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雅安市數(shù)據(jù)治理暨“報(bào)表通”系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)采購項(xiàng)目采購需求2025年2月一、項(xiàng)目概況為貫徹落實(shí)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號(hào)）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2022〕102號(hào)）等精神，以改善社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，減輕基層工作負(fù)擔(dān)，為基層社會(huì)治理賦能為主要目標(biāo)。通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)及統(tǒng)一門戶建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理數(shù)字化、智能化。建設(shè)“報(bào)表通”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理與共享，減少基層重復(fù)填報(bào)工作，提升基層服務(wù)能力。本項(xiàng)目涵蓋報(bào)表通系統(tǒng)建設(shè)、報(bào)表服務(wù)以及數(shù)據(jù)治理服務(wù)三大類，優(yōu)化基層治理體系，提高數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同能力。二、信息系統(tǒng)現(xiàn)狀（一）全市政務(wù)信息化建設(shè)的基本情況1．電子政務(wù)外網(wǎng)相關(guān)情況2022年投資240余萬元財(cái)政資金用于電子政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造，升級(jí)替代核心路由和交換設(shè)備，提升核心安全防護(hù)能力，優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)IPv6網(wǎng)絡(luò)全面支撐，并進(jìn)一步拓展外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。目前，全市8個(gè)縣（區(qū)）、96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、659個(gè)村組（社區(qū)）全面實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)接入，接入率100%，接入方式均為光纖接入，并延伸至部分關(guān)鍵公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)。持續(xù)探索建設(shè)外網(wǎng)管理平臺(tái)。一是建設(shè)“雅安市政務(wù)外網(wǎng)IP地址管理平臺(tái)”。采用自動(dòng)化系統(tǒng)管理方式，建立IP地址資源管理庫，實(shí)現(xiàn)日常IP申請(qǐng)、規(guī)劃、分配、使用、監(jiān)控、回收的全生命周期管理，保證IP地址資源的規(guī)范與有效。截至目前，平臺(tái)已納入規(guī)范管理外網(wǎng)地址4400余個(gè)，累計(jì)排查處理高風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)隱患IP地址39個(gè)。二是建設(shè)“外網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)流量、日志、設(shè)備狀態(tài)等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的異常行為和潛在威脅報(bào)警提醒，為網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)提供有力支持。截至目前，該平臺(tái)累計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)警各類潛在風(fēng)險(xiǎn)22萬余條。2．政務(wù)云、信創(chuàng)云相關(guān)情況雅安市政務(wù)云平臺(tái)于2020年建成，持續(xù)推進(jìn)全市非涉密信息系統(tǒng)依托政務(wù)云平臺(tái)開展遷移和應(yīng)用部署。雅安市政務(wù)云一期已建設(shè)雅安市監(jiān)管云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省第一個(gè)與省監(jiān)管云平臺(tái)對(duì)接，數(shù)據(jù)同步，做到全省一朵云統(tǒng)一監(jiān)管。目前，雅安市政務(wù)云二期已完成采購，在充分借鑒一期管理經(jīng)驗(yàn)以及其他市（州）政務(wù)云建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，新增數(shù)據(jù)庫（文件）備份、低速存儲(chǔ)、GPU算力、政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)、商用密碼安全服務(wù)5項(xiàng)內(nèi)容。目前，雅安市政務(wù)云承載全市83個(gè)部門180余個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為市、縣（區(qū)）兩級(jí)部門（單位）提供虛擬機(jī)647臺(tái)、CPU8900核、內(nèi)存1865TB、存儲(chǔ)資源600TB等基礎(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施共建共用，有效解決電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題。2020年10月，雅安基于國家有關(guān)信創(chuàng)規(guī)劃要求，結(jié)合全市信創(chuàng)工程項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)了雅安市信創(chuàng)云平臺(tái)。雅安市信創(chuàng)云首創(chuàng)運(yùn)用“雙區(qū)異構(gòu)、多云統(tǒng)管”的建設(shè)理念。3．城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)情況雅安市分兩期推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。一期主要建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)主體內(nèi)容，二期主要建設(shè)拓展智慧化應(yīng)用場(chǎng)景。2023年12月，建設(shè)完成城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)（一期），平臺(tái)突出實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用，緊扣“一網(wǎng)統(tǒng)管”，聚焦城市運(yùn)行“安全、高效、健康”、城市治理“干凈、整潔、有序”和為民服務(wù)“精準(zhǔn)、精細(xì)、精致”，逐步形成了“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精確指揮、部門聯(lián)動(dòng)、快速處置、有效監(jiān)督”的城市智管新格局。