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18第五章項目需求書黨的十八大以來，習近平總書記對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新理念新要求，生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局，上升為國家戰(zhàn)略。黨的十八屆五中全會將“生態(tài)環(huán)境質量總體改善”作為全面建成小康社會的重要目標，要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，并作出一系列重大安排部署。要明顯增強人民的藍天幸福感，并將污染天數和優(yōu)良天數進行了明確量化。黨的十九屆六中全會上，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，要求各級充分認識加強生態(tài)環(huán)境保護的重要性和緊迫性，進一步明確了生態(tài)文明建設在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位。近年來隨著大氣污染防治工作的深入開展，環(huán)境空氣質量狀況取得了大幅地改善，隨之帶來了污染物濃度改善空間越來越小，對環(huán)境管理工作精細化、專業(yè)化管理要求越來越高。張家窩鎮(zhèn)開展環(huán)境管理工作同樣面臨PM25濃度改善空間較小、O3污染日益突出，而基層環(huán)保工作人員專業(yè)技術能力欠缺、人員配備不足的問題。一方面大氣污染防治工作責任涉及多部門，各責任部門人員短缺、科技支撐弱、專業(yè)性不足、協(xié)調聯(lián)動性尚不全面；另一方面大氣污染防治工作缺乏精細化管理，針對工業(yè)企業(yè)、餐飲、建筑施工單位、非道路移動機械等污染源管控措施較為簡單，無法實現(xiàn)精準溯源、鎖源，無法采取最有效管控措施。為解決專業(yè)技術能力不足的問題，有序推進科技治氣、精準治氣、依法治氣，需聘請第三方專業(yè)化技術團隊基礎上繼續(xù)聘請第三方專業(yè)化技術團隊為張家窩鎮(zhèn)提供大氣環(huán)保管家技術服務。該項目的開展對于提升張家窩鎮(zhèn)大氣污染防治工作的專業(yè)性，持續(xù)改善張家窩鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量，穩(wěn)步推進張家窩鎮(zhèn)生態(tài)文明建設具有十分重要的意義。一、項目內容主要內容為提供大氣污染管控精細化、專業(yè)化服務，數據監(jiān)測、企業(yè)培訓，分析污染來源、開展現(xiàn)場巡查調度排放管控，同時在原有合同內容基礎上增加PM25、PM10走航、定期VOC走航、無人機巡控三項服務機制，有效推進大氣污染防治工作，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。項目主要服務內容包括數據研判及調度分析服務、現(xiàn)場巡查檢查服務和綜合分析評估服務等，由分析調度組、現(xiàn)場巡查組以及綜合服務團隊構成，具體服務內容如下：1．數據研判及調度分析服務組建分析調度團隊，開展環(huán)境空氣質量數據分析及污染研判服務。緊盯數據，研判19污染成因，為管控調度提供技術支持。通過開展大氣監(jiān)測數據綜合分析、氣象觀測資料分析和大氣污染成因分析等，按日、月、季度及年度對空氣質量和污染趨勢變化進行分析，調度污染管控、提出針對性大氣污染治理建議，以滿足精細化調控和差異化治理的需求。特別是發(fā)生重污染天氣時，結合主要污染物濃度監(jiān)測數據、氣象觀測資料及現(xiàn)場巡查污染源問題等信息，深入分析污染特征及污染發(fā)展演變過程，進一步研判污染源排放、氣象因素等對污染過程的影響，調度現(xiàn)場巡查管控工作。2．現(xiàn)場巡查檢查服務組建現(xiàn)場巡查團隊，配合現(xiàn)有環(huán)保專職網格員對鎮(zhèn)內工業(yè)企業(yè)、餐飲單位、建筑施工單位以及其他涉氣單位開展定期檢查。建立環(huán)保問題臺帳，及時跟進，開展問題復查，督促相關單位整改落實。定期編制檢查、巡查報告。在污染天氣發(fā)生時，基于污染成因分析和我鎮(zhèn)現(xiàn)場污染源分布情況，及時開展現(xiàn)場巡查，及時排除影響環(huán)境質量的風險點。同時，配合鎮(zhèn)環(huán)保辦落實常態(tài)巡查。（1）對鎮(zhèn)域內排污單位進行環(huán)保規(guī)范檢查、專項環(huán)保污染隱患排查，并將在專項檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題及隱患記錄在案。（2）配合鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)域內各項污染源進行日常巡查，進行動態(tài)監(jiān)管。（3）針對各項污染源日常檢查情況，形成周報及年度總結報告；對于被上級部門進行督辦的企業(yè)，在建工地等事項配合形成總結材料。（4）根據鎮(zhèn)政府具體要求，協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保管理部門對上級下發(fā)任務或相關工作要求進行回復，配合鎮(zhèn)環(huán)保管理部門落實完成好上級部門重要指示及工作要求。根據鎮(zhèn)政府要求，配合各級領導臨時性檢查、督察工作。（5）協(xié)助相關政府部門針對周圍群眾在企事業(yè)單位經營過程中發(fā)生的環(huán)境污染事件信訪投訴，運用技術手段進行監(jiān)測分析，妥善解決并回復。（6）在重污染或不利天氣期間，協(xié)助政府相關工作（日查、夜查、協(xié)商減排等）（7）餐飲單位檢查內容包括：餐飲企業(yè)是否安裝油煙凈化設施、是否定期清洗、是否建立清洗臺賬等。（8）建筑施工單位檢查內容包括：是否落實“六個百分百”揚塵管控要求、是否違規(guī)使用不符合要求的非道路移動機械和運輸車輛、應急減排落實情況等。3．綜合分析評估服務組建專業(yè)化的綜合分析評估技術服務團隊，由大氣污染防治專業(yè)技術人員、頂尖高20?；蚩蒲性核该鲗＜医M成，開展專業(yè)技術培訓、企業(yè)環(huán)保問診、綜合管控分析、專家研判咨詢等服務。定期開展環(huán)保培訓，通過召開培訓會、授課、講座等形式面向鎮(zhèn)環(huán)保工作人員、轄區(qū)內企業(yè)環(huán)保負責人、施工工地負責人開展針對性的管控技術培訓。針對鎮(zhèn)內典型污染源，組織環(huán)保專家進行針對性問診或環(huán)保指導，包括但不限于環(huán)保政策解讀、遠程指導及其他技術支撐內容，解決環(huán)保問題中的“疑難雜癥”。定期召開專家研討會，對大氣污染形勢、環(huán)保工作任務完成情況、當前問題進行匯總分析，深入挖掘污染成因，提出解決意見。