪乞討人員狀況，加強(qiáng)街面流浪人員管理和服務(wù)；動(dòng)態(tài)掌握街面流浪乞討人員狀況并建立工作臺(tái)賬，在極端天氣，加大巡查與服務(wù)力度，并督促流出地做好穩(wěn)固工作。源頭治理與回歸穩(wěn)固工作建立易流浪走失人員信息庫(kù)；通過電話回訪、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行回訪調(diào)查,了解其家庭及生活狀況。1協(xié)助救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)的特殊困難人員建立信息臺(tái)賬。2協(xié)助對(duì)返鄉(xiāng)的特殊困難人員進(jìn)行定期回訪工作，原則上回訪頻率不低于每6個(gè)月一次，回訪期不少于一年。每季度更新易流浪人員信息庫(kù)；電話回訪、實(shí)地走訪記錄需有相關(guān)記錄其他救助管理機(jī)構(gòu)安排的其他工作未成年人救助保護(hù)服務(wù)服務(wù)類別服務(wù)內(nèi)容服務(wù)要求未成年人救助保護(hù)服務(wù)協(xié)助開展流浪未成年人保護(hù)政策宣傳。未成年人保護(hù)政策宣傳活動(dòng)每月開展一次。協(xié)助救助站發(fā)現(xiàn)脅迫、利用未成年人進(jìn)行乞討等涉嫌違法行為的線索。對(duì)救助工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵害未成年人線索及時(shí)報(bào)告救助站協(xié)助指導(dǎo)縣未成年人救助保護(hù)中心的制度管理、安全管理、行政管理和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等工作；對(duì)接各地未保中心，協(xié)助加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)工作臨時(shí)監(jiān)護(hù)；協(xié)助符合條件的特殊困難兒童進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)、照料。其他工作未成年人救助保護(hù)中心安排的其他工作基本工作要求1、流浪乞討4（1）對(duì)全縣生活無著流浪乞討人員進(jìn)行1次全面信息核查，建立健全紙質(zhì)和電子檔案，準(zhǔn)確率100%，并形成一份基本情況報(bào)告。（2）提供24小時(shí)救助服務(wù)，每月至少開展1次街面巡查，在重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)每天開展1次街面巡查，建立巡查臺(tái)帳。（3）為送返本轄區(qū)的流浪乞討人員提供定期回訪、幫扶等服務(wù)。（4）根據(jù)工作安排集中開展“全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)開放日”宣傳活動(dòng)。（5）協(xié)助救助管理站為流浪乞討人員提供臨時(shí)食宿、急病救治、身份核實(shí)、協(xié)助返鄉(xiāng)等臨時(shí)性救助服務(wù)，并建立受助人員檔案。（6）協(xié)助救助管理站為本轄區(qū)滯留人員提供尋親服務(wù)和落戶安置。（7）協(xié)助救助管理站為遭受家庭暴力受害人提供臨時(shí)庇護(hù)救助服務(wù)，為流浪未成年人提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)服務(wù)。（8）協(xié)助救助管理站制定年度流浪乞討人員救助工作計(jì)劃、專項(xiàng)救助方案等，對(duì)救助工作進(jìn)行年中和年終總結(jié)。（9）協(xié)助救助管理站做好流浪乞討人員救助管理工作會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、上級(jí)巡視巡察、檢查考核等服務(wù)保障工作。（10）做好救助管理站辦公區(qū)域的服務(wù)保障工作。（11）完成縣民政局、救助管理站交辦的其他事項(xiàng)。2、未成年人保護(hù)（1）建立健全紙質(zhì)和電子檔案，其中流浪未成年人建立一人一檔，準(zhǔn)確率100%，并形成一份基本情況報(bào)告。（2）在街面開展5次及以上未成年人保護(hù)政策宣傳活動(dòng)。（4）對(duì)所有心理評(píng)估為中高風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)關(guān)注兒童開展心理關(guān)愛幫扶，包括：心理疏導(dǎo)、情感關(guān)懷、學(xué)業(yè)輔助、物資幫扶等；對(duì)所有新增孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，包括情緒狀態(tài)、行為表現(xiàn)、社交能力、學(xué)習(xí)能力等方面，并建立服務(wù)臺(tái)帳。（5）針對(duì)流浪未成年人重點(diǎn)圍繞身體、心理、教育等方面開展1次探視巡訪服務(wù)，建立服務(wù)臺(tái)帳。三、響應(yīng)要求：1、響應(yīng)供應(yīng)商須在響應(yīng)截止日之前3年內(nèi)至少具備1項(xiàng)社會(huì)救助同類業(yè)績(jī)（以簽訂的合同時(shí)間為準(zhǔn)，未提供或提供不符合屬無效響應(yīng)）；