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1/16道外區(qū)城鎮(zhèn)燃氣智慧監(jiān)管平臺購買服務需求一、項目名稱道外區(qū)城鎮(zhèn)燃氣智慧監(jiān)管與綜合服務平臺服務項目二、背景介紹依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《黑龍江省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》法條精神有關要求，編制并建設道外區(qū)城鎮(zhèn)燃氣智慧監(jiān)管與綜合服務平臺。該平臺建設與應用，實現(xiàn)對道外區(qū)1家管道氣經(jīng)營企業(yè)、7家加氣站經(jīng)營企業(yè)、1家液化氣經(jīng)營企業(yè)，以及液化氣用戶10,347戶（其中居民用戶8,093戶；非居民用戶2,254戶）等等，從實名制建檔、簽訂電子供氣合同、入戶安檢、安全隱患整改等全過程閉環(huán)動態(tài)監(jiān)管和考核，并輔助燃氣用戶智慧關閥。平臺服務支持建立一個分清責任、壓實責任、監(jiān)管留痕、盡職免責的燃氣安全管理體系和機制，平臺服務支持行業(yè)主管部門、街道辦事處、各委辦局等政府部門監(jiān)督落實液化石油氣燃氣用戶安全生產(chǎn)主體責任、燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；平臺服務支持政府監(jiān)督落實街道辦事處監(jiān)管責任和各委辦局監(jiān)管責任；三、服務需求為堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要論述精神，防范和減少燃氣事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，以安全生產(chǎn)法、城鎮(zhèn)燃氣管理條例以及燃氣規(guī)范、標準為準則，以促進城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展為目標，根據(jù)管道燃氣、瓶裝燃氣、汽車加氣三類燃氣經(jīng)營企業(yè)不同風險特點和監(jiān)管需求，平臺綜合運用計算機及網(wǎng)絡技術、燃氣安全大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、AI人工智能、云計算、GIS及衛(wèi)星定位技術等先進技術，服務于政府監(jiān)管的數(shù)字化、智能化、可視化、跨部門的全流程閉環(huán)的城鎮(zhèn)燃氣智慧監(jiān)管與運行安全綜合服務平臺，平臺支持構建一個解決燃氣運行安全深層次問題的燃氣安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新道外區(qū)燃氣行業(yè)治理方式，切實找到并解決制約城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點，推進燃氣行業(yè)本質(zhì)安全場景方案，實現(xiàn)分清責任、壓實責任、履職盡責的燃氣安全市場秩序和良好的燃氣運行安全監(jiān)管環(huán)境，從而做到把風險控制在隱患之前、把隱患控制在事故之前，防范并減少燃氣事故的發(fā)生。2/16探索政府燃氣管理部門依托先進的城鎮(zhèn)燃氣智慧監(jiān)管平臺，推動道外區(qū)城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有道外區(qū)特色、高質(zhì)量發(fā)展的燃氣事業(yè)。（一）城鎮(zhèn)燃氣三類企業(yè)基礎信息及燃氣安全監(jiān)管綜合服務1、三類燃氣企業(yè)基礎檔案信息上平臺備案管理將為燃氣企業(yè)專項監(jiān)管以及燃氣運行全過程可視化安全監(jiān)管提供基礎源頭數(shù)據(jù)信息。（1）道外區(qū)1家管道氣經(jīng)營企業(yè)：管道氣企業(yè)基礎檔案管理，專項安全檢查排查服務；（2）道外區(qū)7家加氣站經(jīng)營企業(yè)：汽車加氣站基礎信息檔案管理。（3）道外區(qū)1家液化氣經(jīng)營企業(yè)：液化氣用戶10,347戶（其中居民用戶8,093戶；非居民用戶2,254戶）；2、道外區(qū)屬地9家燃氣經(jīng)營企業(yè)建立數(shù)字化檔案等信息服務；（1）支持道外區(qū)屬地9家燃氣經(jīng)營企業(yè)內(nèi)業(yè)管理服務；（2）支持道外區(qū)屬地9家燃氣經(jīng)營企業(yè)視頻監(jiān)督控制管理服務。3、支持對道外區(qū)汽車加氣企業(yè)、液化氣企業(yè)9類103項符合性達標安全檢查服務；4、支持對道外區(qū)管道氣管網(wǎng)評估算法模型、評估報告服務。