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第二章采購需求一、項目概況：項目屬性：服務類★本次采購產(chǎn)品為非進口產(chǎn)品（進口產(chǎn)品指通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)品）。★凡屬于《中華人民共和國實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，請投標人在投標文件中承諾在交貨時提供該產(chǎn)品的“中國強制性產(chǎn)品認證”（CCC認證）證書?！锿稑巳隧毺峁┏兄Z函（格式自擬）在簽訂合同前采購人有權要求投標人提供其投標文件聲明有的佐證材料原件進行復核，如若不能提供或者提供與投標文件不符將視為虛假應標，由此引起的一切損失由投標人負責。11項目概述111項目名稱廣州市白云區(qū)政務服務和數(shù)據(jù)管理局視頻統(tǒng)一匯聚平臺國產(chǎn)化改造及公共視頻治理系統(tǒng)2025年建設開發(fā)項目112項目建設范圍及內(nèi)容本次項目建設內(nèi)容：將對已建設的白云區(qū)視頻統(tǒng)一匯聚平臺進行本國化改造，并開發(fā)新的白云公共視頻管理系統(tǒng)、視頻勘點規(guī)劃系統(tǒng)、視頻全量坐標自定義轉(zhuǎn)換工具、智能化視頻運維、視頻規(guī)劃紅黃線跟蹤系統(tǒng)，進行系統(tǒng)對接與業(yè)務協(xié)同，提供全量視頻治理核驗服務。建設內(nèi)容一覽表序號服務項目服務內(nèi)容1白云區(qū)視頻統(tǒng)一匯聚平臺本國化改造對已建設的白云視頻統(tǒng)一匯聚平臺進行本國化改造，包括視頻資源統(tǒng)計分析功能、視頻分級分類功能、地圖資源編目選購申請功能、視頻資源管理、視頻融合聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻運維平臺、視頻操作記錄管理功能。2白云公共視頻管理系統(tǒng)能夠?qū)σ曨l點位加以治理和接入，并對其進行審核，開展審核相關統(tǒng)計工作，配備視頻業(yè)務場景。可以對圍院式視頻點位和智慧安防小區(qū)視頻點位進行采集管理，對視頻目錄進行治理，開展主備平臺集成治理以及用戶登錄權限管理。3視頻勘點規(guī)劃系統(tǒng)可以對項目中的視頻點進行勘點，可以對視頻點和項目進行管理，并將勘點的視頻點和接入的視頻點進行關聯(lián)形成閉環(huán)。4視頻全量坐標自定義轉(zhuǎn)換工具可以將互聯(lián)網(wǎng)常用坐標系，核心國家2000坐標，廣州2000坐標進行轉(zhuǎn)換，并且提供API接口。5智能化視頻運維針對異常視頻發(fā)出預警，自動統(tǒng)計視頻相關信息，對全區(qū)視頻以及視頻項目開展運維管理工作。6視頻規(guī)劃紅黃線跟蹤系統(tǒng)對全區(qū)的路網(wǎng)數(shù)據(jù)進行處理，依據(jù)視頻點、路網(wǎng)以及相關規(guī)則生成紅黃線分布部署圖，提供建設規(guī)劃智能推薦、建設規(guī)劃審核以及紅黃線地圖更新功能。7系統(tǒng)對接與業(yè)務協(xié)同與粵政易平臺對接、與匯聚平臺對接、拓展視頻物聯(lián)匯聚共享平臺對接服務、拓展視頻圖像信息數(shù)據(jù)庫對接服務、為第三方平臺提供接口、提供指揮調(diào)度平臺所需接口、提供治理數(shù)據(jù)共享接口。8全量視頻治理核驗服務對視頻治理、視頻接入、視頻勘點、圍院式、智慧安防小區(qū)進行全量核驗。113項目工期要求★項目工期要求：整個項目周期6個月（項目開工后六個自然月，含三個月試運行）。運維期結束后，為保證系統(tǒng)后續(xù)的使用和交接要求，中標人應承諾提供不少于一年的項目配套資源和配套服務、網(wǎng)絡平臺資源、協(xié)助運維期和質(zhì)保期，服務質(zhì)量、日常運維、應急保障、響應速度、培訓質(zhì)量水平應不低于正式運維期。一旦在此期間出現(xiàn)無響應、不配合等情況，采購人有權上報監(jiān)管部門處理。項目開工要求：政府專項債資金正式到位后10個工作日內(nèi)，具體以實際情況為準。114采購預算限價本項目采購預算金額：人民幣53371萬元；最高限價為53371萬元。115實施地點實施地點：廣州市白云區(qū)。