通過搭建應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)體系、基礎(chǔ)環(huán)境體系“三大體系”，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的整合迭代、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。拓展豐富城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”功能體系，創(chuàng)新開發(fā)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場(chǎng)景。依托公安及多部門視頻資源，建設(shè)視頻智能分析應(yīng)用場(chǎng)景；深化無人機(jī)+城市治理應(yīng)用，加快推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)在城市治理領(lǐng)域的應(yīng)用；構(gòu)建全市統(tǒng)一的智慧執(zhí)法業(yè)務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)執(zhí)法系統(tǒng)與財(cái)政非稅收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“一案一碼”，掃碼繳費(fèi)；建設(shè)空間決策分析場(chǎng)景，實(shí)時(shí)掌握城市運(yùn)行相關(guān)情況，為部門管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4．移動(dòng)辦公系統(tǒng)相關(guān)情況2019年在外網(wǎng)部署協(xié)同辦公平臺(tái)及配套手機(jī)APP程序，于2022年完成平臺(tái)信創(chuàng)升級(jí)改造。建成后，系統(tǒng)基本可以滿足各級(jí)各部門文件收發(fā)各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)需要，集合了在線修改，多形式送簽、文件調(diào)閱、查詢等功能。截至目前，平臺(tái)已覆蓋42個(gè)市級(jí)部門，383個(gè)縣（區(qū)）單位，18個(gè)企事業(yè)單位，現(xiàn)有用戶數(shù)21015人；平臺(tái)目前運(yùn)行的公文總量已達(dá)173萬余件，公文處理次數(shù)已達(dá)1456萬余次。（二）全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享交換應(yīng)用情況1．政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)情況雅安市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)于2020年底建成投入使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一發(fā)布、共享需求統(tǒng)一受理、數(shù)據(jù)供需統(tǒng)一對(duì)接，形成人口、法人等基礎(chǔ)庫和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｎ}庫，按需匯聚政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)信用等領(lǐng)域數(shù)據(jù)。目前，已發(fā)布44個(gè)市級(jí)部門（單位）和8個(gè)縣（區(qū)）教育文化、空間地理、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等21類數(shù)據(jù)共享目錄7988個(gè)，匯聚形成數(shù)據(jù)開放目錄7090條，匯集結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)1億條，提供43504個(gè)可下載資源。2．政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用情況一是加快省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)回流。市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)級(jí)聯(lián)對(duì)接，承接省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)回流的數(shù)據(jù)資源。二是配合開展涉稅涉費(fèi)專區(qū)建設(shè)。依托市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，建立稅費(fèi)征管保障數(shù)據(jù)目錄專欄，實(shí)行數(shù)據(jù)共享目錄管理并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)市級(jí)涉稅部門與稅務(wù)部門間的數(shù)據(jù)交互，積極發(fā)揮涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)在政府決策、稅費(fèi)征管等工作中的積極作用。三是支撐跨部門數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等17個(gè)市級(jí)部門通過系統(tǒng)對(duì)接，在市民健康保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市民住房保障等關(guān)鍵領(lǐng)域共享了149個(gè)接口資源。四是建成數(shù)據(jù)直達(dá)基層專區(qū)。根據(jù)《四川省政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)專區(qū)建設(shè)內(nèi)容及工作要求》，我市已基本完成政務(wù)數(shù)據(jù)直達(dá)專區(qū)的建設(shè)，在雅安市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)予以展示。同時(shí)，我市數(shù)據(jù)直達(dá)專區(qū)已實(shí)現(xiàn)市級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)目錄對(duì)接、數(shù)據(jù)資源對(duì)接、數(shù)據(jù)申請(qǐng)對(duì)接、基礎(chǔ)信息維護(hù)、供需對(duì)接、異議處理、應(yīng)用創(chuàng)新推廣，并在直達(dá)專區(qū)內(nèi)對(duì)國家平臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源等進(jìn)行展示。目前，雅安市暫未建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)、城市大腦。