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附件：海珠區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系“十五五”規(guī)劃項目需求一、項目概況（一）項目采購名稱海珠區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系“十五五”規(guī)劃（二）服務期限合同以一年為周期（三）服務范圍廣州市海珠區(qū)二、項目背景“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵時期，也是我國人口老齡化程度從中度走向重度的重要階段。作為廣州中心城區(qū)之一，海珠區(qū)老齡化程度逐年加深，轄區(qū)內(nèi)既有高密度老舊居住區(qū)，又承擔城市更新的重要任務，既面臨養(yǎng)老設(shè)施布局緊張、優(yōu)質(zhì)供給不足等挑戰(zhàn)，也具備智慧養(yǎng)老、社區(qū)治理和灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢。在國家政策導向與廣州市總體戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，海珠區(qū)亟需結(jié)合區(qū)情，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老服務體系的提質(zhì)增效，因此特開展本次《海珠區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系“十五五”規(guī)劃》編制。三、項目技術(shù)要求（一）服務內(nèi)容深入研究中央、省、市關(guān)于老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務的相關(guān)要求，結(jié)合海珠區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展實際情況，從宏觀層面統(tǒng)籌“十五五”期間老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務相關(guān)工作；編制海珠區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系“十五五”規(guī)劃文本，主要內(nèi)容包括：“十五五”期間老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃總體思路、定位、目標、主要任務等；規(guī)劃文本內(nèi)容應包含具體的工作任務、保障措施、相關(guān)附表和圖件等。（二）服務要求（1）規(guī)劃需立足海珠區(qū)實際。充分摸清海珠區(qū)老齡人口結(jié)構(gòu)及現(xiàn)存的養(yǎng)老服務情況，分析海珠區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展及養(yǎng)老服務現(xiàn)狀、資源布局與需求變化。廣泛征集“十五五”規(guī)劃編制意見建議，有效借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)經(jīng)驗做法，編制“十五五”期間合作區(qū)多層次養(yǎng)老服務體系建設(shè)的目標和思路。（2）規(guī)劃要突出針對性、連貫性。深度結(jié)合廣州市養(yǎng)老服務、銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)工作部署、銀發(fā)經(jīng)濟空間發(fā)展規(guī)劃，梳理海珠區(qū)當前老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務工作中的短板及問題，深入分析海珠區(qū)未來老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務工作中將面臨的挑戰(zhàn)和機遇，確保規(guī)劃對未來五年工作具有重要指導意義且具備可操作性。（3）提出“十五五”時期的重點舉措及保障措施。持續(xù)推進老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展，提出“十五五”期間的重點舉措，并提出落實任務的保障措施。重點舉措包括增強養(yǎng)老服務供給能力、提高養(yǎng)老服務保障水平、加大科技養(yǎng)老等新技術(shù)應用、壯大銀發(fā)經(jīng)濟激活養(yǎng)老消費市場、提升養(yǎng)老服務人員技術(shù)水平和能力，提升養(yǎng)老服務管理水平等。（4）組織開展征求意見和專家咨詢論證，相關(guān)經(jīng)費由服務方承擔。（5）在服務期內(nèi)，按時按質(zhì)完成各項工作，根據(jù)需要提供相應的資料信息及咨詢服務，并根據(jù)甲方的要求和建議及時作出調(diào)整。（三）服務成果包含但不限于以下成果的文本、匯報PPT，以及按照甲方要求，需提供的其他相關(guān)成果資料。成果具體內(nèi)容應符合相關(guān)法律法規(guī)和指引要求，須滿足資料歸檔和審核的要求，符合對項目成果管理數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)換的技術(shù)要求。紙質(zhì)文件：準確、完整地闡述項目編制工作意圖和內(nèi)容。最終紙質(zhì)成果提交5套，采用A4雙面規(guī)格打印裝訂。階段性紙質(zhì)成果根據(jù)具體情況確定打印數(shù)量，一般為5套，采用A4雙面規(guī)格打印裝訂。電子文件：最終電子成果提供2份刻錄光盤，其中文字格式采用MicrosoftWord2003的doc、ppt等可編輯格式文件，另提交對應的PDF格式文件一份。四、申請人資格要求1具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其他組織（提供營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）。2本項目不接受聯(lián)合體投標。3參與本項目投標前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。4參與本項目政府采購活動時不存在被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況。5具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件。6未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。注：“信用中國”“中國政府采購網(wǎng)”以及“深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)”為供應商信用信息的查詢渠道。五、計劃工期工程階段時間主要工作內(nèi)容第一階段：現(xiàn)狀調(diào)研和分析階段2025年11月-2025年12月底收集現(xiàn)狀資料，現(xiàn)場踏勘，部門訪談。資料數(shù)據(jù)整理，進行系統(tǒng)分析。第二階段：規(guī)劃編制和意見征詢階段2026年1月-2026年3月底形成規(guī)劃方案與指標體系，征詢海珠區(qū)民政局和各職能部門意見，根據(jù)部門意見深化成果。第三階段：規(guī)劃報批階段2026年4月-2026年5月底對外公示，開展意見征詢與組織專家評審。根據(jù)專家意見修改成果。2026年6月-2026年7月底形成最終成果，并提交海珠區(qū)民政局審核、海珠區(qū)人民政府審定。