5、燃氣安全監(jiān)管履職盡責監(jiān)管留痕綜合服務支持道外區(qū)政府建設局、街道辦事處、各委辦局等打造經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建立監(jiān)管留痕、盡職免責的良好工作機制樣板：（1）貫徹落實部委、省市燃氣安全監(jiān)管工作文件宣貫、會議要求、以及落實執(zhí)行方案和報表統(tǒng)計監(jiān)管留痕閉環(huán)管理（2）監(jiān)督屬地燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任履職盡責①建立燃氣用戶檔案、開展安全檢查排查、隱患處置整改與動態(tài)清零履職盡責管理。②開展屬地燃氣企業(yè)安全檢查排查、隱患處置整改與動態(tài)清零履職盡責管理。（3）監(jiān)督屬地街道辦事處燃氣安全監(jiān)管考評管理履職盡責（4）監(jiān)督屬地行業(yè)管理部門燃氣安全監(jiān)管考評管理履職盡責3/16（5）監(jiān)督燃氣企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任考評管理履職盡責（6）委托第三方安全安全檢查排查一體化服務監(jiān)管留痕管理（7）賦能道外區(qū)政府燃氣安全運行全鏈條可視化監(jiān)管與數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)（二）液化石油氣運行全過程“五位一體”可視化安全監(jiān)管數(shù)據(jù)服務依托燃氣安全監(jiān)管理念創(chuàng)新與技術創(chuàng)新開發(fā)的城鎮(zhèn)燃氣智慧監(jiān)管與運行安全綜合服務平臺，實現(xiàn)對燃氣運行全過程“站、人、瓶、車、用戶”五位一體的可視化監(jiān)管，有效解決燃氣經(jīng)營全流程“儲存、充裝、運輸、銷售、使用”五大環(huán)節(jié)監(jiān)管問題，為管理“站、人、瓶、車、用戶”提供可視化數(shù)據(jù)服務。平臺支持液化氣監(jiān)管專項服務：液化氣送氣工管理系統(tǒng)服務、燃氣用戶建檔服務、簽訂電子供氣合同平臺支持服務、液化氣鋼瓶流轉(zhuǎn)一瓶一碼追溯閉環(huán)管理服務、液化氣配送車輛一車一碼全程追溯管理服務。平臺可支持燃氣企業(yè)實現(xiàn)的安全監(jiān)管專項服務：液化氣送氣工管理系統(tǒng)服務、燃氣用戶實名制建檔與簽訂電子供氣合同平臺支持服務等。1、液化氣鍋爐“5查”、熱水器“2檢”專項排查綜合服務（1）液化氣氣鍋爐“5查”專項排查綜合服務①查用戶主體責任②查用氣環(huán)境③查風機聯(lián)動④查報警裝置⑤查排煙系統(tǒng)（2）液化氣氣直排熱水器“2檢”專項排查綜合服務①檢設備類型②檢排煙方式2、液化氣站專項監(jiān)管可視化數(shù)據(jù)服務建立液化氣站基礎信息檔案，可以對液化氣站所屬的液化氣從業(yè)人員、液化氣瓶、運輸車輛、燃氣用戶實現(xiàn)可視化管理。3、燃氣企業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管可視化管理模式創(chuàng)新服務加強從業(yè)人員基礎信息檔案管理，以及從業(yè)人員從業(yè)資格與安全培訓教育管理。例如：送氣工上崗采用雙證管理模式，可以對從業(yè)人員對應的站、瓶、車、4/16用戶實現(xiàn)可視化監(jiān)管服務。4、液化氣瓶可視化閉環(huán)管理服務對燃氣運行過程中的氣瓶充前和充后檢查、裝車運輸、氣瓶交付與隨瓶安檢、空氣瓶裝車運輸、空氣瓶入庫全過程閉環(huán)監(jiān)管，可以對氣瓶對應的站、人、車、用戶實現(xiàn)可視化安全監(jiān)管。5、運輸車輛可視化管理服務簽約危險品運輸車輛，建立運輸車輛及駕駛員、押運員檔案。做好運輸車輛調(diào)度與日常監(jiān)督控制管理工作。實現(xiàn)對運輸車輛對應的站、人、瓶、用戶可視化管理。6、燃氣用戶可視化閉環(huán)管理模式創(chuàng)新服務燃氣用戶用氣安全閉環(huán)監(jiān)管涉及以下5個數(shù)據(jù)服務內(nèi)容，可實現(xiàn)燃氣用戶對應的站、人、瓶、車可視化管理。（1）燃氣用戶實名制建檔及簽訂電子供氣合同建立道外區(qū)液化石油氣源頭數(shù)據(jù)，動態(tài)更新燃氣用戶實名制建檔、以及簽訂電子供氣合作工作。（2）燃氣用戶安全檢查閉環(huán)管理平臺支持對液化氣用戶10,347戶（其中居民用戶8,093戶；非居民用戶2,254戶）閉環(huán)燃氣安全檢查排查支持服務，液化氣站充前、充后安全檢查，年度定期安全檢查，氣瓶交付燃氣用戶隨瓶安全檢查；平臺支持政府屬地、行業(yè)管理部門專項安全檢查排查。（3）燃氣用戶安全隱患閉環(huán)管理平臺支持對液化氣用戶10,347戶（其中居民用戶8,093戶；非居民用戶2,254戶）閉環(huán)燃氣安全隱患整改整治平臺支持服務。平臺支持線上、線下給燃氣用戶，燃氣企業(yè)線上或線下的下發(fā)隱患整改通知書，平臺支持線上、線下給燃氣用戶、燃氣企業(yè)下發(fā)停氣通知書，支持對拒不整改的燃氣用戶、燃氣經(jīng)營企業(yè)整改處置處罰服務；（4）平臺支持對網(wǎng)格員履行《網(wǎng)格員燃氣安全工作職責》，落實燃氣運行安全常態(tài)化工作。（5）支持燃氣企業(yè)對燃氣用戶開展自檢專項安全檢查。