12項目依據(jù)國家及相關部委政策法規(guī)1《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》2《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（中共中央國務院，2019年2月）3《國務院關于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號）4《關于加快推進新型城市基礎設施建設的指導意見》（建改發(fā)〔2020〕73號）5國家七部委《關于加快推進新型智慧城市基礎設施建設的指導意見》（建改發(fā)〔2020〕73號）6國資委《關于印發(fā)<關于加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知>的通知》（國資發(fā)〔2022〕79號）廣東省相關規(guī)劃及政策法規(guī)1《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（粵府〔2021〕28號）2《廣東省推進新型基礎設施建設三年實施方案（2020-2022年）》（粵府辦〔2020〕24號）3《廣東省人民政府關于進一步深化數(shù)字政府改革建設的實施意見》4《廣東省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設指引》5《廣東省社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸技術規(guī)范》6《廣東省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》廣州市相關規(guī)劃及政策法規(guī)1《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（穗府〔2021〕7號）2《廣州市加快推進數(shù)字新基建發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》（市工信局市發(fā)改委2020年7月）3《廣州市城市基礎設施發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（穗府辦〔2022〕12號）4《廣州市人民政府辦公廳關于印發(fā)廣州市數(shù)字政府改革建設“十四五”規(guī)劃的通知》（穗府辦〔2022〕22號）5《廣州市公共安全視頻系統(tǒng)管理規(guī)定》(市政府〔2007〕第1號令)6《廣州市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設指引》7《廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設應用規(guī)劃(2017-2020年)》8《廣州市社會治安與城市管理智能化視頻系統(tǒng)總體設計方案(2017-2020年)》9《廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設應用“十四五”規(guī)劃實施方案》10．《廣州市公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設應用“十四五”規(guī)劃》白云區(qū)相關規(guī)劃及政策法規(guī)1《廣州市白云區(qū)智慧白云（數(shù)字政府）建設三年行動方案（2021-2023年）》2《廣州市白云區(qū)人民政府關于印發(fā)〈廣州市白云區(qū)數(shù)字化建設三年行動方案〉〈廣州市白云區(qū)數(shù)字化建設2022年工作計劃〉的通知》（云府〔2022〕30號）3《廣州市白云區(qū)智慧白云（數(shù)字政府）建設三年行動方案（2024-2026年）》4《廣州市白云區(qū)公共安全與管理智能視頻系統(tǒng)建設應用“十四五”規(guī)劃實施方案》5中共廣州市白云區(qū)委政法委員會《關于印發(fā)<白云區(qū)全域視頻監(jiān)控覆蓋建設工作方案>的通知》13項目背景以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，契合白云區(qū)區(qū)委、區(qū)政府開展城市精細化品質(zhì)化治理的工作要求。國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”，著重強調(diào)以數(shù)據(jù)治理賦能城市精細化管理和公共服務效能提升。白云區(qū)面臨轄區(qū)面積達795平方公里、常住人口超300萬的治理現(xiàn)狀，傳統(tǒng)視頻建設模式的弊端凸顯：24個鎮(zhèn)街、14個部門各自建設的攝像頭陷入“三無”困境，即無共享機制、無統(tǒng)一規(guī)劃、無標準管理體系。并且，當前白云區(qū)在視頻資源管理和視頻數(shù)據(jù)治理領域仍面臨諸多挑戰(zhàn)，如平臺不符合信創(chuàng)工作要求、視頻數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊、共享效率有待提高以及建設位置不夠科學合理。在白云區(qū)治理遭遇“千路千面”復雜難題的背景下，廣州市白云區(qū)創(chuàng)新構建“一網(wǎng)統(tǒng)管”視頻治理體系，通過制度創(chuàng)新、技術突破、模式重塑三維協(xié)同發(fā)力，成功攻克了困擾城市治理多年的視頻資源“建管用”難題。