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楚雄州公改項(xiàng)目強(qiáng)智慧工程頂層規(guī)劃設(shè)計需求一、項(xiàng)目定位和思路楚雄州公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目以“構(gòu)建就醫(yī)和診療新格局,助推云南成為面向南亞東南亞的健康輻射中心”為主題,按照“34624”的總體思路組織實(shí)施。即：聚焦3個定位：立足滇中民族地區(qū)推改革、面向全省全國做示范、輻射南亞東南亞促發(fā)展;堅持4項(xiàng)原則：改革創(chuàng)新、醫(yī)防協(xié)同、中西并重、便民惠民；實(shí)施6大工程：建體系、強(qiáng)智慧、創(chuàng)機(jī)制、提能力、促回流、控費(fèi)用；落實(shí)24項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)“提升州縣級公立醫(yī)院診療能力、加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)、控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長”目標(biāo)。二、預(yù)期效果通過實(shí)施項(xiàng)目,全面推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效、運(yùn)行模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理、資源配置從注重物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向注重人才技術(shù)要素,推動楚雄州公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,全州醫(yī)療能力在全國30個少數(shù)民族自治州進(jìn)入第一梯隊(duì),到2027年,二、三級公立醫(yī)院績效考核州人民醫(yī)院進(jìn)入全國前300名,州中醫(yī)醫(yī)院進(jìn)入全國前100名,州精神病醫(yī)院進(jìn)入同類別醫(yī)院全國前30名,有1—2家二級醫(yī)院進(jìn)入全國前200名;三級公立醫(yī)院建設(shè)1個國家級臨床重點(diǎn)專科、8個省級臨床重點(diǎn)專科,二級公立醫(yī)院遴選建設(shè)50個州級臨床重點(diǎn)?？啤Ｖ腔坩t(yī)院建設(shè)走在全省前列,醫(yī)生診斷效率和患者就診效率明顯提高,檢驗(yàn)檢查結(jié)果實(shí)現(xiàn)共享互認(rèn)。醫(yī)療費(fèi)用不合理增長得到有效控制,分級診療制度有效落實(shí),非醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)明顯減輕,患者就醫(yī)體驗(yàn)感和獲得感明顯增強(qiáng),基本建成“大病不出州、一般病在縣市解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決”的就醫(yī)格局,助推云南成為面向南亞東南亞的健康輻射中心。到2027年,在醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、提高大病救治能力、醫(yī)保支付方式改革、全民健康管護(hù)、人事薪酬等方面,形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn),為全國同類少數(shù)民自治地區(qū)和云南省公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展提供“楚雄樣板”。三、示范目標(biāo)要求其中以數(shù)字醫(yī)療支撐為驅(qū)動實(shí)施“強(qiáng)智慧”工程要求。以“提質(zhì)增效”為核心，以期達(dá)到“服務(wù)能力提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理創(chuàng)新增效”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),加快推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)；緊緊圍繞居民全生命周期健康管理,對標(biāo)國家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度“五級乙等”標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)州全民健康信息平臺建設(shè)；推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和10縣市緊密型縣域醫(yī)共體信息體系建設(shè)。“強(qiáng)智慧”工程：3項(xiàng)具體任務(wù),主建設(shè)一是推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)；二是完善醫(yī)聯(lián)體信息平臺（包含緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)信息平臺、10縣市緊密型縣域醫(yī)共體信息平臺)；三是完善全民健康信息平臺。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。以緊密型縣域醫(yī)共體和緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)為契機(jī),圍繞縣級公立醫(yī)院電子病歷四級、互聯(lián)互通成熟度四級乙等、智慧服務(wù)二級和州屬三級公立醫(yī)院電子病歷五級、互聯(lián)互通成熟度四級甲等、智慧服務(wù)三級目標(biāo),由各公立醫(yī)院自籌資金,推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)。完善醫(yī)聯(lián)體信息平臺。一是完善城市醫(yī)療集團(tuán)信息平臺。建立集團(tuán)醫(yī)技、消毒供應(yīng)、病理、藥事共享服務(wù)中心,加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管、運(yùn)營和財務(wù)管理等重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的便捷就醫(yī)服務(wù)能力,提升運(yùn)營管理精細(xì)化水平和效率效益；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療集團(tuán)基礎(chǔ)信息和資源統(tǒng)一管理、醫(yī)療業(yè)務(wù)資源共享、檢驗(yàn)和檢查數(shù)據(jù)共享、智慧醫(yī)保等，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)各機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。二是完善緊密型縣域醫(yī)共體信息平臺。圍繞“縣級強(qiáng)、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”目標(biāo),制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)電子健康檔案、電子病歷、全員人口、衛(wèi)生資源四大數(shù)據(jù)庫，搭建各縣市全民健康信息平臺基礎(chǔ)框架，建立全面的醫(yī)共體資源與運(yùn)維管理體系,提供遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診等遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)同服務(wù)。依托信息平臺，逐步健全“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分工協(xié)作機(jī)制，為患者提供優(yōu)質(zhì)的連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)。完善全民健康信息平臺。統(tǒng)籌推進(jìn)全民健康信息平臺建設(shè)。按照“州級平臺統(tǒng)籌規(guī)劃、州縣平臺分級建設(shè)、協(xié)同發(fā)展”的原則,升級構(gòu)建1個數(shù)據(jù)融合集成服務(wù)平臺,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障2個體系,統(tǒng)一居民端(健康楚雄小程序)、醫(yī)護(hù)端(智醫(yī)助手終端)、管理端(決策駕駛艙)3個入口端,整合助醫(yī)、便民、助衛(wèi)(公衛(wèi))、輔政4類應(yīng)用體系,搭建超50個的具體業(yè)務(wù)應(yīng)用場景,推動服務(wù)資源下沉,促進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通共享。四、實(shí)施范圍及周期1、實(shí)施范圍：楚雄州緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)各公立醫(yī)院和10縣市所屬公立醫(yī)院。2、實(shí)施期限：3年（2024年9月至2027年9月）。五、建設(shè)資金來源中央公改項(xiàng)目資金（中央資金、省級資金、州縣資金、自籌資金）。