為進一步強化視頻統(tǒng)一應用以及提升視頻數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進廣州市白云區(qū)視頻統(tǒng)一匯聚平臺本國化改造及公共視頻治理系統(tǒng)建設，既是解決當前資源分散、視頻數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題的關鍵舉措，也是推動區(qū)域治理現(xiàn)代化的重要途徑。通過構建智能化治理體系，對視頻、圖片數(shù)據(jù)進行深度治理，能夠充分挖掘視頻資源的應用價值，實現(xiàn)從“被動監(jiān)控”到“主動預警”的轉(zhuǎn)變。同時，依托現(xiàn)有視頻資源基礎，創(chuàng)新移動運維模式，實時監(jiān)測視頻質(zhì)量、設備在線率等關鍵指標，大幅提高前端運維效率，推動運維方式從“人工巡檢”向“智能管控”轉(zhuǎn)變。在數(shù)據(jù)治理方面，運用視頻重復比對、漏接比對等智能化手段，系統(tǒng)性地解決數(shù)據(jù)冗余、采集盲區(qū)等問題，并建立動態(tài)更新機制，持續(xù)提升視頻數(shù)據(jù)的高質(zhì)量可用性。治理后的標準化數(shù)據(jù)將通過統(tǒng)一平臺共享至全區(qū)鎮(zhèn)街及單位，為城市管理、公共安全、基層治理等場景提供精準支持。此外，通過科學分析治理數(shù)據(jù)，首創(chuàng)全區(qū)視頻資源建設規(guī)劃模型，優(yōu)化點位布局與資源分配，從根源上減少重復建設問題，節(jié)約財政資金投入。項目的實施將推動區(qū)域治理從“經(jīng)驗決策”向“數(shù)據(jù)決策”深度轉(zhuǎn)變，全面提升視頻資源在風險預警、協(xié)同指揮等場景中的實時響應能力，賦能城市管理、公共安全、基層治理等多領域精準施策，助力白云區(qū)打造“全域感知、智能研判、高效協(xié)同”的數(shù)字化治理典范。14項目目標白云區(qū)公共視頻監(jiān)控建設是白云區(qū)公共基礎建設的一個重要部分，加快推進“平急兩用”公共基礎設施建設，是新時代建設領域的“三大工程”之一，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。根據(jù)廣州市、白云區(qū)關于智慧城市新型基礎設施工程建設的統(tǒng)一規(guī)劃與部署，按照《廣州市白云區(qū)智慧白云（數(shù)字政府）建設三年行動方案（2024-2026年）》要求，結合白云區(qū)治安防控體系的實際需求，本項目計劃開展視頻統(tǒng)一匯聚運維平臺能力補充，并建設視頻建設點位規(guī)劃的白云區(qū)公共視頻紅黃線規(guī)劃跟蹤系統(tǒng)，視頻點位治理的白云公共視頻管理系統(tǒng)。項目總體目標：圍繞白云區(qū)智慧城市建設戰(zhàn)略部署，通過構建"規(guī)劃-建設-治理-運維-安全"全生命周期管理體系，打造國內(nèi)領先的公共視頻智能化治理標桿。一是建立科學精準的視頻規(guī)劃體系，通過紅黃線動態(tài)管理提高重點區(qū)域覆蓋、資源配置最優(yōu)化；二是構建治理平臺，實現(xiàn)視頻全流程移動化操作與智能選點運維；三是打造全時可用的運維保障機制，建立閉環(huán)管理體系確保視頻在線率；四是完成視頻匯聚平臺本國化改造，形成自主可控的技術架構，為全區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供安全基座。通過四大目標協(xié)同推進，實現(xiàn)視頻資源"規(guī)劃科學化、治理智能化、運維規(guī)范化、安全自主化"，為白云區(qū)構建全域感知、精準治理、安全可控的現(xiàn)代化城市治理新格局提供核心支撐。15技術需求及功能要求151需求概述本次項目圍繞廣州市白云區(qū)智慧城市新型基礎設施建設目標，聚焦視頻資源“建管用”全生命周期管理，通過技術改造、系統(tǒng)新建、平臺對接、服務配套四大維度，構建“規(guī)劃-建設-治理-運維-安全”一體化體系。具體包括以下核心內(nèi)容：一、現(xiàn)有平臺本國化升級與功能增強對白云區(qū)視頻統(tǒng)一匯聚平臺進行本國化改造，覆蓋視頻融合聯(lián)網(wǎng)、運維管理、資源統(tǒng)計分析、分級分類、地圖編目選購等核心模塊，確保平臺符合信創(chuàng)要求，提升穩(wěn)定性與安全性。改造后支持視頻資源全流程管理、多級聯(lián)網(wǎng)、智能運維（設備狀態(tài)監(jiān)測、質(zhì)量診斷、工單閉環(huán)）及操作記錄追溯，滿足全區(qū)視頻資源統(tǒng)一調(diào)度需求。二、公共視頻治理體系構建和坐標轉(zhuǎn)換新建白云公共視頻管理系統(tǒng)，實現(xiàn)存量視頻治理（經(jīng)緯度校準、信息補全、狀態(tài)跟蹤）、新接入視頻審核（國標編碼生成、流程閉環(huán)）、動態(tài)治理（定期抽查、智能核驗）及圍院式/智慧安防小區(qū)視頻點專項管理。通過主備平臺集成（地圖一張圖、視頻流自動切換、數(shù)據(jù)一致性驗證），保障視頻資源雙備份與高可用?？梢宰詣訉⒉煌袷降淖鴺宿D(zhuǎn)換為所需格式的坐標。